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CONFLICTOS LABORALES Y SALARIOS: ESCENARIO Y ALTERNATIVAS.

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1 CONFLICTOS LABORALES Y SALARIOS: ESCENARIO Y ALTERNATIVAS

2 LA POLITICA LABORAL TIENE TRES ELEMENTOS CONDICIONANTES: La política macroeconómica El diseño del mercado de trabajo El nivel de diálogo social

3 Inestabilidad política; Default; Devaluación; Dramática caída económica, del PBI y del empleo. Inestabilidad política; Default; Devaluación; Dramática caída económica, del PBI y del empleo. Los elementos macroeconómicos que condicionan la política laboral: a) La crisis argentina

4 Los elementos macroeconómicos que condicionan la política laboral: b) La post crisis Crecimiento del PBI y del empleo.

5 Los elementos macroeconómicos que condicionan la política laboral: b) La post crisis Fuente: El Cronista Crecimiento del PBI y del empleo.

6 Los elementos macroeconómicos que condicionan la política laboral: b) La post crisis Fuente: Clarín Crecimiento del PBI y del empleo.

7 Los elementos macroeconómicos que condicionan la política laboral: b) La post crisis Fuente: Clarín Crecimiento del PBI y del empleo.

8 Los elementos macroeconómicos que condicionan la política laboral: b) La post crisis Fuente: Clarín Crecimiento del PBI y del empleo.

9 Los elementos macroeconómicos que condicionan la política laboral: b) La post crisis Crecimiento del PBI y del empleo. Los ejes de la recuperación son: - Política cambiaria - Política monetaria - Política fiscal. Los ejes de la recuperación son: - Política cambiaria - Política monetaria - Política fiscal. Revigorización del aparato productivo nacional y mercado interno con - Sustitución importaciones y, - Promoción exportaciones. Revigorización del aparato productivo nacional y mercado interno con - Sustitución importaciones y, - Promoción exportaciones.

10 Los instrumentos de la política gubernamental: Mayor participación del Estado y centralización de las relaciones laborales colectivas. Incremento de las regulaciones a nivel del Derecho individual. Protección social de urgencia, pero aún sin incentivo a la reinserción. Mayor participación del Estado y centralización de las relaciones laborales colectivas. Incremento de las regulaciones a nivel del Derecho individual. Protección social de urgencia, pero aún sin incentivo a la reinserción.

11 El hospital social como red de contención. Salarios privados impulsados por el Gobierno. El hospital social como red de contención. Salarios privados impulsados por el Gobierno. LAS MEDIDAS

12 Ajuste de salario mínimo. Incrementos por decreto y negociacion colectiva. Ajuste de salario mínimo. Incrementos por decreto y negociacion colectiva. La política salarial se ha basado en dos ejes: Por ende, se ha caracterizado por ser: Inclusiva: durante 2002 y primer semestre 2003: sumas no remunerativas, con la finalidad de recuperar capacidad de consumo. Expansiva: Invocando necesidad de crecimiento de la demanda agregada y redistribución del ingreso. Inclusiva: durante 2002 y primer semestre 2003: sumas no remunerativas, con la finalidad de recuperar capacidad de consumo. Expansiva: Invocando necesidad de crecimiento de la demanda agregada y redistribución del ingreso.

13 1.El hospital social como red de contención. 2.Salarios privados impulsados por el Gobierno. 1.El hospital social como red de contención. 2.Salarios privados impulsados por el Gobierno. LAS MEDIDAS 3. Suspensión de los despidos y duplicación indemnización. 4. Decisión judicial con respecto al tope indemnizatorio por despido. 5. Reforma laboral con centralización de RRLL y sin adecuada promoción de la contratación - empleo PyME. 6. Fallos de la Corte sobre riesgos del trabajo y su impacto sobre el sistema. 7. Eliminación de topes para aportes, etc.. 3. Suspensión de los despidos y duplicación indemnización. 4. Decisión judicial con respecto al tope indemnizatorio por despido. 5. Reforma laboral con centralización de RRLL y sin adecuada promoción de la contratación - empleo PyME. 6. Fallos de la Corte sobre riesgos del trabajo y su impacto sobre el sistema. 7. Eliminación de topes para aportes, etc..

