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IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina La difusión de información y la CIPF Evolución de la CIPF y el PFI Allan Hruska y Dave Nowell Secretaría.

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1 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina La difusión de información y la CIPF Evolución de la CIPF y el PFI Allan Hruska y Dave Nowell Secretaría de la CIPF AGPP-FAO Roma Italia

2 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 ¿Qué es la CIPF? Un tratado multilateral de cooperación internacional para la protección fitosanitaria El instrumento mundial de armonización de las medidas fitosanitarias La organización normativa mencionada en el acuerdo

3 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Propósito de la CIPF Garantizar la acción común y eficaz para prevenir la propagación e introducción de plagas de las plantas y de los productos vegetales, y promover las medidas apropiadas para combatirlas.

4 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Miembros Noviembre de 2005: 141 partes contratantes (texto de 1997) Incluye a la mayoría de los principales asociados comerciales –con de China y la Comunidad Europea Las organizaciones regionales de protección fitosanitaria no son miembros, pero los gobiernos pueden pertenecer a las ORPF sin ser partes contratantes de la CIPF

5 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Ámbito de la CIPF La cooperación internacional en la protección de las plantas y los productos vegetales contra las plagas nocivas –las plantas incluyen los bosques y la flora silvestre –las plagas comprenden enfermedades y maleza –nocivo incluye los efectos indirectos como los producidos por la maleza –no se limita al comercio

6 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Ámbito de la CIPF (cont.) Se extiende a los lugares de almacenamiento, el traslado y a los contenedores Incluye a los organismos de intervención biológica Contempla la investigación y otros propósitos Otros objetos y materiales capaces de albergar o propagar plagas

7 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Historia de la CIPF En 1952 entró en vigor la primera CIPF y sustituyó a todos los acuerdos internacionales de protección fitosanitaria En1979 se creó la CIPF (Texto revisado de la CIPF) Los países proporcionan información a la FAO por ej: informes sobre plagas, legislación, reglamentos La FAO difunde –publica boletines de protección fitosanitaria bases de datos sobre cuarentena vegetal –difusión

8 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Desafíos Países –Falta de compromiso –Congruencia –Precisión –Fuentes Recursos de la FAO Básicamente no funciona

9 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Revisión de la CIPF Modernización de la CIPF –comercio Se necesita congruencia con el Acuerdo MSF-OMC –establecimiento de normas Institucionalización (1992: se hacen oficiales la Secretaría y el establecimiento de normas) –FAO = Secretaría de la CIPF (en el Servicio de Protección Vegetal de la FAO) –nacional Conferencia de la FAO –adopción en 1997 –1998: se distribuye el nuevo texto revisado a los miembros para obtener su aceptación y aprobación –Octubre 2 de 2005, entra en vigor tras la aceptación de dos tercios de las partes contratantes.

10 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Nuevo texto revisado de la CIPF (1997) No presenta cambios significativos en cuanto a las obligaciones Presenta modificaciones en el énfasis y las responsabilidades Es más específico Responsabilidad principal para las ONPF Responsabilidades de la Secretaría Responsabilidades de las ORPF

11 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Armonización, justificación científica de las medidas, no discriminación, congruencia y equivalencia; Foro mundial para las cuestiones fitosanitarias Asistencia técnica Medidas provisionales Enmiendas a la CIPF (1997)

12 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Otras consecuencias Difusión de información oficial y científica Reconocimiento de equivalencias Reconocimiento de los conceptos de área y frecuencia Competencias técnicas y necesidades específicas Comercio = libre, justo e inocuo Globalización, liberalización y negociación

13 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Comunicación La difusión de información es central 3 principales ámbitos de actividad en el programa de trabajo de la CIPF I.Establecimiento de normas II.Difusión de información III.Asistencia técnica Ahora énfasis en la difusión de información

14 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Comité de Normas (CN) Se reúne anualmente desde 1994 (antes CEMF y CIFN) Consta de 25 expertos técnicos internacionales Elaboración de normas internacionales: –aprobación de proyectos de especificaciones –examen y recomendación de proyectos de norma –preparación de proyectos de norma para consulta con los países

