Desarrollo Gestionado Nuevo Modelo de Contratación

Presentación del tema: "Desarrollo Gestionado Nuevo Modelo de Contratación"— Transcripción de la presentación:

1 Desarrollo Gestionado Nuevo Modelo de Contratación
Abril 2013 Gerencia de Informática de la Seguridad Social

2 Índice de contenidos Situación actual Solución propuesta
Desarrollo Gestionado

3 Situación actual

4 Situación actual Actividades previstas próximos años
Evolución sistemas actuales y desarrollos normativos Desarrollo Ley 11 Potenciación administración electrónica Servicios de movilidad para el ciudadano Copia auténtica NOTESS Obligatorio Factura electrónica Nuevos modos de acceso Aplicaciones móviles Apoderamientos Portales Previsión de disminución de recursos propios Necesidad de implantación de buenas prácticas en gestión de recursos de AT Necesidad de aumentar la capacidad productiva

5 Solución propuesta

6 Nuevo Modelo de Contratación Objeto
Desarrollo y Mantenimiento de aplicaciones informáticas de las Entidades Gestoras, Servicios Comunes e Intervención General de la Seguridad Social, mediante la prestación de los servicios de análisis, diseño, construcción, pruebas y documentación. Servicio Análisis y Pruebas Servicio Diseño, Construcción y Pruebas Servicio Documentación Modalidad AT Modalidad DG Modalidad Proy. Cerrado INSS Host, Sistemas Abiertos y Host, Sistemas Abiertos y Host, Sistemas Abiertos y ISM TGSS - IGSS GISS DG AT Análisis Diseño Construcción Pruebas Documentación Total aplicaciones: 120 Total Líneas de código:

7 Nuevo Modelo de Contratación Modalidades de Servicio
Modalidad de Asistencia Técnica Contratación por Recursos Pago por horas trabajadas Precio unitario por Hora/Categoría Modalidad de Desarrollo Gestionado Contratación por Servicios Pago por Unidad de Trabajo estimada y aceptada Precio unitario por Unidad de Trabajo Servicio sujeto a Acuerdos de Nivel de Servicio Modalidad de Proyecto Cerrado Proyecto llave en mano Pago por aplicación documentada y aprobada Precio unitario por Línea de Código DG AT Análisis Diseño Construcción Pruebas Documentación

8 Nuevo Modelo de Contratación Objetivos
Dar continuidad a los trabajos actualmente contratados en modalidad de Asistencia Técnica: Expediente 60/VC-28/10 del INSS, a finalizar en Diciembre de 2013 Expediente 2009/PA/1030 del ISM, que finaliza en Enero 2014 Aumentar la capacidad de trabajo para dar respuesta a las necesidades de: Adaptación de aplicaciones actuales a la normativa de Administración Electrónica. Adaptación a entornos de Movilidad. Evolucionar hacia un nuevo modelo de contratación: La prestación del desarrollo se transforma desde un modelo de contratación de recursos (AT) a un modelo de contratación de servicios (DG), con las siguientes ventajas, entre otras: Económicas, ya que se paga por trabajo “estimado” y finalizado. El personal interno se dedica a tareas de mayor valor añadido. Se evitan situaciones de cesión ilegal de trabajadores y se cumple la instrucción conjunta de las SEAP y SEPG de 28 de diciembre de 2012.

9 Nuevo Modelo de Contratación Novedades
Dentro del mismo pliego se contemplan las modalidades de: Asistencia Técnica Desarrollo Gestionado Proyecto Cerrado Cambio de modelo orientada a facilitar el tránsito del modelo de trabajo actual hacia el Desarrollo Gestionado. Cofinanciación y compartición de gastos entre diferentes Entidades Gestoras, con un techo presupuestario para cada Entidad. Facturación por precios unitarios (Horas/Categoría, Unidades de Trabajo, Líneas de Código). Contempla las Instrucciones de Buenas Prácticas para el personal de AT.

