Plan Estatal de Desarrollo

Presentación del tema: "Plan Estatal de Desarrollo"— Transcripción de la presentación:

1 Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018

2 Plan Nacional de Desarrollo Estatales Sectoriales
PND PED Programas Estatales Sectoriales POA’s 2016 Objetivos Objetivos Objetivos Estrategias Estrategias Estrategias Proyectos Proyectos

3 Sistema Estatal de Planeación Democrática
Participación Social Programas de Mediano Plazo Plan Estatal de Desarrollo Plan Municipal de Desarrollo COPLADEMUN Programas Operativos Anuales (POA´s) Proyectos Presupuesto Obras y acciones

4 Estructura del Plan Estatal de Desarrollo
Participación Ciudadana - Foros de Consulta Ciudadana - Inquietudes - Demandas Objetivos por Gabinete - Gobierno, Seguridad y Justicia - Desarrollo Social Desarrollo Económico Desarrollo Sustentable - Desarrollo, transparente y democracia participativa Estrategia Estrategia Estrategia Estrategia

5 Foros de consulta municipal
Participación ciudadana en foros de consulta municipales para formular el Plan Estatal de Desarrollo Productos: Foros de consulta municipal Mesas: Gobierno, Seguridad y Justicia Desarrollo Social Económico y Sustentable Transparencia y democracia participativa Encuestas Procesamiento: :::::

6 Visión general En el 2018, Morelos es un Estado hospitalario, competitivo y solidario, que promueve el bien común y el respeto a la dignidad de la persona, que cuenta con una sociedad participativa y corresponsable, y con un gobierno cercano y confiable para enfrentar los desafíos del entorno local, nacional y global.

7 Ejes Temáticos I.- Morelos Seguro y Justo
II.- Morelos con Inversión Social para la Construcción de Ciudadanía III.- Morelos atractivo, Competitivo e Innovador IV.- Morelos Verde y Sustentable V.- Morelos Transparente y con Democracia Participativa

8 Visión por Gabinete Morelos Seguro y Justo
Una de las demandas más sentidas de la sociedad morelense es la seguridad pública y la procuración de justicia; por ello, el Gobierno de la Visión se fundamenta en una estrategia de paz para la seguridad, donde las líneas de acción se enfocan a enfrentar el flagelo de la inseguridad pública aplicando la ley, sin omisiones y complicidades.

9 Morelos con inversión Social para la Construcción de Ciudadanía
Visión por Gabinete Morelos con inversión Social para la Construcción de Ciudadanía El ciudadano es la razón esencial y motivo fundamental de existencia de un gobierno socialmente responsable. Para la Visión Morelos, respaldar a la población, invertir y expandir sus posibilidades de desarrollo es una obligación. Es así que algunas de las prioridades de este gobierno son: combatir las causas que originan la pobreza y la exclusión y dotar a los grupos excluidos de las herramientas necesarias para enfrentar las condiciones adversas de su entorno.

10 Morelos Atractivo, Competitivo e Innovador
Visión por Gabinete Morelos Atractivo, Competitivo e Innovador El Eje de Morelos Atractivo, competitivo e Innovador, contempla la creación de políticas públicas dirigidas a un crecimiento sostenido, participativo e incluyente del Estado de Morelos. Para lograr lo anterior, es necesario tener presente la interacción entre los diferentes sectores y actores de la economía estatal, abarcando los entes públicos y privados y teniendo presente el contexto estatal, nacional e internacional.

11 Morelos Verde y Sustentable
Visión por Gabinete Morelos Verde y Sustentable El desarrollo sustentable es una prioridad para el Gobierno actual, por lo que la política pública se basará en el cuidado y respeto de éste, estableciendo lineamientos claros que todas las dependencias públicas e iniciativa privada deberán cubrir.

