ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADOS DESDE UNA PERSPECTIVA DE DERECHOS (ANÁLISIS COMPARADO BOLIVIA, CHILE, ECUADOR, PERÚ Y ESPAÑA) Proyecto “Construyendo.

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1 ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADOS DESDE UNA PERSPECTIVA DE DERECHOS (ANÁLISIS COMPARADO BOLIVIA, CHILE, ECUADOR, PERÚ Y ESPAÑA) Proyecto “Construyendo redes: mujeres latinoamericanas en las cadenas globales de cuidados” WIDE CONFERENCE JUNIO 2009

2 PROYECTO UN-INSTRAW: CONSTRUYENDO REDES: MIGRANTES LATINOAMERICANAS EN LAS CADENAS GLOBALES DE CUIDADOS Objetivo: Contribuir a la formulación de propuestas que integren el componente del cuidado como eje central del desarrollo y que valoricen el trabajo de cuidados, la responsabilidad colectiva y la igualdad de género en la provisión de cuidados. COMPONENTES FASES Investigación: cadenas, migración femenina, significado e impacto en OSC de origen y destino actores y discursos Incidencia política: fortalecer la capacidad de los titulares de derechos para reivindicarlos Comunicación y sensibilización: colocar el tema en la agenda global desde la visión de los actores 1- Diagnóstico 2- Incidencia política

3 Migración intra-regional: Migración interregional:
Perú-Chile Migración interregional: Bolivia-España Ecuador-España Perú-España EQUIPOS CIDES-UMSA FLACSO-Ecuador CISEPA-PUCP CEM-Chile  Nuevo proyecto (seguimiento a los Acuerdos de Quito):Guatemala-México, Nicaragua-Costa Rica y Paraguay-Argentina

4 ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS CUIDADOS 2 puntos de partida
Los cuidados ya son globales: Ninguna dimensión del sistema socioeconómico es tan autárquica acabar con mirada estática y “nacionalista” Internacionalización del sector cuidados: Migración interna Migración intrarregional: PerúChile, ParaguayArgentina, NicaraguaCosta Rica, GuatemalaMéxico… Migración interregional: España, EEUU Movimientos de población transforman la relación demanda/oferta, forma de cuidar, org. hogares… Un análisis en términos de derechos

5 Dchos laborales Tr. cuid. remun.
Organización social de los cuidados: un análisis en términos de derechos ELEGIR NO cuidar CUIDAR Dchos laborales Tr. cuid. remun. RECIBIR cuidados DERECHO AL CUIDADO

6 El nexo cuidados-desigualdad-exclusión
En la doble dimensión: ciudadanas/os que damos y recibimos cuidados Nexo creado por defecto: por inexistencia de un derecho al cuidado (constitutivo de los variados regímenes de cuidados) Fuera del debate público: cuidados relegados al ámbito de lo privado-doméstico Cuando se debate, sus protagonistas no tienen voz: ¿quiénes son los actores legitimados?

7 El derecho a recibir cuidados
ALC: Políticas focalizadas: no respuesta a una necesidad social universal sino combate a situaciones de pobreza Rol del estado asistencialista y sustitutivo de las redes sociales/familiares Nueva Política Social: programas de transferencias de rentas condicionadas ¿uso y abuso del rol de cuidadoras de las madres? Nueva Política Social: la inversión en capital humano: ¿sólo en los sujetos potencial (y mercantilmente) productivos? España: Hacia la constitución de un derecho ¿universal?: la noción de dependencia y las cuidadoras familiares (colisión de derechos)

8 El derecho a elegir (cuidar y no cuidar)
Las políticas de conciliación: ¿Qué persiguen? Derecho al empleo en condiciones de igualdad ¿Qué aplicabilidad en contextos de economía informal? El reconocimiento y valoración de los trabajos de cuidados no remunerados: Entre el reconocimiento y la perpetuación del trabajo no/mal pagado

9 Derechos laborales en el sector cuidados
Dchos laborales Tr. cuid. remun. Derechos laborales en el sector cuidados ¿Qué subsectores abarca? Configuraciones peculiares de los estados del bienestar Feminización y penalización que disminuyen con su profesionalización (¿y dejan de ser cuidados?)

