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1 PLANIFICACION ESTRATEGICA 2 ESCALA DE TURBULENCIA 1 2 3 4 5 NATURALEZA DE LOS CAMBIOS VELOCIDAD DE LOS CAMBIOS MÁS LENTA QUE IGUAL QUE LA MÁS RÁPIDA.

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2 1 PLANIFICACION ESTRATEGICA

3 2 ESCALA DE TURBULENCIA NATURALEZA DE LOS CAMBIOS VELOCIDAD DE LOS CAMBIOS MÁS LENTA QUE IGUAL QUE LA MÁS RÁPIDA QUE LA RESPUESTA RESPUESTA LA RESPUESTA RETOS HABITUAL EXTRAPOLABLE IRREGULAR NOVEDOSO VARIABLES DE ÉXITO ECONOMICAS + TECNOLÓGICAS + SOCIOPOLÍTICAS ALCANCE DEL MERCADO NACIONAL REGIONAL MUNDIAL EVOLUCIÓN DE LA TURBULENCIA DEL ENTORNO AÑO FACTOR REPETITIVO PRONOSTICABLE PREVISIBLE PARCIALMENTE SORPRESA PREVISIBLE

4 3 Década 60: Planeación para un periodo de estabilidad y crecimiento Década 70: Planeación para empresas en situación de ataque Principios 80: Planeación para recortes y racionalización Década 90: Planeación para: Crecimiento rentable Desnormatización y privatización Mercados mundiales PRINCIPALES DIFERENCIAS DE LOS ESTILOS DE PLANIFICACION Proyecciones LP Presupuestos 5 años Planes operativos detallados Estrategias para el crecimiento y la diversificación Estrategias explicitias Divisiones en unidades empresariales Proyección exploratoria Planeación para el cambio político Simulación de estrategias alternativas La alta gerencia está a cargo de la estrategia Enfoque total: elaboración y puesta en marcha de la estrategia Liderazgo visible Compromiso funcionario Inversión masiva en nuevas tecnologías Alta importancia a factores del entorno Uso de TIC Incremento del cálculo de riesgos Velocidad en la renovación del conocimiento Ventajas competitivas se adquieren y se pierden con rapidez PRINCIPALES TECNICAS POR DECADAS Proyección Tecnológica Planeación de fuerza laboral y del producto Definición del presupuesto del programa Planeación de escenarios Apreciación del riesgo político Evaluación impacto ambiental y social Presupuestación base Filosofías y objetivos empresariales explícitos Portafolios de recursos y tecnologías Entrenamiento interno Mejoramiento calidad Bases de datos internas y externas Formación de liderazgo Holística general Inteligencia emocional Mejoras continuas Cuadro de indicadores

5 4 ACTITUDES ANTE LA INCERTIDUMBRE u PASIVA: Actuar de espectador de los cambios u REACTIVA: Esperar a que sucedan los cambios para actuar (ámbito de la urgencia y la improvisación) (ámbito de la urgencia y la improvisación) u PREACTIVA: Prever los cambios para prepararse (ámbito de la planificación tradicional) (ámbito de la planificación tradicional) u PROACTIVA: Actuar para provocar los cambios (ámbito de la planificación estratégica) (ámbito de la planificación estratégica)

6 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA?

7 6 Connotaciones del concepto 1. Realizar un mapa de las probables decisiones futuras de una organización 2. Diseñar una ruta de acción personal para el futuro

8 7 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? u La planificación estratégica es un método ordenado para producir decisiones y acciones que conforman aquello que una organización quiere alcanzar, a partir de la perspectiva de aquello que es, anticipándose al futuro para competir, adaptarse al entorno y prepararse para los cambios en un horizonte de incertidumbre

9 8 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? u La planificación estratégica consiste en concebir un futuro deseable y definir los medios reales para alcanzarlo R.L. Ackoff