12 Ejes transversales de la Nueva visión
Derechos Humanos Gobierno Digital Equidad de Género Sustentabilidad

13 Principios y valores Valores Principios Honestidad Trabajo en Red
Equidad Creatividad Solidaridad Legalidad Transparencia Dignidad de la persona Bien común

14 EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

15 Marco Jurídico

16 Constitución Política del Estado de Morelos Ley de Planeación
Marco Jurídico Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Constitución Política del Estado de Morelos Ley de Planeación Ley Estatal de Planeación Decreto de Creación del Coplademor Reglamento Interior del Coplademor Ley Orgánica Municipal

17 MARCO JURÍDICO DEL PMD En el artículo 26 de la CPEUM se fijan las bases para la organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeación Democrática, garantizado de esta manera la participación de las entidades federativas y de los municipios, en la formulación, instrumentación, control y evaluación del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas de gobierno.

18 MARCO JURÍDICO DEL PMD El artículo 115 de la CPEUM en su fracción V. Faculta a los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, formular, aprobar y administrar sus planes de desarrollo.

19 MARCO JURÍDICO DEL PMD Ley Estatal de Planeación Artículo 24. Los Planes Municipales de Desarrollo que en su caso se elaboren deberán aprobarse y publicarse, en un plazo de 4 meses contados a partir de la toma de posesión del Ayuntamiento, y su vigencia no excederá del periodo constitucional que le corresponda, aunque podrá tener igualmente consideraciones y proyecciones de más largo plazo.

20 MARCO JURÍDICO DEL PMD Ley Estatal de Planeación. Artículo 26. Los Planes Municipales de Desarrollo precisarán los objetivos generales, estrategias y prioridades del desarrollo integral del Municipio, contendrán previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinarán los instrumentos así como los responsables de su ejecución, establecerán los lineamientos de política de carácter global, sectorial y de servicios municipales. Sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica y social y regirán el contenido de los Programas Operativos Anuales...

21 Ley Orgánica Municipal.
MARCO JURÍDICO DEL PMD Ley Orgánica Municipal. Artículo 51. Los Planes de Desarrollo Municipal, en municipios que cuenten con población indígena, deberán contener: Programas y acciones tendientes al crecimiento y bienestar de los pueblos indígenas, respetando sus formas de producción y comercio.

22 MARCO JURÍDICO DEL PMD Ley Orgánica Municipal. Artículo 53. (2do. Párrafo) Los Planes de Desarrollo Municipal podrán ser modificados o suspendidos cuando cambien drásticamente, a juicio del Ayuntamiento, las condiciones de carácter económico, social, político o demográfico en que se elaboraron. En este caso deberá seguirse el mismo procedimiento que se utilizó para su elaboración y aprobación.

23 Ley Orgánica Municipal.
MARCO JURÍDICO DEL PMD Ley Orgánica Municipal. Artículo 54. Los Planes Municipales y los programas que éstos establezcan, una vez aprobados por el Ayuntamiento, serán obligatorios para toda la Administración Municipal en el ámbito de sus respectivas competencias, conforme a las disposiciones legales que resulten aplicables.

24 MARCO JURÍDICO DEL PMD Ley Orgánica Municipal. Artículo 57. Los Planes y Programas Municipales de desarrollo tendrán su origen en un Sistema de Planeación Democrática, mediante la consulta popular a los diferentes sectores sociales del Municipio, debiendo sujetarse a lo dispuesto por la Ley Estatal de Planeación.

25 MARCO JURÍDICO DEL PMD Ley Orgánica Municipal. Artículo 58. En cada uno de los treinta y tres Municipios que conforman el Estado, funcionará un Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal que, coordinado por el Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Morelos, será un organismo auxiliar del Municipio que tendrá por objeto: formular, actualizar, instrumentar y evaluar el Plan Municipal de Desarrollo.