14 Fuerte suba en el salario mínimo y política oficial de incrementos para el sector privado (decretos + paritarias).Fuerte suba en el salario mínimo y política oficial de incrementos para el sector privado (decretos + paritarias). Lo que dio el Gobierno no cuenta.Lo que dio el Gobierno no cuenta. Dispar comportamiento de la corrección salarial entre sectores.Dispar comportamiento de la corrección salarial entre sectores. Fuerte suba en el salario mínimo y política oficial de incrementos para el sector privado (decretos + paritarias).Fuerte suba en el salario mínimo y política oficial de incrementos para el sector privado (decretos + paritarias). Lo que dio el Gobierno no cuenta.Lo que dio el Gobierno no cuenta. Dispar comportamiento de la corrección salarial entre sectores.Dispar comportamiento de la corrección salarial entre sectores. Conflictividad y causas - De carácter salarial

15 Los conflictos salariales, comenzaron en sectores de buenos niveles de ingresos.Los conflictos salariales, comenzaron en sectores de buenos niveles de ingresos. Los reclamos de re-encuadramiento también tienen fuerte repercusión económica (recategorización de los trabajadores).Los reclamos de re-encuadramiento también tienen fuerte repercusión económica (recategorización de los trabajadores). No encapsulamiento de ciertos conflictos, especialmente servicios esenciales y existencia de una metodología combativa.No encapsulamiento de ciertos conflictos, especialmente servicios esenciales y existencia de una metodología combativa. Los conflictos salariales, comenzaron en sectores de buenos niveles de ingresos.Los conflictos salariales, comenzaron en sectores de buenos niveles de ingresos. Los reclamos de re-encuadramiento también tienen fuerte repercusión económica (recategorización de los trabajadores).Los reclamos de re-encuadramiento también tienen fuerte repercusión económica (recategorización de los trabajadores). No encapsulamiento de ciertos conflictos, especialmente servicios esenciales y existencia de una metodología combativa.No encapsulamiento de ciertos conflictos, especialmente servicios esenciales y existencia de una metodología combativa. Conflictividad y causas

16 En todo caso claramente es superior la conflictividad en sector público que la del sector privado.En todo caso claramente es superior la conflictividad en sector público que la del sector privado. Los últimos reclamos insinúan intención de:Los últimos reclamos insinúan intención de: recuperar la devaluaciónrecuperar la devaluación igualar a SMATAigualar a SMATA dolarización pescadolarización pesca recategorización (camioneros).recategorización (camioneros). En todo caso claramente es superior la conflictividad en sector público que la del sector privado.En todo caso claramente es superior la conflictividad en sector público que la del sector privado. Los últimos reclamos insinúan intención de:Los últimos reclamos insinúan intención de: recuperar la devaluaciónrecuperar la devaluación igualar a SMATAigualar a SMATA dolarización pescadolarización pesca recategorización (camioneros).recategorización (camioneros). Conflictividad y causas

17 - Conflictos judiciales Riesgos del trabajo (casos: Castillo; Aquino y Milone).Riesgos del trabajo (casos: Castillo; Aquino y Milone). Tope indemnizatorio por despido (caso Vizotti).Tope indemnizatorio por despido (caso Vizotti). Responsabilidad solidaria.Responsabilidad solidaria. Riesgos del trabajo (casos: Castillo; Aquino y Milone).Riesgos del trabajo (casos: Castillo; Aquino y Milone). Tope indemnizatorio por despido (caso Vizotti).Tope indemnizatorio por despido (caso Vizotti). Responsabilidad solidaria.Responsabilidad solidaria. Conflictividad y causas

18 Conflictos judiciales * ( * Proyectado ) JUICIOS Año 2002Año 2003Año 2004Año 2005Año 2006 Conflictividad y causas

19 La puja salarial ¿moderación o conflicto y competitividad o nominalidad?.La puja salarial ¿moderación o conflicto y competitividad o nominalidad?. Elecciones 2005 y sindicalismo.Elecciones 2005 y sindicalismo. Crecimiento con empleo... pero formal.Crecimiento con empleo... pero formal. Los desafíos de la nueva realidad