15 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Prioridad de las normas decidida por la CIPF Grupo de redacción de expertos invitados Comité de Normas Consulta con los países Aprobación por la CIPF 21 NIMF aprobadas Programa de establecimiento de normas

16 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Normas de referencia –Glosario de términos fitosanitarios Normas para el análisis de riesgos de plagas Normas teóricas –Directrices para establecer zonas libres de plagas Normas específicas –Embalajes de madera Tipos de normas

17 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Función de la Secretaría de la CIPF Facilitación Participación mediante la ejecución del programa de trabajo de la CIPF Cumplir las obligaciones establecidas por la CIPF Asistencia técnica –todos los niveles

18 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Obligaciones de las ONPF Contacto oficial, Artículo VIII 2 Descripción de las ONPF y modificaciones, Artículo IV 4 Falta de cumplimiento, Artículo VII 2(f) Lista de plagas reglamentadas, Artículo VII 2(i) Información sobre plagas, Artículo IV 2(b) Difusión de información sobre plagas de las plantas, en particular informar de su presencia, brotes o propagación, Artículo VIII 1(c)

19 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Obligaciones de las ONPF Información técnica y biológica necesaria para los ARP, Artículo VIII 1(a) Especificación de los puntos de ingreso, Artículo VII 2(d) Acuerdos organizacionales para la protección fitosanitaria, Artículo IV 4 Intervención de emergencia, Artículo VII 6 Requisitos, restricciones y prohibiciones fitosanitarias, Artículo VII 2(b) Información adecuada sobre el estado de las plagas, Artículo VII 2(j) Justificación de los requisitos, restricciones y prohibiciones fitosanitarias, Artículo VII 2(c)

20 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Facilitación Grupo de trabajo especial de la CIPF –septiembre de 2000 –primer estudio de las obligaciones en el ámbito de la CIPF Grupo de trabajo de la CIPF –enero de 2001 –definición de obligaciones y mecanismos de información –determinación de la necesidad de un sistema mundial de difusión de información fitosanitaria –determinación de las necesidades básicas –a cargo de la Secretaría

21 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Facilitación Aprobación de la CIPF –marzo de 2001 –Portal fitosanitario internacional (PFI) sistema electrónico sistema basado en Internet –establecimiento del Grupo de Apoyo del PFI Elaboración de un modelo –marzo de 2001 –desarrollo continuo

22 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Necesidades básicas Internet –no se puede dejar de tener en cuenta las necesidades de quienes no tienen acceso a Internet –gran eficacia en función del costo Fiable Seguro Acceso remoto –las ONPF y las ORPF mantienen su propia información –tiempo de respuesta inmediato y en vivo No hay duplicación en la incorporación de datos

23 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Necesidades básicas Disponibilidad gratuita –versión en CD-ROM Con base en el sistema comprobado de información de la FAO Navegación básica en todos los idiomas de la FAO –creación en inglés –traducción al español y el francés –incorporación posterior del árabe y el chino

24 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Estado actual Mantenimiento de la CIPF y elaboración paralela del PFI Capacidad limitada –problemas de sincronización Al aire el 1º de agosto de 2002 (http://www.ippc.int) –cuestiones de navegación –perfeccionamiento diseño en página doble reducción del número de directorios reducción de problemas de programación URL más breves español y francés

25 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Asociación Presentación del Grupo de Apoyo Ontología Las ONPF experimentan y desarrollan Las ORPF experimentan y desarrollan Refinación –funciones –diseño –navegación –formularios para la incorporación de datos

26 IPP Training, IICA & IPPC/FAO, Buenos Aires - Argentina noviembre 2005 Asistencia técnica Costos de elaboración –financiación externa a la FAO Necesidad de un gran programa de AT –Inicio en 2005 Todos los niveles –capacitación (regional, subregional) información Incorporación de datos –capacidad, equipo (nacional, subregional) incorporación de datos


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