26 ETAPAS DEL PROCESO DE PLANEACIÓN
FORMULACION Es el conjunto de actividades para la elaboración del PMD, consiste en la elaboración del diagnóstico, señalamiento de programas, estrategias y políticas públicas de carácter global, acciones de coordinación y compatibilidad con el PED y PND INSTRUMENTACION En esta esta etapa las actividades realizadas se traducirán en planteamientos del plan y programas de mediano plazo, en acciones concretas a través del POA, que se llevará a cabo a través de las VERTIENTES DE INSTRUMENTACIÓN. CONTROL Es el conjunto de actividades a través de las cuales se evalúa el grado de avance y cumplimiento de los planes y programas a fin de localizar desviaciones y verificar si los resultados son los esperados EVALUACIÓN Consiste en la valoración cualitativa y cuantitativa de los resultados en un lapso determinado.

27 FORMULANDO EL PLAN FORMULACION Y ACTUALIZACION CONTROL Y EVALUACION
INSTRUMENTACION Definición de Criterios para Evaluación Marco Jurídico de la Planeación Inicio del proceso de la Planeación Programación Sectorial Especial Institucional Regional C O P L A D E M U N APF APE APM SECTORES GRUPOS ONGS OTROS Elaboración del Diagnóstico Municipal Participación Social Evaluaciones periódicas como procedimientos correctivos Plataforma Política Establecimiento de Objetivos y Metas Elaboración de Programas Operativos Anuales DPM Peticiones en Proceso de Elección Valoración Cuantitativa de los Resultados del PMD Establecimiento de Estrategias y líneas de acción Presupuestación Constatación de los resultados con los objetivos y las metas programadas Documento PMD (4 meses contados a partir de la toma de posesión) Ejecución de Programas Diseño y Ejecución de un Programa de Mejora de la Gestión (permanente)

28 Proceso de integración del Plan Municipal de Desarrollo
Peticiones Recabadas en Campaña Información Estratégica Plan Municipal de Desarrollo Foros de Consulta Popular Marco Legal Propuestas recabadas al inicio de la Administración

29 PETICIONES Y PROPUESTAS CIUDADANAS
Esta parte constituye un elemento fundamental para orientar la acción del Gobierno Municipal, ya que junto con los problemas detectados en el diagnóstico, serán la base para la formulación de los objetivos, estrategias y proyectos del PMD. Estas demandas podrán clasificarse en un cuadro separándolas por localidad, y por tipo de petición. Estas demandas y propuestas se obtendrán de las captadas en giras de campañas y foros de consulta ciudadana, y serán un valioso aporte para definir con objetividad los propósitos básicos de la gestión municipal y las formas de participación de los sectores social y privado, tanto en la integración del Plan Municipal, como en la elaboración de Programas Operativos Anuales y por supuesto la ejecución de las obras y acciones que den respuesta a las demandas ciudadanas.

30 PETICIONES Y PROPUESTAS CIUDADANAS
Con base en el diagnóstico realizado, se relacionará la problemática detectada en el municipio, para que junto con las peticiones ciudadanas, y esto constituye la base para la elaboración de los objetivos, estrategias y línea de acción para cada uno de los proyectos a considerar en el PMD.

31 Estructura del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018

32 Estructura Temática del Plan Municipal
  I. Presentación   II. Introducción   lII. Diagnóstico integral   lV. Prioridades municipales   V. Misión y visión municipal 32

33 VII. Eje rector: Morelos Seguro y Justo
- Derechos Humanos - Equidad de Género - Sustentabilidad, etc…  VI. Ejes transversales   VII. Eje rector: Morelos Seguro y Justo Ejes temáticos Objetivos estratégicos Estrategias Líneas de acción Metas   Eje: Morelos con inversión social para la construcción de ciudadanía   Eje: Morelos Atractivo, Competitivo e Innovador   Eje: Morelos Verde y Sustentable   Eje: Morelos Transparente y con Democracia Participativa   VIII.- Seguimiento , Control y Evaluación 33

34 Estructura del Plan Municipal
  I. Presentación Hace referencia al cumplimiento de los establecido en el marco jurídico que sustenta la planeación municipal Incorpora las principales líneas de política del Presidente Municipal 34

35 Estructura del Plan Municipal
  lI. Introducción   Este apartado contendrá una breve reseña del contenido de cada uno de los capítulos del Plan Municipal de Desarrollo 35