20 Fuente: El Cronista

21 Los desafíos de la nueva realidad

22 17 de Octubre de 2005 Los desafíos de la nueva realidad

23 Suprimir duplicación indemnizatoria Régimen PyME y menor fiscalidad laboral Resolver el tema cúmulo en riesgos del trabajo Elecciones 2005 y sindicalismo.Elecciones 2005 y sindicalismo. La puja salarial ¿moderación o confrontación?.La puja salarial ¿moderación o confrontación?. Crecimiento con empleo... pero formal.Crecimiento con empleo... pero formal. Los desafíos de la nueva realidad

24 CRECIMIENTO INVERSI Ó N EDUCACI Ó N EMPLEO COMPETITIVIDAD CRECIMIENTO INVERSI Ó N EDUCACI Ó N EMPLEO COMPETITIVIDAD EL VERDADERO DILEMA LOS EJES PARA LA CREACION DE EMPLEO:

25 1.No es realista una protección que se base exclusivamente en el derecho del trabajo y para el trabajo existente 2.Lo que hay que garantizar es el acceso al empleo y no meramente el puesto de trabajo. 3.La protección social no puede estar ajena a la necesidad de su financiamiento fiscal y a su finalidad de contribuir a la reinserción del desocupado. 4.Dado el cambio de la realidad productiva, las instituciones laborales deben adecuarse a las nuevas formas de organización del trabajo. 1.No es realista una protección que se base exclusivamente en el derecho del trabajo y para el trabajo existente 2.Lo que hay que garantizar es el acceso al empleo y no meramente el puesto de trabajo. 3.La protección social no puede estar ajena a la necesidad de su financiamiento fiscal y a su finalidad de contribuir a la reinserción del desocupado. 4.Dado el cambio de la realidad productiva, las instituciones laborales deben adecuarse a las nuevas formas de organización del trabajo. EL VERDADERO DILEMA LOS EJES PARA LA CREACION DE EMPLEO:

26 5. La reducci ó n de la informalidad laboral depende – en gran medida-del contexto regulatorio y fiscal,ESPECIALMENTE para las PYME. 6. Los incrementos salariales sin condicionamientos de productividad, terminan siendo s ó lo nominales. 7. El di á logo social es un instrumento eficaz para entender las realidades y moderar las tensiones. 5. La reducci ó n de la informalidad laboral depende – en gran medida-del contexto regulatorio y fiscal,ESPECIALMENTE para las PYME. 6. Los incrementos salariales sin condicionamientos de productividad, terminan siendo s ó lo nominales. 7. El di á logo social es un instrumento eficaz para entender las realidades y moderar las tensiones.

27 Subcontratación (Japón) Consorcio de exportación (Italia – Francia) Franquicia (USA) Proveedores del Estado (países nórdicos) Promoción y apoyo (europeo continental) Subcontratación (Japón) Consorcio de exportación (Italia – Francia) Franquicia (USA) Proveedores del Estado (países nórdicos) Promoción y apoyo (europeo continental) LOS 5 modelos de participación de las PyMES

28 Tres factores en común en las políticas de España, Finlandia, Alemania, Irlanda del Norte, Dinamarca, Austria y Países Bajos: Políticas macroeconómicas Políticas de mercado de trabajo Diálogo social Tres factores en común en las políticas de España, Finlandia, Alemania, Irlanda del Norte, Dinamarca, Austria y Países Bajos: Políticas macroeconómicas Políticas de mercado de trabajo Diálogo social LAS REALIDADES EXITOSAS:

29 Austria Dinamarca Irlanda Países Bajos Desempleo Tasa media del crecimiento anual del empleo Empleo PyME hasta 250 trabajadores Autoempleo Tiempo parcial Contratos temporales 3,1% 4,9% 6,5% 3,7% 0,2% 2,7% 5,0% 2,8% 64,5% 70,0% 49,4% 60,4% 10,8% 8,3% 19,5% 11,3% 3,1% 4,9% 6,5% 3,7% 7,3% 10,6% 7,1% 8,8%