10 9 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA La Planificación Estratégica parte de las técnicas de gestión empresarial. Las premisas en las que se fundamenta son: lo global antes que lo funcional o sectoriallo global antes que lo funcional o sectorial los valores y la visión compartida como baselos valores y la visión compartida como base la importancia del protagonismo compartidola importancia del protagonismo compartido la importancia del soft por encima del hardla importancia del soft por encima del hard la jerarquización de los procesos y de las decisiones antes que la de los órganosla jerarquización de los procesos y de las decisiones antes que la de los órganos

11 10 LA PLANIFICACIÓN ESTRATÈGICA La Planificación Estratégica surge como necesidad de compartir responsabilidades y compromisos en entornos cada vez más turbulentos en los que la multiplicidad de factores y de agentes hace que otras fórmulas no sean eficaces

12 11 En síntesis u PE incluye la aplicación de la intuición y el análisis para determinar las posiciones futuras que la organización debe alcanzar u Proceso dinámico flexible que permite modificar los planes para adaptarse a las nuevas circunstancias u Trata con el porvenir de las situaciones actuales u Identifica y lleva a la práctica los objetivos a largo plazo

13 12 No es Planificación Estratégica u Tomar decisiones futuras u No genera programas a futuro ni planes molde u No sustituye la intuición y el criterio

14 13 ETAPAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ANÁLISIS OBJETIVOS ESTRATEGIAS ACTUACIONES ¿DÓNDE ESTAMOS? ¿A DÓNDE QUEREMOS IR? ¿POR QUÉ CAMINOS? ¿QUÉ HACER?

15 14 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? SITUACIÓNACTUAL ACCIONES EN MARCHA SITUACIÓNPREVISIBLE PLANIFICACIÓN A LARGO PLAZO

16 15 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? ANÁLISIS DEL ENTORNO ANÁLISIS INTERNO DEL TERRITORIO ESCENARIOS PREVISIBLES PREVISIBLES SITUACIÓNPREVISIBLEDESEABLE Estrategia de gestión del cambio

17 ¿EN QUÉ CONSISTE UN PLAN ESTRATÉGICO?

18 17 FASES DE UN PLAN ESTRATÉGICO u 1. Inicial u 2. Análisis u 3. Elaboración de objetivos u Plan de acción u ¿Quién participa? u ¿Dónde estamos? u ¿Hacia dónde queremos ir? ¿Por qué caminos? u ¿Qué hacer? ¿Quién lo hace? ¿Con qué medios?

19 18 FASES DE UN PLAN ESTRATÉGICO 1INICIAL ORGANIZACIÓN DEFINICIÓN DE TEMAS CRÍTICOS ANÁLISISINTERNO ANÁLISISEXTERNO DEFINICIÓN DE OBJETIVOS DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PLAN DE ACCIÓNEJECUCIÓN 2ANÁLISIS3ELABORACIÓN DE OBJETIVOS 4PROYECTOS5IMPLEMENTACIÓN EVALUACIÓN PERMANENTE

20 19 FASE INICIAL: ORGANIZACIÓN u Definir: –Los objetivos generales del plan –La estructura organizativa –El plan de comunicación –Los aspectos críticos u Aspectos clave: –Crear compromiso –Implicar al máximo de agentes público-privados –Informar debidamente

21 20 FASE INICIAL: ORGANIZACIÓN CONSEJOPLENARIO COMITÉEJECUTIVO EQUIPOTÉCNICO EQUIPOASESOR COMISIÓN 1 COMISIÓN 2 COMISIÓN 3 COMISIÓN n

22 21 FASE INICIAL: ORGANIZACIÓN u ¿Quién debe participar en el plan? Todas las personas e instituciones que : –Representen a los agentes económicos y sociales –Dispongan de recursos financieros –Puedan aportar conocimientos e información –Tengan prestigio en el territorio –Expresen su voluntad de participar –Puedan gestionar proyectos

23 22 FASE INICIAL: ORGANIZACIÓN u Papeles que deben distinguirse en los agentes territoriales: –Promotor –Director –Opositor –Mediador –Filtro –Facilitador