36 lII. Diagnóstico integral por Eje Rector
  Se describe con toda claridad y veracidad las características propias del municipio Las fuentes de información recomendadas para la formulación del diagnostico son las publicaciones vigentes del INEGI Se describirán las características físicas del municipio su localización geográfica, aspectos ambientales, Hidrología climas, así como una relación de los recursos más importante del municipio. Se hará referencia a la tenencia de la tierra, indicando el tipo de propiedad indicando el tipo de irregularidad Se realizará una descripción de las principales características sobre seguridad pública y la economía municipal Se describirán las condiciones en que se encuentran las localidades urbanas y rurales de cada municipio Se hará referencia a la administración de los recursos provenientes de la recaudación de los impuestos y la recaudación del impuesto de carácter estatal Este marco de referencia permitirá dar sustento a los programas y proyectos de desarrollo que se planean realizar 36

37 CONTENIDO DEL DIAGNOSTICO DEL PMD
Servirá para conocer las condiciones de su territorio e identificar las necesidades particulares y recursos potenciales de desarrollo, esto permitirá obtener información básica del municipio. Medio Físico Recursos Naturales Población Actividades Económicas Infraestructura Urbana y Servicio Públicos Aspectos Jurídicos Organización y Administración Municipal Aspectos Hacendarios y Presupuestales

38 lV. Prioridades Municipales
  Las demandas y propuestas ciudadanas captadas durante la campaña y foros de consulta ciudadana definirán con certidumbre las prioridades básicas del municipio, formarán parte fundamental para orientar la acción del Gobierno Municipal, junto con los problemas detectados en el diagnóstico, los cuales serán la base para formular los objetivos, estrategias y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo 38

39 ¿A través de que lo hacemos?
  V. Misión Municipal  La misión es la razón de ser de la institución o municipio la cual explica su existencia.  ¿Quienes somos?  ¿Para que lo hacemos?  ¿Qué hacemos?  ¿Para quién lo hacemos?  ¿A través de que lo hacemos? 39

40   Ejemplo de Misión  Administrar los recursos de forma responsable y con transparencia atendiendo a los ciudadanos con calidez y calidad, trabajar de manera organizada con la sociedad, atendiendo y resolviendo oportunamente las demandas ciudadanas con apego a la Ley . 40

41 ¿Qué y como queremos ser?
  V. Visión Municipal  La representa el escenario altamente deseado por el Ayuntamiento que se quisiera alcanzar en un periodo determinado.  ¿Qué deseamos lograr?  ¿Qué y como queremos ser?  ¿Qué valor queremos que nos distinga?  ¿Cómo queremos que nos describan?  ¿Hacia donde queremos cambiar?  ¿Cuáles son nuestros valores prioritarios? 41

42  Ejemplo de Visión   Ser un gobierno eficiente y transparente en el manejo de los recursos financieros, que la población este satisfecha por los servicios recibidos, que impulse la economía y realice actividades productivas encaminadas a la preservación y mejoramiento del medio ambiente, que atienda oportuna i eficientemente las demandas de la sociedad y le brinde un trato amable y humano. 42

43 VI. Ejes transversales Equidad de género. Derechos Humanos. Cultura.
  Cabe aclarar que en la estructura del plan propuesta los Ejes Transversales involucran a cada uno de los ejes rectores. Por ejemplo, para el primer eje rector, deberá explicarse como incidirá. Equidad de género. Derechos Humanos. Cultura. Gobierno digital. Sustentabilidad. Ejes rectores del PMD. 43

44 VII. Ejes Rectores   En lo relativo a la estructura de los ejes rectores, estos deberán desagregarse para señalar temas específicos de cada Municipio y dentro de éstos establecer los objetivos estratégicos, líneas de acción, programas y /o proyectos. 44