10 Desarrollo Gestionado
Conceptos Alcance Modelo Organizativo Procedimientos Herramientas Facturación

11 Desarrollo Gestionado. Conceptos Características
Desde una gestión de recursos Hacia una gestión de actividades Alcance Definido por servicios Gestión de la carga de trabajo Adecuación de la capacidad productiva Gestión de los equipos Responsabilidad del Proveedor Independencia del personal de AT Métricas predefinidas Estimación previa en Unidades de Trabajo Planificación de los trabajos Indicadores de Niveles de Servicio Tarifas Precio unitario por Unidad de Trabajo Compromiso Acuerdos de Nivel de Servicio (ANS) Pago Por trabajo finalizado Penalidades por incumplimiento ANS Valores añadidos Consolidación Documentación Técnica Estandarización de procedimientos de trabajo

12 Desarrollo Gestionado. Conceptos Definiciones
Unidad de Trabajo: Unidad básica de medida de la producción de un equipo de trabajo tipo para realizar las actividades incluidas en el servicio: Acuerdos de Nivel de Servicio: Compromisos contractuales establecidos entre la GISS y el proveedor en cuanto a alcance y nivel de servicio exigido. Penalidades: El incumplimiento de los ANS puede generar penalidades que se aplicarán a lo facturado Interpretación del análisis funcional Estimación de los trabajos y su planificación Elaboración del diseño técnico y su documentación Construcción del software Pruebas técnicas y funcionales Resolución de incidencias Soporte Aseguramiento de la calidad Gestión de la demanda de los trabajos Gestión de equipos Gestión del Servicio

13 Desarrollo Gestionado. Conceptos Responsabilidades
Organización/Gestión por parte de la GISS: Designación de un Director técnico, que supervisa y dirige los proyectos. Elaboración de la Cartera de Peticiones. Priorización del trabajo. Elaboración de las actas de recepción de los trabajos, una vez superados los controles establecidos. Seguimiento mensual del cumplimiento de los acuerdos de nivel de servicio (ANS). Nivel de Compromiso del Adjudicatario: Gestión del servicio. Control y seguimiento. Gestión del equipo. Gestión de la Carga de Trabajo. Cumplimiento de los ANS.

14 Desarrollo Gestionado. Alcance
Resumen de Actividades en el Ciclo de Vida Requisitos Requerimientos Documento de Requisitos Análisis Maqueta Documentación de Análisis Plan de pruebas Crear Petición DG Petición GEDEON Diseño / Construcción Estimar Documento Estimación Diseño y Construcción Diseño Elementos Construidos Pruebas Pruebas Funcionales DG Producto a Entregar Pruebas Funcionales Resultado de Pruebas Centro de Desarrollo (CD) Canaliza requerimientos de las áreas de negocio Requisitos para Evolutivos y Nuevos Desarrollos Elaborar con Usuario la Cartera de Peticiones Interlocución con Proveedor Elaboración del Análisis Detección , análisis y priorización de incidencias Seguimiento y control de los Evolutivos, Incidencias, .. Desarrollo DG Participa en la planificación de la Cartera de Peticiones Desarrollo del ciclo de vida básico Corrección de incidencias Seguimiento y control de los Evolutivos, Incidencias, .. Seguimiento y control del Servicio DG Gerencia Adjunta/Coordinación de Desarrollo Seguimiento y control del Servicio DG Coordinación con resto de departamentos Suministra los recursos materiales para el Servicio

15 Desarrollo Gestionado. Alcance Servicios
Servicios Incluidos Servicios No Incluidos Gestión del Servicio Desarrollo de Nuevos Proyectos (Nuevos Desarrollos) Mantenimiento Correctivo de Aplicaciones Mantenimiento Evolutivo y Adaptativo de Aplicaciones Corta Duración Esfuerzo ≤ 160 UT Larga Duración Esfuerzo > 160 UT Soporte Toma de Requisitos y Análisis Funcional Servicios de Consultoría Puesta en Producción de las Soluciones Infraestructuras de red Mantenimiento de las plataformas tecnológicas Horario de prestación del servicio: De Lunes a Jueves, de 08:00 a 19:00 h, Viernes, de 08:00 a 15:00 h Ubicación de la prestación del servicio: Posibilidad de deslocalización

16 Desarrollo Gestionado. Modelo Organizativo Estructura Organizativa
GISS Director Técnico Analistas Responsable del Servicio Centros de Desarrollo Interlocutores Centros de Desarrollo (ICD) Responsable del Modelo de Servicio Responsable del Servicio DG Responsable de Aplicaciones (RA) Responsable del Equipo Técnico (RET) Oficina de Proyectos Proveedor DG