24 23 FASE INICIAL: DEFINICIÓN DE TEMAS CRÍTICOS u Preseleccionar hipótesis u Comprobarlas sobre el terreno mediante: –Entrevistas previas –Recopilación de información –Grupos de ideas

25 24 FASE DE DIAGNÓSTICO u Objeto de esta fase: –Analizar todos los factores que condicionan el crecimiento económico y la cohesión social –Acordar compromisos u Aspectos clave: –Impulsar la participación –Implicar a todos los agentes decisivos –Disponer de información: atraer a quien la tiene –Priorizar el estudio cualitativo sobre el cuantitativo

26 25 ¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA? puntos débiles amenazas puntos fuertes oportunidades D A FO ANÁLISIS D A F O ebilidades menazas ortalezas portunidades

27 26 FASE DE DIAGNÓSTICO ANÁLISIS INTERNO territorio otrosterritorios Puntosfuertes Puntosdébiles

28 27 FASE DE DIAGNÓSTICO ANÁLISIS EXTERNO territorio entorno Oportunidades Amenazas

29 28 FASE DE ELABORACIÓN DE OBJETIVOS u El apoyo en los puntos fuertes u La corrección de los puntos débiles u El aprovechamiento de las oportunidades u La prevención de las amenazas Una línea estratégica es el conjunto de acciones que conduce a la consecución de los objetivos a que conduce a la consecución de los objetivos a través de:

30 29 FASE DE ELABORACIÓN DE OBJETIVOS u OBJETO DE ESTA FASE - Definir el futuro deseable - Definir los caminos a seguir para alcanzarlo u ASPECTOS CLAVE: -Analizar distintos escenarios de futuro -Cohesionar los distintos objetivos de todos los ámbitos -Utilizar eficientemente todos los recursos -Establecer objetivos de calidad -Ser ambiciosos pero realistas

31 30 FASE DEL PLAN DE ACCIÓN u OBJETO DE ESTA FASE: -Concretar los objetivos del plan en proyectos ejecutivos uASPECTOS CLAVE: -Definir papeles y responsabilidades con claridad -Asignar recursos y temporalizar cada proyecto

32 31 FASE DE EJECUCIÓN u OBJETO DE ESTA FASE: -Ejecutar las acciones que permitan alcanzar los objetivos u ASPECTOS CLAVE: -Seguir detalladamente cada proyecto -Observar permanentemente el entorno: ¿el análisis que sirvió de base para tomar decisiones, sigue siendo válido? sirvió de base para tomar decisiones, sigue siendo válido?

33 CONCLUSIONES

34 33 u Sistematiza y enriquece el proceso de toma de decisiones u Concentra recursos y energías u Fomenta la cultura estratégica y participativa u Fomenta la cooperación público-privada u Refuerza el papel de liderazgo de la institución que promueve el plan VENTAJAS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA :

35 34 u Resultados inferiores a las expectativas creadas = frustración u Politización partidista del plan = exclusión de colectivos u No alcanzar la fase de ejecución u Objetivos poco concretos RIESGOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:

36 35 Razones por las que puede fracasar un proceso de PE u Gerencia diaria insuficientemente diferenciada de los objetivos futuristas u Misión y valores poco concretos enlazados débilmente a la organización u Visión y estrategias vagas y un débil enlace con la empresa u Carencia de data relevante cuando se realizó el proceso de desarrollo del Plan u Ausencia de seguimiento periódico y mejoramiento del proceso de planificación

37 36 u PLADECO u Producto u Proyecto Municipal u Planificación Tradicional u Responde a diagnóstico inicial u Oferta programática estática y predeterminada u Evaluación final u PLAN ESTRATEGICO u Proceso u Proyecto de ciudad u Planificación Estratégica u Responde a un análisis permanente u Propone líneas estratégicas para alcanzar una Imagen Objetivo u Evaluación permanente


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