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Asesorías Jurídicas de los Departamentos del Gobierno Vasco Proyecto de Digitalización de las Disposiciones Normativas de Carácter General con rango de.

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1 Asesorías Jurídicas de los Departamentos del Gobierno Vasco Proyecto de Digitalización de las Disposiciones Normativas de Carácter General con rango de Decreto. 1 Vitoria-Gasteiz, 29 de marzo de 2010 Dirección de Innovación y Administración Electrónica

2 2 Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Índice 1. Antecedentes y marco del proyecto. 2. Objetivo y alcance del proyecto. 3. Integrantes del Grupo de Colaboración y de la Red de Liderazgo. 4. Cometidos y metodología de los grupos 5. Planificación y seguimiento

3 3 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. 1.Antecedentes y marco del proyecto. Septiembre de 2009: Proyecto de simplificación y mejora de la tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Febrero de 2010: Acuerdo de Consejo de Gobierno de 9 de febrero de 2010 por el que se aprueban instrucciones en el procedimiento de tramitación de disposiciones de carácter general con rango de Decreto y otras medidas encaminadas a su ordenación. Grupo de Trabajo del MT Desarrollo y adaptación de las herramientas informáticas necesarias. Extensión e implantación a todos los procedimientos contemplados en la Ley 8/2003, de 22 de diciembre, y demás normas de tramitación. Guía para el tramitador Colaboración de un grupo de trabajo Ordenar a la DIAE (…) la digitalización del procedimiento (…) conforme al Modelo de Tramitación.

4 4 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Calidad y Mejora Continua Innovación Modernización Administrativa Simplificación Administrativa Digitalización (Teletramitación) de procedimientos externos + internos La Administración hacia el paradigma de la eficacia (conseguir el efecto deseado) y de la eficiencia (con el mínimo de recursos) Marco: Digitalización de Servicios 1.Antecedentes y marco del proyecto.

5 5 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. PROCEDIMIENTO (Conjunto de trámites estructurados en fases con una lógica de operaciones que soportan un proceso de negocio) FASES ( Situaciones por los que pasa un expediente) TRÁMITES (Conjunto de tareas realizadas por una unidad tramitadora con entidad propia) TAREAS ( Operaciones básicas) Datos de Primer Nivel (Conjunto de datos comunes a todas las familias de procedimientos) Datos de Segundo Nivel (Conjunto de datos comunes a todos los procedimientos de una familia ) Datos de Tercer Nivel (Conjunto de datos de cada procedimiento ) Subexpedientes comunes: fases o conjuntos de fases que se tramitan de la misma manera independientemente del procedimiento y la familia de procedimientos a la que pertenezcan Gestión económica Recurso Reclamación Económico-Administrativa Instrumentos para la digitalización: Modelo Básico de Tramitación (MBT) Marco básico sobre el cual construir y estandarizar la tramitación de los procedimientos del Gobierno Vasco. Agrupación de procedimientos en Familias Definición de la información mínima común (fases, trámites, datos) a todos los procedimientos y por familias 1.Antecedentes y marco del proyecto.

6 6 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Grupo Técnico de Trabajo del Modelo de Tramitación Dirección de Innovación y Administración Electrónica Dirección de Informática y Telecomunicaciones Dirección de Coordinación. Dirección de Desarrollo Legislativo y Control Normativo Dirección de la Secretaría de Gobierno Representación de Departamentos sectoriales: Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo 1.Antecedentes y marco del proyecto.

7 7 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Normativa Grupo de Trabajo Contenido del documento de Modelo de Tramitación de la Familia de Disposiciones Normativas de Carácter General con rango de Decreto Introducción Ámbito Conceptos y cuestiones clave Tramitación Flujo de tramitación Fases, trámites, tareas y documentos Modelo de datos Interrelaciones con otras familias de procedimientos 1.Antecedentes y marco del proyecto.

8 8 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Tipos de conclusiones y propuestas dependiendo de su alcance: Fase de iniciación Incorporación de la visión interdisciplinar e interdepartamental. Incorporación del análisis de la reducción de cargas administrativas Fase de instrucción Acto Único en el lanzamiento paralelo de los trámites de audiencia, información pública, consulta a otras administraciones, e informes y dictámenes y reunificación de plazos cuando es posible. Materialización del trámite de Información Pública en sedes electrónicas (complementario a BOPV) Anexo Guía-Ayuda para el tramitador Normativa Documentos técnicos y jurídicos de la tramitación. Normas e informes y dictámenes posibles. Propuestas desarrollo de la Ley 8/2003 o, ¿ modificación? ¿Vigencia de informes y dictámenes ?. ¿Carácter y vinculación?. ¿Reunificación de plazos? ¿Regulación de la medición de la reducción de cargas administrativas? ¿ Memoria única de Análisis de Impacto Normativo? ¿Información pública en sede electrónica ? Propuestas que no conllevan modificación del marco normativo vigente. Modelo Básico de Tramitación de las Disposiciones de Carácter General con rango de Decreto. 1.Antecedentes y marco del proyecto.

