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ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADOS DESDE UNA PERSPECTIVA DE DERECHOS (ANÁLISIS COMPARADO BOLIVIA, CHILE, ECUADOR, PERÚ Y ESPAÑA) Proyecto Construyendo.

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1 ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADOS DESDE UNA PERSPECTIVA DE DERECHOS (ANÁLISIS COMPARADO BOLIVIA, CHILE, ECUADOR, PERÚ Y ESPAÑA) Proyecto Construyendo redes: mujeres latinoamericanas en las cadenas globales de cuidados WIDE CONFERENCE JUNIO 2009

2 Objetivo : Contribuir a la formulación de propuestas que integren el componente del cuidado como eje central del desarrollo y que valoricen el trabajo de cuidados, la responsabilidad colectiva y la igualdad de género en la provisión de cuidados. COMPONENTESFASES - Investigación : - cadenas, migración femenina, significado e impacto en OSC de origen y destino - actores y discursos - Incidencia política : fortalecer la capacidad de los titulares de derechos para reivindicarlos - Comunicación y sensibilización : colocar el tema en la agenda global desde la visión de los actores 1- Diagnóstico 2- Incidencia política PROYECTO UN-INSTRAW: CONSTRUYENDO REDES: MIGRANTES LATINOAMERICANAS EN LAS CADENAS GLOBALES DE CUIDADOS

3 Migración intra- regional: Perú-Chile Migración interregional: Bolivia-España Ecuador-España Perú-España EQUIPOS CIDES-UMSA FLACSO-Ecuador CISEPA-PUCP CEM-Chile Nuevo proyecto (seguimiento a los Acuerdos de Quito):Guatemala-México, Nicaragua-Costa Rica y Paraguay- Argentina

4 ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADOS 2 puntos de partida Los cuidados ya son globales: Ninguna dimensión del sistema socioeconómico es tan autárquica acabar con mirada estática y nacionalista Internacionalización del sector cuidados: Migración interna Migración intrarregional: Perú Chile, Paraguay Argentina, Nicaragua Costa Rica, Guatemala México… Migración interregional: España, EEUU Movimientos de población transforman la relación demanda/oferta, forma de cuidar, org. hogares… Un análisis en términos de derechos

5 Organización social de los cuidados: un análisis en términos de derechos NO cuidar CUIDAR RECIBIR cuidados ELEGIR DERECHO AL CUIDADO Dchos laborales Tr. cuid. remun.

6 El nexo cuidados-desigualdad-exclusión En la doble dimensión: ciudadanas/os que damos y recibimos cuidados Nexo creado por defecto: por inexistencia de un derecho al cuidado (constitutivo de los variados regímenes de cuidados) Fuera del debate público: cuidados relegados al ámbito de lo privado-doméstico Cuando se debate, sus protagonistas no tienen voz: ¿quiénes son los actores legitimados?

7 El derecho a recibir cuidados ALC: Políticas focalizadas: no respuesta a una necesidad social universal sino combate a situaciones de pobreza Rol del estado asistencialista y sustitutivo de las redes sociales/familiares Nueva Política Social: programas de transferencias de rentas condicionadas ¿uso y abuso del rol de cuidadoras de las madres? Nueva Política Social: la inversión en capital humano: ¿sólo en los sujetos potencial (y mercantilmente) productivos? España: Hacia la constitución de un derecho ¿universal?: la noción de dependencia y las cuidadoras familiares (colisión de derechos) RECIBIR cuidados

8 El derecho a elegir (cuidar y no cuidar) Las políticas de conciliación: ¿Qué persiguen? Derecho al empleo en condiciones de igualdad ¿Qué aplicabilidad en contextos de economía informal? El reconocimiento y valoración de los trabajos de cuidados no remunerados: Entre el reconocimiento y la perpetuación del trabajo no/mal pagado NO cuidar CUIDAR ELEGIR

9 Derechos laborales en el sector cuidados ¿Qué subsectores abarca? Configuraciones peculiares de los estados del bienestar Feminización y penalización que disminuyen con su profesionalización (¿y dejan de ser cuidados?) Dchos laborales Tr. cuid. remun.

10 Gráfico 5 La estructura del Sector Servicios por sexo, Bolivia Dchos laborales Tr. cuid. remun. Fuente: (E. Jiménez, C. Salazar et al.) CIDES-UMSA en base a MECOVI 2006

11 60,7% 71,8% 67,9% 95,5% Fuente: N. Genta y J. Contreras en base a ENMENDU 2008 Dchos laborales Tr. cuid. remun.