45 VII. Ejes Rectores   En lo relativo a la estructura de los ejes rectores, estos deberán desagregarse para señalar temas específicos de cada Municipio y dentro de éstos establecer los objetivos estratégicos, líneas de acción, programas y /o proyectos. Morelos justo y seguro. Morelos con inversión Social con la construcción. Morelos Atractivo, competitivo e innovador. Morelos verde y sustentable. Morelos Verde y con democracia participativa. 45

46 Objetivos estratégicos
VII. Ejes Rectores Objetivos estratégicos   Definen específicamente lo que se quiere lograr en función de la misión y visión del Municipio, de las demandas de la población, de la problemática detectada, de las políticas públicas y el marco normativo, los cuales deben ser claros medibles y sobre todo alcanzables. 46

47 CARACTERISTICAS DE LOS OBJETIVOS
Los objetivos deben tener las siguientes características: Fijar las prioridades a realizar Identificar y jerarquizar las prioridades Proporcionar elementos de juicio para elaborar las políticas y acciones a realizar Deben de estar con congruencia con las necesidades de la sociedad Deben se realizables y medibles Deben ser flexibles Deben de constituir un reto Elaborarse con la participación de los que integran el Proyecto

48 VII. Ejes Rectores Estrategias
  Las estrategias describen de manera general las acciones que se realizarán para alcanzar los objetivos buscados; son los medios a través de los cuales se lograran los objetivos 48

49 Al definir las estrategias de nuestro PMD
Las estrategia se definen como el conjunto de líneas de acción, orientadas al cumplimiento de los objetivos y metas de un Plan. Al definir las estrategias de nuestro PMD Debemos de tratar de contestar de manera general a la pregunta ¿Cómo llegaremos ahí desde de aquí? Las estrategias deben ser los medios o las formas que permitan lograr los objetivos; los objetivos deben ser los "fines" y las estrategias "los medios" que permitan alcanzarlos (Eficacia). Deben guiar al logro de los objetivos con la menor cantidad de recursos, y en el menor tiempo posible (Eficiencia).

50 VII. Ejes Rectores Líneas de acción
  Se desprenden de las estrategias y describen de manera específica las acciones que se describen para alcanzar los objetivos planteados. 50

51 LAS LINEAS DE ACCION Las líneas de acción consiste en el enunciado de una tarea concreta que junto con otras forman parte de las estrategias a seguir para cumplir con los propósitos de la planeación. Las líneas de acción definen en forma específica el tipo de trabajo que podría realizarse al implementar estrategia. Las estrategias define una o mas líneas de acción Cada estrategia y línea de acción, deberán ser utilizadas para la formulación del contenido programático del PMD y de los criterios de evaluación

52 VII. Ejes Rectores M e t a s
  Constituyen la definición cuantitativa de los resultados que se pretenden alcanzar en el periodo de tres años además miden el impacto de las obras y acciones gubernamentales 52

53 INCLUSIÓN SOCIAL, GOBIERNO Y CIUDADANÍA
ESTRUCTURA DEL PMD Presentación Introducción Misión Visión Ejes Transversales Ejes Rectores Diagnóstico del Municipio (Territorio, Población, Gobierno) INCLUSIÓN SOCIAL, GOBIERNO Y CIUDADANÍA Diagnóstico Objetivos Estrategias Líneas de acción Gobernabilidad Atención Ciudadana Consejería Jurídica

54 PREVENCIÓN SEGURIDAD Y MOVILIDAD Diagnostico Objetivos Estrategias
Líneas de acción Prevención del Delito y Seguridad Pública Tránsito y Vialidad Protección Civil y Bomberos DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL Juventud Salud Educación Deporte y Cultura Física Instancia de la Mujer Asuntos Indígenas Políticas Social

55 DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Diagnostico Objetivos Estrategias
Líneas de acción Desarrollo Integral de la familia. DESARROLLO URBANO, OBRAS SERVICIOS PÚBLICOS Y PROTECCIÓN AMBIENTAL Ordenamiento Territorial Zonas metropolitanas Obra pública estratégica Agua Potable Drenaje y Alcantarillado pluvial Recolección de residuos sólidos y limpieza urbana Alumbrado público Parques y Jardines Panteones Rastros Protección Ambiental