17 Desarrollo Gestionado. Modelo Organizativo Modelo de Relación
Seguimiento del contrato y propuestas de modificación Aprobación Plan de Capacidad Gestión de Cambios en la Organización/Negocio Aprobación de planes de transición del Servicio y Aplicativos Revisión general del servicio y del cumplimiento de los ANSs Resolución de Conflictos Revisión de la adecuación de los indicadores de niveles de servicio GISS Proveedor DG Comité de Dirección Responsable del Modelo Director Técnico Responsable Servicio C. Desarrollo 1 Responsable Servicio C. Desarrollo n Responsable Servicio DG Comités de Seguimiento Supervisión del cumplimiento de responsabilidades Evaluación e identificación de los riesgos y puesta en marcha de planes de acciones correctivas. Prevención de posibles desviaciones Seguimiento del avance del servicio y del grado de cumplimiento de los acuerdos de nivel de servicio Revisión de los niveles de servicios alcanzados. Mejora de la eficiencia y calidad del Servicio Actualización de la cartera de peticiones. Seguimiento de planificación Resolución y/o escalado de conflictos, cuando proceda Transmisión al Comité de Dirección de los planes de transición del Servicio y Aplicativos Responsable Serv. CD Responsable Aplicaciones Interlocutores Centro Desarrollo CD Oficina de Proyecto Usuarios CDs

18 Desarrollo Gestionado. Procedimientos Documentos y Procedimientos
Modelo de Servicio Recoge la estrategia del Servicio de Desarrollo DG Indicadores y Métricas del Servicio DG Establece los indicadores que permitirán hacer el seguimiento del Servicio DG Modelo de Facturación Establece las condiciones económicas acordadas entre el CD y el Proveedor del Servicio DG Procedimiento para la Incorporación de Aplicaciones al Servicio DG Establece las directrices para la incorporación de aplicaciones al Servicio DG Procedimiento para la Incorporación de Nuevos Desarrollos al Servicio DG Recoge las directrices para la incorporación de nuevos proyectos al Servicio DG Procedimiento para la Gestión de Peticiones Establece las directrices para la resolución de peticiones (correctivo, evolutivo y soporte) Procedimiento para la Gestión de Cambios Establece las directrices para gestionar los cambios que afectan el alcance funcional de desarrollos ya iniciados Procedimiento de Intercambio de Información CD-DG Establece la operativa para la transferencia de información entre el CD y el Proveedor del Servicio DG

19 Desarrollo Gestionado. Métricas y ANS Tipos de Indicadores
La Gestión del Servicio se basa en el modelo de supervisión de los niveles de servicio definidos y la monitorización de indicadores básicos que miden la calidad del servicio que el Proveedor presta al Cliente. ANS: Acuerdo de Nivel de Servicio Servicio Comprometido Indicador sujeto a penalización según el Nivel de Servicio acordado. VOB: Valor Objetivo TIPOS Indicador con el ‘valor objetivo’ de alcance deseado. Riesgos INF: Informativos Información Indicador informativo. Productividad Plazos Evalúan el volumen de trabajo finalizado respecto al esperado Calidad GRUPOS Aceptación Miden el nivel de los objetivos alcanzados sin errores, y la solidez de la documentación realizada. Satisfacción Aprobación Miden los aspectos que proporcionan confianza y seguridad al área usuaria

20 Desarrollo Gestionado. Métricas y ANS Definiciones Básicas
Criticidad de Aplicación Alta, Media y Baja, dependiendo del nivel de disponibilidad necesario para el área usuaria. Prioridad de la Petición Atributo de una petición que asigna la importancia de la misma y establece el orden de su resolución, encuadrándola dentro de los valores acordados de nivel de servicio. Se han definido tres niveles de prioridad: Alta (1), Media (2) Baja (3). Plazo de Atención Periodo de tiempo máximo que puede transcurrir desde que una Petición comienza a tramitarse hasta que está preparada para comenzar su desarrollo. Este plazo es un plazo ya prefijado, y que depende de la criticidad de la aplicación y de la prioridad de la petición, siendo estos plazos por los que se medirá el servicio prestado. Este plazo marcará el tiempo de respuesta para: Realizar la estimación de una petición de mantenimiento evolutivo Iniciar la actuación en la resolución de una incidencia, si es de mantenimiento correctivo Iniciar las acciones asociadas a una petición de “Soporte” Plazo de Resolución Periodo de tiempo máximo que puede transcurrir desde que una Petición comienza a tramitarse hasta que se da su desarrollo por finalizado. Para mantenimientos correctivos y soporte este plazo es un plazo ya prefijado, y que depende de la criticidad de la aplicación y de la prioridad de la petición, siendo estos plazos por los que se medirá el servicio prestado. Para mantenimientos evolutivos este plazo será el acordado al estimar la petición

21 Desarrollo Gestionado. Métricas y ANS Acuerdos de Nivel de Servicio
TIPO DE SERVICIO Correctivo Evolutivo Soporte Porcentaje de Peticiones estimadas en plazo en un periodo E-P-01 Porcentaje de Peticiones resueltas en plazo en un periodo C-P-02 E-P-02 S-P-02 Porcentaje de No conformidad con Fin Desarrollo C-C-04 E-C-04 Porcentaje de No conformidad con Fin Desarrollo reiterativas C-C-07 E-C-07