12 Derechos laborales en el sector cuidados ¿Qué subsectores abarca? Configuraciones peculiares de los estados del bienestar Feminización y penalización que disminuyen con su profesionalización La histórica importancia del empleo de hogar Histórica asociación con la migración: Bolivia 50.9%, España 57.3% (Siempre ha sido una cosa de mujeres pobres) Regulación discriminatoria e incumplida Dchos laborales Tr. cuid. remun.

13 GeneralEmpleo de hogar Contrato Escritono obligatoriedad contrato escrito Jornada laboral 9 horas9 horas + tiempo presencia (por inferencia, 16 horas) Descanso entre jornadas 12 horas8 internas y 10 externas Descanso semanal 36 horas continuadas36 continuadas o no Salario y descuento en especie M í nimo interprofesional y posible descuento 30% M í nimo interprofesional y posible descuento 45% Pagas extraord. 2 de 30 d í as2 de 15 d í as Enfermedad Reconocimiento de accidentes laborales y enfermedades profesionales No reconocimiento Causas del despido desistimiento del empleador sin causa Preaviso 30 d í as7 d í as (si menos de un a ñ o), 20 d í as (otro caso) Indemnizaci ó n Justificado: 20 d í as a ñ o trab. (lim. 12 mens.) No justificado: 45 d í as (lim. de 42 mens.) Justificado: 7 d í as por a ñ o trab. (lim. 6 mens.) No justificado: 20 d í as (lim. de 12 mens.) Cotizaci ó n Por empleador, variable Por empleador s ó lo cuando m á s de 20 horas para el mismo, contribuci ó n fija Protecci ó n social Enfermedad desde el 4 º d í a Prejubilaci ó n y desempleo Enfermedad a partir del 29 d í a No prejubilaci ó n ni desempleo Maternidad Despido nuloDespido improcedente (de facto) Otros No delimitaci ó n de tareas ni categor í as profesionales

14 Dchos laborales Tr. cuid. remun. Fuente: CEPAL 2007

15 CONCLUSIÓN 1- Los cuidados son la base invisible del sistema socioeconómico La mayoría siguen siendo trabajos gratuitos Trbj. no remunerado: Equivalente millones empleos (% realizado por mujeres) españa Menores8.8 (81.4%) Adultos2.6 (80.1%) Limpieza9.9 (86.8%) Cocina6.7 (85.5%) Compra y gestión 6.8 (67.7%) Fuente: Durán (2002)

16 CONCLUSIÓN 1- Los cuidados son la base invisible del sistema socioeconómico La mayoría siguen siendo trabajos gratuitos Fuente: (E. Jiménez, C. Salazar et al.) CIDES-UMSA en base a MECOVI 2006

17 CONCLUSIÓN 1- Los cuidados son la base invisible del sistema socioeconómico La mayoría siguen siendo trabajos gratuitos Replanteando la categoría de la jefatura del hogar Fuente: N. Genta y J. Contreras en base a ENMENDU 2008

18 CONCLUSIÓN 2- Cuidados atravesados por ejes de poder: la necesidad de cuidados ¿Qué demandas adquieren legitimidad social?

19 CONCLUSIÓN 2- Cuidados atravesados por ejes de poder: la necesidad de cuidados ¿A quién se responsabiliza del desequilibrio oferta/demanda? Ecuador España hombres pobl pobl pobl. 85+ pobl. 0-4 pobl pobl

20 CONCLUSIÓN 2- Cuidados atravesados por ejes de poder: la provisión de cuidados Sexo, clase, etnia… ¡y hegemonía global (estatus migratorio)! Configuraciones cambiantes Fuente: (E. Jiménez, C. Salazar et al.) CIDES-UMSA en base a MECOVI 2006

21 Revirtiendo el nexo CUIDADOS-DESIGUALDAD-EXCLUSIÓN Hacia la constitución de un DERECHO UNIVERSAL AL CUIDADO DERECHO AL CUIDADO

22 Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1 DERECHO AL CUIDADO RECEPCIÓN DE CUIDADOS PROVISIÓN DE CUIDADOS NO REMUNERADOS (CAPAC. ELECCIÓN) REMUNERADOS CAPAC. DE CUIDAR CAPAC. DE NO CUIDAR MEDIDAS CONCRETAS: -Tiempo para cuidar / dinero para cuidar / servicios de cuidados CRITERIOS -El derecho al cuidado como objetivo en sí mismo - Buscar la retroalimentación positiva entre las distintas dimensiones del derecho

23 DERECHO UNIVERSAL AL CUIDADO Todas y todos somos sujetos que cuidamos y recibimos cuidados Principio inspirador de la organización social y económica ¿en qué régimen económico? ¿Qué aplicabilidad y validez para ALC tienen los modelos que se están desarrollando en otros contextos (p. ej. europeo)? Aplicar perspectiva global


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