56 TURISMO Y FOMENTO ECONÓMICO Diagnostico Objetivos Estrategias
Líneas de acción Turismo. Fomento Económico Desarrollo Agropecuario MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA Recursos Humanos Gestión de Calidad Recursos Materiales y Servicios Patrimonio Municipal

57 ORDENAMIENTO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Diagnostico Objetivos
Estrategias Líneas de acción Ingresos Municipales Impuesto Predial Licencias y Permisos Egresos Municipales PLANEACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL Planeación, Seguimiento, Control y Evaluación

58 VIII. Seguimiento , Control y Evaluación del PMD
En este apartado se describirán los mecanismos para evaluar anualmente los avances logrados en el Plan Municipal. Estos mecanismos pueden ser el Informe Anual, los avances trimestrales de los Programas Operativos Anuales y actualmente el PASH 58

59 Gobierno, Seguridad y Justicia
Ejes Transversales: Ejes Rectores Gobierno, Seguridad y Justicia * Derechos Humanos * Participación Ciudadana * Equidad de Género * Sustentabilidad Desarrollo Social Desarrollo Económico Desarrollo Sustentable Gobierno Transparente Seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo *Programas Sectoriales, Regionales y Especiales * Programas Operativos Anuales * Informe de Gobierno

60 Programas Operativos Anuales (POA)

61 EL PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA)
Estos programas operativos anuales, que deberán ser congruentes entre sí, regirán durante el año respectivo las actividades de la administración pública en su conjunto, y servirán de base para la integración de los proyectos de PRESUPUESTOS ANUALES, que las propias Dependencias, Municipios y Entidades deberán elaborar conforme a la Legislación aplicable. Marco Jurídico del POA ARTICULO 3o.- La programación, presupuestación y ejercicio del Gasto Público estatal y municipal se basará en las directrices, lineamientos y políticas que establezcan los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo y en los programas que de éstos se deriven…… (LPCGP) ARTICULO 15.- El Gasto Público se basará en presupuestos que se formularán con apoyo en PROGRAMAS que señalen: objetivos, metas, beneficios y unidades responsables de su ejecución. (LPCGP)

62 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL POA Planeación y/o Tesorería
Tesorería Municipal 1 Entregar a cada una de las Unidades Responsables de Ejecución (U.R.E.): instructivo, formato y catalogo de clasificación funcional del Gasto, para iniciar la elaboración de sus Programas Operativos Anuales (POA). Emitido por la CONAC 2 Cada una de las Unidades Responsables de Ejecución deberá elaborar su Programa Operativo (POA), considerando Proyectos institucionales y/o Proyectos de Inversión según sea el caso. Planeación y/o Tesorería 3 La Tesorería Municipal REVISA cada uno de los Programas Operativos de las Unidades Responsables de Ejecución a fin de que estos guarden congruencia con el Presupuesto de Egresos (P. E.) y el Plan Municipal de Desarrollo. 4 La Tesorería Municipal recibe cada uno de los Programas Operativos de las U.R.E. para elaborar el POA Consolidado de todo el Ayuntamiento. 6 La Tesorería Municipal entrega al Presidente Municipal su Programa Operativo Anual CONSOLIDADO. (POA)