22 Desarrollo Gestionado. Métricas y ANS Ejemplo de Plazos de Correctivo
Atención CRITICIDAD APLICACIÓN PRIORIDAD ALTA MEDIA BAJA 1 ≤ 1 horas 2 ≤ 4horas 3 ≤ 8horas ≤ 8 horas Resolución CRITICIDAD APLICACIÓN PRIORI DAD ALTA MEDIA BAJA 1 ≤ 03 horas ≤ 04 horas ≤ 08 horas 2 ≤ 15 horas ≤ 25 horas ≤ 35 horas 3 ≤ 40 horas ≤ 50 horas ≤ 60 horas C-P-02 Porcentaje de Incidencias Resueltas en plazo en un periodo Objetivo Porcentaje de Incidencias finalizadas en plazo, de las tramitadas para el Servicio AM Análisis Informa del volumen de incidencias finalizadas en plazo que soporta el Área/Servicio AM, en un periodo determinado Formula de cálculo P=[ (Rc(v)*w)], donde P  Coeficiente de penalización resultante Rc Ratio de cumplimiento w  Peso Para el cálculo del ratio de cumplimiento se tiene en cuenta la tabla de ANS indicada, calculándose el valor v: v=(A/B)*100, dónde v: porcentaje resultante para prioridad i (en este caso todas) A: Total de Peticiones de Incidencias finalizadas en plazo durante el periodo. B: Total de Peticiones de Incidencias cuya fecha fin prevista de resolución esté comprendida dentro del periodo. NIVEL PRIORIDAD w(Peso) Rc (Ratio de Cumplimiento) -0,5 0,5 0,7 1 Todas 100 ≥ v ≥ 95 95 > v ≥ 90 90 > v ≥ 85 85> v ≥ 80 v < 80

23 Desarrollo Gestionado. Herramientas
Gestión de la Demanda Gestión Documental Estimación / Planificación Control y Seguimiento Informe de Seguimiento Informe de Dirección Cuadro de Mando

24 Desarrollo Gestionado. Herramientas Herramienta de Estimación
Método  Estimación por componentes Actividades de entrada a la herramienta Resultados Catalogar desarrollo Inventariar componentes Asignar Factores Ponderadores Acción (Creación / Modificación) Complejidad (Alta, Media, Baja) Identificar características de la aplicación: factores de ajuste Unidades de Trabajo calculadas Aplicación de las características Unidades de Trabajo ajustadas (1) (1) El ajuste del cálculo se realiza en base a la fórmula UTA = UTSA * (0,86 + (0,01*TFA)), donde UTA - Suma UT Ajustados UTSA - Suma UT sin Ajustar TFA Factor de Ajuste Total (suma de los valores asignados)

25 Desarrollo Gestionado. Herramientas Herramienta de Estimación
TIPO DE DESARROLLO Nuevo Desarrollo Evolutivo COMPONENTES Entidades Ventanas (para Mainframe) Ventanas dinámicas (para sistemas abiertos) Ventanas estáticas (para sistemas abiertos) Interfaces Informes Procesos FACTORES PONDERADORES Acción Creación Modificación Complejidad Alta Media Baja Elementos de Valoración FACTORES DE AJUSTE Comunicación de Datos Estabilidad de los Procesos Proceso Distribuido Objetivos de Rendimiento Configuración de Explotación compartida Tasa de Transacciones Entrada de Datos en línea Eficiencia con el Usuario Final Sinergia (posibilidad de reusabilidad código preexistente) Se exige Reusabilidad Actualizaciones en línea Lógica de Proceso Interno Compleja El desarrollo contempla la Conversión e Instalación Auditorías Facilidad de Operación Instalaciones Múltiples Facilidad de Cambios Determinación de si las entradas están delimitadas

26 Desarrollo Gestionado. Facturación
CONCEPTOS DE FACTURACIÓN Cantidad fija correspondiente a correctivo Cantidad variable: UT estimadas de Evolutivos y Nuevos Desarrollos finalizados. Se abonará el 90% a la entrega y el 10% restante a la aceptación por parte de la GISS. Para trabajos de duración planificada superior a tres meses, se podrá abonar el 90% de las UT realizadas certificadas por la empresa, sin que ello suponga reconocimiento de entrega ni aceptación de los trabajos realizados. El 10% restante se abonará a la aceptación de la GISS. UT producidas de Soportes finalizados Penalidades

27 Desarrollo Gestionado Nuevo Modelo de Contratación
Gerencia de Informática de la Seguridad Social