中华人民共和国 CHINA_4.4 Prof. Dr. D. Raúl Ramírez Ruiz.

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1 中华人民共和国 CHINA_4.4 Prof. Dr. D. Raúl Ramírez Ruiz

2 En 1978 Deng Xiaoping y se propone llevar acabo una profunda reforma de la China comunista. Su reforma no tiende hacia la igualdad sino que se centra en la rentabilidad y la eficacia. Se compromete con la sociedad a con la que a cambio de lealtad promete modernidad desarrollo y distribución de la riqueza Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

3 ENRIQUECERSE ES GLORIOSO Deng inició Cuatro Reformas: De la Agricultura De la Industria De la ciencia Del Ejército Desde entonces no se puede hablar de china como un país socialista o comunista por la espectacular transformación de las estructuras económicas, la extensión de la propiedad privada y el predominio del mercado. Se ha transformado en una economía de mercado socialista. Responde a esta ecuación: Impulso al consumo > poder adquisitivo > libertad de iniciativa > descentralización > incentivos materiales Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

4 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales Abordar la evolución de la República Popular China desde 1976 se hace imprescindible insertar su estudio en una triple perspectiva: China en el marco internacional, especialmente en el marco asiático; otra de su evolución política y una tercera desde el punto de vista económico. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

5 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales LAS REFORMAS ECONOMICAS La actual estrategia para el desarrollo económico de China pretende alcanzar dos objetivos de carácter político: establecer unas bases económicas para mantener la independencia nacional y reforzar el carácter socialista del Régimen. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

6 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA DE LA AGRICULTURA El primer sector afectado por las reformas fue la agricultura. Es la de mayor importancia pues a la altura de los ’70 China sigue siendo una sociedad rural. Su principal base consistió en el fomento del cultivo de las parcelas privadas, como medio de elevar la producción, convirtiendo las comunas populares en “unidades de producción familiar” formadas bajo contrato de responsabilidad activa de los campesinos. El Estado compra un cupo predeterminado de la producción pudiéndose destinarse al mercado libre el resto. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

7 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA DE LA AGRICULTURA Se dejó de pagar al agricultor por su trabajo para empezar a pagarle por su producción. En apoyo de esta reforma se revitalizó el papel crediticio del Banco Agrícola hacia las explotaciones familiares. La planificación estatal primó los sectores industriales ligados a la agricultura (química, maquinaria y energía). La expansión de la agricultura ha multiplicado la diversificación de producciones. La nueva política agraria reconoce el derecho individual a los productores agroganaderos para asociarse y crear cooperativas. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

8 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA DE LA AGRICULTURA El resultado ha sido un incremento de la producción. A él se ha sumado un incremento de los precios. Lo que ha contribuido a una elevación de las rentas y del consumo. Los agricultores invierte en vivienda, maquinaria y fertilizantes. Además la demanda de carne ha aumentado… El mercado ha empezado a aplicar sus reglas y los productores “liberados “ de las comunas acuden a producir los bienes demandados Por último, las reformas agrícolas ha contribuido a redistribuir el reparto de la población activa al liberar mano de obra en las zonas rurales que han engrosado los otros dos sectores económicos. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

9 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA DE LA INDUSTRIA Estas reformas se ligaron inicialmente a la política hacia el exterior por la necesidad de importar tecnología y el reclutamiento de técnicos e intelectuales. Tratan de configurar un marco organizativo en tres niveles: -Planificación directa e impositiva en los sectores y productos considerados clave para la economía nacional. -Planificación indicativa, utilizando instrumentos propios de la economía mixta en la gestión macroeconómica. -Libertad de mercado para el conjunto de pequeñas empresas llamadas a desempeñar un papel creciente en importancia en el sector servicios. Esta reorganización implica la distinción entre propiedad formal, que sigue siendo mayoritariamente estatal y la descentralización de los poderes de decisión, lo que exige la delimitación de las funciones entre el Estado y la empresa. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

10 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA DE LA INDUSTRIA Para lo anterior se ha aplicado el sistema de contrato de responsabilidad con el Estado, mediante el que se fijan una serie de responsabilidades mutuas como el porcentaje de beneficios que han de entregar al estado, los impuestos a pagar… De esta manera los poderes públicos dejarán de intervenir en la gestión de las empresas relegando su función a la elaboración de la estrategia general: grandes proyectos, coordinación regional o sectorial; nombramiento y destitución de directivos y control de los intercambios regionales. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

11 REFORMA DE LA INDUSTRIA Estas medidas se ha reforzado con la articulación de instrumentos de política monetaria e industrial. El Banco Popular de china ha asumido la función de autoridad monetaria potenciando la actividad crediticia a todo el sistema financiero. Se crearon impuestos sobre los beneficios como medio de redistribución de la renta… Paulatinamente han ido apareciendo las empresas privadas, sobretodo pequeñas y medianas centradas en sectores como el comercio, la artesanía, la hostelería… Desde el inicio de los noventa se ha puesto en marcha diferentes mecanismos para la privatización de empresas estatales (Bolsa de valores de Shanghai en 1990; de Shenzahen en 1991).en 1992 se permitió venta de acciones a extranjeros y la entrada de las empresas chinas en Bolsas exteriores. Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