63 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL POA
Presidente Municipal 7 El Presidente Municipal entrega el Programa Operativo Anual CONSOLIDADO, para someterlo a la aprobación del Cabildo (Art.41 Fracción XXII. LOM) Cabildo 8 El CABILDO, analiza, revisa y en su caso aprueba el PROGRAMA OPERATIVO ANUAL CONSOLIDADO, generando el ACTA de CABILDO, donde se asienta que fue aprobado. (Art.38 Fracción XXX de la L.O.M.). 9 En caso de que el POA CONSOLIDADO, tenga observaciones por parte del Cabildo, se regresa a la Tesorería para su modificación. Presidente Secretario 10 Aprobado el POA, el Presidente Municipal instruye al Secretario del Ayuntamiento REMITIR EL POA, al H Congreso del Estado de Morelos, con su respectiva ACTA DE CABILDO, para su examen y opinión (Artículo 7 de la Ley Estatal de Planeación). 11 El PROGRAMA OPERATIVO ANUAL (POA) SE ENTREGARA ANEXO AL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO RESPECTIVO AL H. CONGRESO DEL EDO. (El gasto público se basará en presupuestos que se formularán con apoyo en PROGRAMAS, que señalen objetivos, metas, beneficios y UNIDADES RESPONSABLES DE EJECUCIÓN). ( Art. 15 L.P.C.G.P.) del Estado de Morelos y Art. 33 de la Ley Estatal de Planeación.

64 PROCESO DE ELABORACIÓN DEL POA
H. Congreso del Estado de Mor. 12 Revisa el POA del Municipio y emite su opinión con las consideraciones y sugerencias para su modificación, regresándolo al Municipio con oficio respectivo. 13 Aprobado el POA con las observaciones del H. Congreso en caso de que las hubiera, el Presidente Municipal envía al Periódico Oficial se mande publicar. (Artículo 37 de la Ley Estatal de Planeación y artículo 53 párrafo segundo de la L.O.M). También se deberán publicar en la GACETA MUNICIPAL O PERIÓDICOS LOCALES. 14 Una vez publicado este Programa será obligatorio para toda la Administración Municipal, extendiéndose a las entidades paramunicipales (Articulo 43 de la Ley Estatal de Planeación y Articulo 54 de la L.O.M.) Las adecuaciones y/o modificaciones deberán ser aprobados por el Cabildo y publicados en el Periódico Oficial, Gaceta Municipal o periódico local. (Artículo 53 de la L.O,M.). Deberán integrar la Perspectiva de Equidad de Género, .(Artículo 49 de la L.O.M.) Deberán guardar congruencia con el Plan Municipal de Desarrollo (Artículo 28 párrafo 2º. L.E.P.) Se sustentarán en los Objetivos, Estrategias y Proyectos establecidos en el Plan Municipal de Desarrollo, del Municipio. Deberán dar respuesta a las demandas ciudadanas captadas en foros de consulta o recibidas directamente en las propias dependencias

65 Reflexiones Finales

66 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL PMD
FLEXIBILIDAD: Que permita incorporar ajustes a los objetivos estratégicos, políticas y lineamientos, conforme lo exijan los cambios y circunstancias de la economía y la política en el contexto Municipal, Estatal y Nacional. COORDINACIÓN: Que destaque y fortalezca las acciones de coordinación en el marco del Federalismo y la Municipalización en el proceso de desconcentración de recursos y descentralización de facultades y funciones. CONCERTACIÓN: Con los sectores social y privado, que permita establecer con claridad mecanismos de participación social y la inducción de la actividad productiva de la iniciativa privada para que coadyuven en el desarrollo del Municipio.

67 CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL PMD
CONGRUENCIA: En contenido entre los PLANES ESTATAL y NACIONAL DE DESARROLLO, como lo establece la LEY ESTATAL DE PLANEACION, señala que los Planes y Programas que se generen dentro del Sistema Nacional y Estatal de Planeación deberán mantener CONGRUENCIA en su elaboración y contenidos. Los Planes Municipales deberán prever esquemas de trabajo en COORDINACIÓN, con los otros órdenes de Gobierno y CONCERTACIÓN con los sectores Social y Privado; lo anterior con objeto de realizar acciones de común acuerdo encaminadas a la consecución de objetivos y prioridades del Desarrollo Municipal.

68 Debilidades institucionales en el proceso de Planeación:
Reflexiones finales Debilidades institucionales en el proceso de Planeación: Inexistencia del Comité de Planeación. Cuando existe el Comité, pero opera separado de las áreas de gobierno que toman las decisiones. Carencia o deficiente comunicación entre los planeadores- administradores-población. Movilidad de los cuadros administrativos.