9 9 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Tramitación – Diagramas de Flujo 1.Antecedentes y marco del proyecto.

10 10 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. 2. Objetivo y alcance Construir la herramienta con una visión global, extendiéndola en la medida de lo posible a la tramitación telemática a otras DNCG Tramitación telemática del procedimiento de tramitación de las disposiciones normativas del Gobierno Vasco con rango de Decreto. Objetivo Alcance elaboración de la propuesta y orden de inicio hasta publicación en BOPV. (Ley 8/2003). Procedimiento completo: Todos los Departamentos del Gobierno Vasco Adaptación de la infraestructura a procedimientos internos. Guía para el tramitador: identificación de Las normas e informes y dictámenes implicados. Los participantes y sus roles. Las pautas y directrices sobre la calidad de la norma. El proyecto contempla su integración con otras aplicaciones relacionadas : publicación en BOPV, asuntos Consejo de Gobierno, aplicación informática COJUAE. El proyecto contempla la normalización de los documentos del procedimiento.

11 11 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. 3. Integrantes Secretaría General de Coordinación de la Lehendakaritza. Dirección de Coordinación. Secretaría de Gobierno. Viceconsejería de Administración Pública del Departamento de Justicia y Administración Pública. Dirección de Innovación y Administración Electrónica. Dirección de Informática y Telecomunicaciones. Viceconsejería de Régimen Jurídico del Departamento de Justicia y Administración Pública. Dirección de Desarrollo Legislativo y Control Normativo. Viceconsejería de Economía, Presupuestos y Control Económico del Departamento de Economía y Hacienda Oficina de Control Económico. Comisión Jurídica Asesora de Euskadi. EJIE Departamento de Justicia y Administración Pública. Departamento de Empleo y Asuntos Sociales. Grupo de Colaboración Red de Liderazgo: Responsables de las Asesorías Jurídicas de los Departamentos del Gobierno Vasco

12 12 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. 4. Cometidos y metodología Validación de los hitos principales del proyecto Aspectos puntuales del procedimiento La Guía del Tramitador ( Completar borrador para próxima reunión) Espacio colaborativo del proyecto (Foro) Reuniones Espacio colaborativo del Proyecto (Biblioteca de documentos) Correo electrónico

13 13 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto.

14 14 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto.

15 15 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Cliente de Tramitación - Tareas en curso Tareas a realizar por el tramitador

16 16 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Cliente de Tramitación - Visor del Expediente Expediente Interesado Liquidaciones pagos Documentación Aportada Expediente Interesado Notificaciones Liquidaciones pagos Documentación Aportada

17 17 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Cliente de Tramitación - Documento y Autorizaciones Documentación Aportada Documentación Generada Autorizaciones Documentación Aportada Documentación Generada Autorizaciones

18 18 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Cliente de Tramitación - Visor del Expediente Documentación Generada Autorizaciones Relaciones Gestión del plazo de resolución

19 19 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. Cliente de Tramitación - Historial

20 20 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto. ACTUACIONES APROBACIÓN MBT. ACUERDO DE CONSEJO DE GOBIERNO ESPACIO COLABORATIVO, LEGESAREA COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN Publicación Web Publicación Jakina Presentación a Direcciones de Servicios Presentación Asesorías Jurídicas DIGITALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Identificación y diagnóstico de la infraestructura PLATEA con EJIE. Ejecución de la modificación de la infraestructura. Gestión del cambio Procedimiento digitalizado operativo 5. Planificación y seguimiento

21 21 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Proyecto de Digitalización del procedimiento de tramitación de las disposiciones de carácter general con rango de Decreto.

22 22 Dirección de Innovación y Administración Electrónica Eskerrik asko – Muchas gracias Proyecto de Digitalización de las Disposiciones Normativas de Carácter General con rango de Decreto. Vitoria-Gasteiz, 29 de marzo de 2010 Asesorías Jurídicas de los Departamentos del Gobierno Vasco


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