12 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA EN LAS CIENCIAS Y LAS TECNICAS Estas reformas son imprescindibles pues intenta abordar los estrangulamientos con los que se encuentran los planes de reforma: deficiencia en infraestructuras y energéticas; carencia de tecnología y deficiencias educativas. Reforma que se extiende al campo de la política, cada vez menos preocupada por la ideología, y más preocupada por la presencia en sus filas de tecnócratas y por la presencia de dirigentes territoriales obedientes al gobierno central. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

13 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA EN LAS CIENCIAS Y LAS TECNICAS Se definieron siete sectores de investigación prioritaria: -Biotecnologías: mejoramiento de especies, progresos en medicina, genética -Espacio: suelos comerciales. -Información: inteligencia artificial… -Automatización: láseres. -Robótica y energía: especialmente el uso del carbón y de la energía nuclear. -Nuevos materiales. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

14 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA DEL EJERCITO El Ejército de Liberación Popular (ELP) creado en 1927 ha sido durante mucho tiempo una fuerza tanto política como militar. Ha sido un pilar del régimen tan importante como el propios PCCh Por tanto la reforma ha tenido que hacerse intentando no disgustar en exceso el ELP y llevar a cabo su modernización reduciendo sus efectivos y renovando su tecnología. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

15 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA DEL EJERCITO El primer objetivo fue reducir su número y rejuvenecer y mejorar la calificación de sus cuadros. Deng jubiló a la vieja guardia maoísta ofreciendo al exterior una imagen de pacifismo que le permitió controlar el presupuesto militar. La modernización exigía la profesionalización exigiéndose un nivel secundario de educación y una reforma de las escuelas militares. Por otra parte, complejo industrial-militar se reorganizó en cinco ministerios, se potencia la investigación con derivaciones civiles y sobretodo con vistas a la exportación de armamento. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

16 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales REFORMA DEL EJERCITO Tres prioridades se han establecido respecto al equipamiento de la armas chinas: En primer lugar los misiles y los vectores del arma nuclear. Una segunda se centra en el desarrollo de una marina de guerra de capacidades nucleares y oceánicas. La tercera se centra en la defensa aérea –sistema de rádares- y la creación de una aviación ligera del Ejército de Tierra. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

17 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales APERTURA AL EXTERIOR La apertura al exterior tiene dos características novedosas: se ha decidido por los dirigentes de la República Popular China y se hace desde una posición de fuerza. Se hace como decía Deng Xiaoping: “La política de apertura de China al mundo exterior y de intercambio con los países extranjeros se hace sobre la base de la igualdad y ventajas mutuas”. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

18 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales APERTURA AL EXTERIOR China necesitaba esta apertura para: - Acceder a los mercados internacionales. - Conseguir capitales extranjeros. -Acceder a nuevas tecnologías. La apertura al exterior ha tomado formas muy concretas: -Expansión del comercio exterior -Aumento de las inversiones extranjeros. -Aumento de los créditos exteriores. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

19 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales APERTURA AL EXTERIOR Tres productos consiguieron desde el primer momento: Los textiles. La industria ligera: juguetes, artículos de deporte y papelería… Bienes de consumo electrónicos… La agresividad comercial china ha llevado a que China alcanzara el superávit comercial ya desde 1989. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

20 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales APERTURA AL EXTERIOR Dentro de la política de la atracón de inversores extranjeros el Estado creo las Zonas Económicas Especiales (ZEE). Esta iniciativa se lleva a cabo en ciudades portuarias en las provincias costeras que fueron creadas como zonas francas con una legislación más favorable que el resto del país. Su objetivo es contribuir a modernizar la industria china y estimular el comercio. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

21 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales EFECTOS DE LA POLITICA DE REFORMAS China se ha convertido en una incipiente sociedad del consumo pero el crecimiento ha agudizado ciertos problemas: -El subdesarrollo del campo. -La emigración interior. -El paro. -La pugna entre el centro y la periferia y las desigualdades regionales. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.

22 Curso de Experto en Estudios Asiáticos: Historia-Cultura, Economía, Política y Relaciones Internacionales EL CONTROL DEL PODER El XII Congreso del PCCh (1982) procede a un proceso de desmaoización rehabilita a muchos viejos comunistas y afirma que la obra de Mao es positiva en un 70% y que este tuvo un 30% de errores, lo que significa una condena con circunstancias atenuantes. Este Congreso marca el inicio de la apoteosis de Deng. El partido se renueva en ese congreso dando entrada a los jóvenes que pilotarían las reformas. Desde 1981 Deng Xiaoping se erige en árbitro que intenta compaginar la liberalización de la economía y el respeto a los Cuatro Principios: vía socialista, liderazgo del Partido Comunista y marxismo-leninismo. Es decir liberalismo económico y encuadramiento ideológico. R 3. Curso de Experto en Estudios Asiáticos.