30 ALGUNAS REFLEXIONES EN PARTICULAR SOBRE EL ESTADO ACTUAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN ARGENTINA

31 DINÁMICA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA COYUNTURAL PUJA POR DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO POST DEVALUACION Salario mínimo (CSMVM) Salarios básicos de convenio (Decreto 392/03) Salarios para todo el sector privado en relación de dependencia (Decreto 2005/04) Intervención del Gobierno en la Definición de Salarios Disminución del Desempleo ESTIMULADOESTIMULADOESTIMULADOESTIMULADO

32 CONFLICTOS INTERSINDICALES Recuperación de Masa Crítica por amplitud en los ámbitos – personerías gremiales- Potencial Alteración del Modelo de Prevalencia por Configuración Vertical –actividad- DINÁMICA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA POR CARACTERÍSTICAS DEL MODELO Factores de incidencia Vigorización de los sindicatos de personal jerárquico en servicios públicos MOTIVADOSMOTIVADOSMOTIVADOSMOTIVADOS

33 CONFLICTOS INTRASINDICALES -600 elecciones en Intensidad en las reivindicaciones por competencia interna Consecuencia de la Unicidad Sindical y la crisis de representatividad en general DINÁMICA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA POR CARACTERÍSTICAS DEL MODELO Factores de incidencia MOTIVADOSMOTIVADOS

34 DILEMAS QUE ENFRENTA LA DINÁMICA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA REEMPLAZAR Necesidad Coyuntural Imposición Negocial heterónoma por intervención del PEN POR Desenvolvimiento estructural Imposición negocial autónoma por Centralización –Reforma de la ley convivencia con la negociación descentralizada y la necesidad de darle cotnención y regulación real al sector PyME

35 Ritmo negocial ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Nivel de la negociación Tipo de negociación II trimestre 04II trimestre negociaciones 110 negociaciones Acuerdos salariales Convenios Empresa Actividad 65% 35% 62% 38% FUENTE: M.T.E.y S.S.

36 NEGOCIACIÓN COLECTIVA – ASPECTOS CUALITATIVOS Contenidos de los 84 convenios homologados en el ) Cláusulas Salariales 76% 2) Relaciones Laborales y Participación Sindical 40% 3) Condiciones de Trabajo 37% 4) Medio ambiente, Higiene y Seguridad en el Trabajo 19% 5) Pequeña y Mediana Empresa 5% FUENTE: M.T.E.y S.S.

37 NEGOCIACIÓN COLECTIVA – ASPECTOS CUALITATIVOS - Quiénes negociaron tales contenidos - -Industria Manufacturera -Electricidad, Gas y Agua -Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 35% 18% 16%

38 EFECTOS QUE INCIDIRÁN EN LA AGENDA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Desregulación del régimen de obras sociales sindicales – acuerdos de complementación con efectores Planteos de incorporación del personal tercerizado y de contratistas Tasa de sindicalización decreciente, corregida por incidencia de aportes convencionales Compatibilización de las negociaciones y entre los contenidos convencionales de destinto nivel –cláusulas de absorción, etc.-

39 RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIA

40 TENDENCIAS INTERNACIONALES Responsabilidad social de las empresas. Estándares internacionales. Aplicación extraterritorial de la Ley laboral. Casos. Responsabilidad social de las empresas. Estándares internacionales. Aplicación extraterritorial de la Ley laboral. Casos.

41 1.Estado de Derecho (rule of law) y la división de Poderes; 2.Democracia participativa; 3.Administración eficiente del Estado y transparencia en la gestión pública; 4.Idoneidad de los funcionarios; 5.Seguridad personal y jurídica; 6.Independencia del Poder Judicial; 7.Equilibrio fiscal; 8.Infraestructura física y social adecuada para un modelo de desarrollo sustentable. 1.Estado de Derecho (rule of law) y la división de Poderes; 2.Democracia participativa; 3.Administración eficiente del Estado y transparencia en la gestión pública; 4.Idoneidad de los funcionarios; 5.Seguridad personal y jurídica; 6.Independencia del Poder Judicial; 7.Equilibrio fiscal; 8.Infraestructura física y social adecuada para un modelo de desarrollo sustentable. EN EL DEBATE DE LA GLOBALIZACIÓN, HAN SURGIDO CUESTIONES RELATIVAS A LA GOVERNANCE, A SABER:

42 En ese marco, se está desarrollando vigorosamente también el tema de la corporate governance; Dentro de su ámbito, estamos frente a un nuevo campo de desarrollo de políticas empresariales que se ha iniciado –en épocas relativamente recientes- bajo la forma de acciones voluntarias (Corporate Social Rsponsibility); En ese marco, se está desarrollando vigorosamente también el tema de la corporate governance; Dentro de su ámbito, estamos frente a un nuevo campo de desarrollo de políticas empresariales que se ha iniciado –en épocas relativamente recientes- bajo la forma de acciones voluntarias (Corporate Social Rsponsibility);

43 Si bien no es un fenómeno nuevo, su desarrollo actual es muy notable; Respuesta propia del mundo empresarial a los mercados en los que opera; Sus contenidos se refieren a principios generales de comportamiento ético, laboral, ambiental o filantrópico; Si bien no es un fenómeno nuevo, su desarrollo actual es muy notable; Respuesta propia del mundo empresarial a los mercados en los que opera; Sus contenidos se refieren a principios generales de comportamiento ético, laboral, ambiental o filantrópico;

44 Particularmente, en lo laboral se centran en cuestiones fundamentales; Sin embargo, algunos gobiernos intentan - utilizando estas iniciativas voluntarias- transferir a las empresas responsabilidades que no les son propias; Con ello se corre el riesgo de tratar de regular lo que inherentemente es acción propia y voluntaria de las empresas; Particularmente, en lo laboral se centran en cuestiones fundamentales; Sin embargo, algunos gobiernos intentan - utilizando estas iniciativas voluntarias- transferir a las empresas responsabilidades que no les son propias; Con ello se corre el riesgo de tratar de regular lo que inherentemente es acción propia y voluntaria de las empresas;

45 Una cosa es la responsabilidad del Estado y otra –diferente- es la responsabilidad de las empresas; En muchos casos el problema no reside en la falta de un marco legislativo sino, más bien, en la falta real de ejecución (enforcement). Una cosa es la responsabilidad del Estado y otra –diferente- es la responsabilidad de las empresas; En muchos casos el problema no reside en la falta de un marco legislativo sino, más bien, en la falta real de ejecución (enforcement).

46 1) Derechos humanos; 2)Derechos laborales fundamentales: Libertad de asociación Libertad de negociación colectiva No discriminación No trabajo forzoso No a las peores formas de trabajo infantil; 3) Medioambiente; 4) No corrupción; 1) Derechos humanos; 2)Derechos laborales fundamentales: Libertad de asociación Libertad de negociación colectiva No discriminación No trabajo forzoso No a las peores formas de trabajo infantil; 3) Medioambiente; 4) No corrupción; EL PACTO GLOBAL DE NACIONES UNIDAS (GLOBAL COMPACT), CONTEMPLA UNA SERIE DE PRINCIPIOS A RESPETAR:

47 5) En la comunidad internacional hay un amplio debate con distintos contenidos y alcances, pero la posición empresaria es clara en cuanto a que: Estamos en contra de la imposición de códigos de conducta (deben ser voluntarios) o regímenes de monitoreo; No consideramos adecuado que sea impuesta la obligación a las compañías de controlar el cumplimiento de las leyes por la supply chain. 5) En la comunidad internacional hay un amplio debate con distintos contenidos y alcances, pero la posición empresaria es clara en cuanto a que: Estamos en contra de la imposición de códigos de conducta (deben ser voluntarios) o regímenes de monitoreo; No consideramos adecuado que sea impuesta la obligación a las compañías de controlar el cumplimiento de las leyes por la supply chain. EL PACTO GLOBAL DE NACIONES UNIDAS (GLOBAL COMPACT), CONTEMPLA UNA SERIE DE PRINCIPIOS A RESPETAR:


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