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FEDERALISMO FISCAL Y TRIBUTOS LOCALES Aníbal Oscar Bertea.

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Presentación del tema: "FEDERALISMO FISCAL Y TRIBUTOS LOCALES Aníbal Oscar Bertea."— Transcripción de la presentación:

1 FEDERALISMO FISCAL Y TRIBUTOS LOCALES Aníbal Oscar Bertea

2 ¿Coparticipación o Transferencias? Ley del 7 de Enero de 1988 Ley del 8 de Enero de 1988 Pactos Fiscales I y II Transferencia de servicios nacionales Regímenes especiales Combustibles Energía eléctrica Bienes Personales Monotributo Financiamiento Educativo

3 Asignaciones Específicas Excepcionales: no se coparticipa Tiempo determinado Mayorías especiales del Congreso Especificidad del destino Prórrogas de las leyes

4 Transferencias Condicionadas Programas federales Vivienda, saneamiento y agua potable Vialidad: rutas nacionales y provinciales Obras de infraestructura eléctrica Ley de Financiamiento Educativo: 6% PBI Fondo Fiduciarios con recursos públicos Fondo Federal Solidario: SOJA Desendeudamiento provincial (Fondo ATN)

5 Fondo Federal Solidario: SOJA

6 Nuevo paradigma del federalismo Separación de fuentes: Aduaneros Concurrencia de fuentes: Ley Regímenes especiales de distribución Asignaciones específicas: no distribuidas Transferencias condicionadas Transferencias no condicionadas

7 Recursos no distribuidos a Municipios Ganancias Bienes Personales Monotributo

8 Problemas de tributación local I. Brutos: retenciones y percepciones Anticipos sobre base presunta Recaudación bancaria a cuenta de IIB Impuesto de Sellos sin instrumento Publicidad y propaganda en comercios Tasa de Abasto Cumplimiento asimétrico del Pacto Fiscal Quantum de las Tasas Municipales

9 ¿Qué puede hacer el contribuyente? No disociarse de su rol de ciudadano Unicidad del contribuyente Efectos fiscales de reformas tributarias Transferencias con responsabilidad fiscal

10 Procedimiento ante la C.F.I. Simple denuncia administrativa: informalismo Motivos: Cuestiones de Analogía con impuestos nacionales Cláusulas de armonización en I.I.Brutos y Sellos Tasas Municipales: prestación efectiva / quantum Financiamiento provincial y municipal Cumplimiento del Pacto Fiscal II ¿Quiénes pueden actuar? Contribuyentes Asociaciones o Cámaras empresarias Agentes de retención o de percepción

11 Efectos de las Resoluciones Beneficia a todos los contribuyentes Obligatorias para Nación y Provincias Derogar el tributo declarado en pugna Contribuyentes: derecho de repetición Analogía: retención de la coparticipación Municipios: suspender la coparticipación

12 Recurso Extraordinario ante CSJN …con arreglo al art. 14 de la Ley 48… Caso Chevallier 1994: No hay caso o causa No emana de tribunal superior de justicia Recursos deducidos por Provincias: 1994 No tiene efecto suspensivo

13 Distribución de regímenes especiales Coparticipación directa a Municipios Armonización de tasas municipales Limitaciones en el quantum de las tasas Resolución CFI: apelación Cámara Federal Propuesta


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