10 Dchos laborales Tr. cuid. remun.
Gráfico 5 La estructura del Sector Servicios por sexo, Bolivia Dchos laborales Tr. cuid. remun. Fuente: (E. Jiménez, C. Salazar et al.) CIDES-UMSA en base a MECOVI 2006

11 Dchos laborales Tr. cuid. remun.
60,7% 71,8% 67,9% 95,5% Fuente: N. Genta y J. Contreras en base a ENMENDU 2008

12 Derechos laborales en el sector cuidados
Dchos laborales Tr. cuid. remun. Derechos laborales en el sector cuidados ¿Qué subsectores abarca? Configuraciones peculiares de los estados del bienestar Feminización y penalización que disminuyen con su profesionalización La histórica importancia del empleo de hogar Histórica asociación con la migración: Bolivia 50.9%, España 57.3% (“Siempre ha sido una cosa de mujeres pobres”) Regulación discriminatoria e incumplida

13 no obligatoriedad contrato escrito 9 horas
General Empleo de hogar Contrato Escrito no obligatoriedad contrato escrito Jornada laboral 9 horas 9 horas + tiempo presencia (por inferencia, 16 horas) Descanso entre jornadas 12 horas 8 internas y 10 externas Descanso semanal 36 horas continuadas 36 continuadas o no Salario y descuento en especie Mínimo interprofesional y posible descuento 30% Mínimo interprofesional y posible descuento 45% Pagas extraord. 2 de 30 días 2 de 15 días Enfermedad Reconocimiento de accidentes laborales y enfermedades profesionales No reconocimiento Causas del despido “desistimiento del empleador” sin causa Preaviso 30 días 7 días (si menos de un año), 20 días (otro caso) Indemnización Justificado: 20 días año trab. (lim. 12 mens.) No justificado: 45 días (lim. de 42 mens.) Justificado: 7 días por año trab. (lim. 6 mens.) No justificado: 20 días (lim. de 12 mens.) Cotización Por empleador, variable Por empleador sólo cuando más de 20 horas para el mismo, contribución fija Protección social Enfermedad desde el 4º día Prejubilación y desempleo Enfermedad a partir del 29 día No prejubilación ni desempleo Maternidad Despido nulo Despido improcedente (de facto) Otros No delimitación de tareas ni categorías profesionales

14 Dchos laborales Tr. cuid. remun.
Fuente: CEPAL 2007

15 CONCLUSIÓN 1- Los cuidados son la base invisible del sistema socioeconómico
La mayoría siguen siendo trabajos gratuitos Trbj. no remunerado: Equivalente millones empleos (% realizado por mujeres) españa Menores 8.8 (81.4%) Adultos 2.6 (80.1%) Limpieza 9.9 (86.8%) Cocina 6.7 (85.5%) Compra y gestión 6.8 (67.7%) Fuente: Durán (2002)

16 CONCLUSIÓN 1- Los cuidados son la base invisible del sistema socioeconómico
La mayoría siguen siendo trabajos gratuitos Fuente: (E. Jiménez, C. Salazar et al.) CIDES-UMSA en base a MECOVI 2006

17 CONCLUSIÓN 1- Los cuidados son la base invisible del sistema socioeconómico
La mayoría siguen siendo trabajos gratuitos Replanteando la categoría de la jefatura del hogar Fuente: N. Genta y J. Contreras en base a ENMENDU 2008

18 CONCLUSIÓN 2- Cuidados atravesados por ejes de poder: la necesidad de cuidados
¿Qué demandas adquieren legitimidad social?

19 CONCLUSIÓN 2- Cuidados atravesados por ejes de poder: la necesidad de cuidados
¿A quién se responsabiliza del “desequilibrio” oferta/demanda? Ecuador España hombres 18-64 pobl pobl pobl. 85+ pobl. 0-4 pobl. 5-14 pobl

20 CONCLUSIÓN 2- Cuidados atravesados por ejes de poder: la provisión de cuidados
Sexo, clase, etnia… ¡y hegemonía global (estatus migratorio)! Configuraciones cambiantes Fuente: (E. Jiménez, C. Salazar et al.) CIDES-UMSA en base a MECOVI 2006

21 Revirtiendo el nexo CUIDADOS-DESIGUALDAD-EXCLUSIÓN
Hacia la constitución de un DERECHO UNIVERSAL AL CUIDADO DERECHO AL CUIDADO

22 DERECHO AL CUIDADO Nivel 1 Nivel 2 RECEPCIÓN DE CUIDADOS
PROVISIÓN DE CUIDADOS NO REMUNERADOS (CAPAC. ELECCIÓN) REMUNERADOS CAPAC. DE CUIDAR CAPAC. DE NO CUIDAR Nivel 3 MEDIDAS CONCRETAS: Tiempo para cuidar / dinero para cuidar / servicios de cuidados CRITERIOS El derecho al cuidado como objetivo en sí mismo Buscar la retroalimentación positiva entre las distintas dimensiones del derecho

23 DERECHO UNIVERSAL AL CUIDADO
Todas y todos somos sujetos que cuidamos y recibimos cuidados Principio inspirador de la organización social y económica ¿en qué régimen económico? ¿Qué aplicabilidad y validez para ALC tienen los modelos que se están desarrollando en otros contextos (p. ej. europeo)? Aplicar perspectiva global