Buenas prácticas de reglamentación Sesión 6 Stefania Bernabè

Presentación del tema: "Buenas prácticas de reglamentación Sesión 6 Stefania Bernabè"— Transcripción de la presentación:

1 Buenas prácticas de reglamentación Sesión 6 Stefania Bernabè

2 Se refieren a la aplicación practica, en el plano nacional, de todas las disposiciones del Acuerdo Mejor modo de aplicarlas

3 Exámenes Trienales del Acuerdo Prioridad para facilitar el comercio Evitar la promulgación de reglamentos técnicos no necesarios -Identificar magnitud -Identificar objetivo legitimo -Tomar en cuenta todas las opciones Intercambiar experiencias Minimizar el uso de reglamentos obligatorios Utilizar normas internacionales en lugar de preparar normas nacionales 1997 2000 2003 Intercambiar informaciones -Identificación de los elementos -Elección de instrumentos de política -Equivalencia (como se aplica)

4 Exámenes Trienales del Acuerdo Intercambio de experiencias identificación de elementos 2003 Colombia, México, Chile, EC, Estados Unidos, OECD Nov. 2006 obsaculos innecesarios al comercio internacional y restringir mas de lo necesario – limitar margen de interpretación -elección de instrumentos de política -reglamentación eficiente y efectiva -cooperación en materia de reglamentación

5 Exámenes Trienales del Acuerdo obsaculos innecesarios al comercio internacional y restringir mas de lo necesario – limitar margen de interpretación -Elección de instrumentos de política -Reglamentación eficiente y efectiva -Cooperación en materia de reglamentación Job (06)/24

6 Elección de instrumentos de política (algunos puntos de debate en el Comité OTC) Determinar, caso por caso, si existe la necesitad de reglamentar (mandatory vs. voluntary) Identificar expresamente las normas internacionales relacionadas con la materia objeto de regulación antes de iniciar propuestas de reglamentación Etapas iniciales del proceso – permitir que las alternativas provengamn también del sector privado Reglamentos basados en los resultados Job(06)/24

7 Reglamentación eficiente y efectiva (algunos puntos de debate en el Comité OTC) Evaluación del impacto económico de la reglamentación Evaluación de los costos Garantizar la apertura, transparencia y rendición de cuentas para mejorar la calidad de los reglamentos Análisis de factibilidad técnica de la comprobación del cumplimiento de los reglamentos Ejemplos en otros países Coordinación entre autoridades nacionales competentes Facilitar el acceso al proceso de elaboración de normas internacionales Simplificación de la regulación existente Job(06)/24

8 Transparencia Ejemplos – esfuerzos de la Comunidad Andina para promover la transparencia (G/TBT/W/239) Legislación de México en la cual se establecen que todos los sectores afectados por la aplicación de reglamentos participen en el proceso de redacción (G/TBT/W/248)

9 Vinculación entre buenas practicas de reglamentación y transparencia La labor de los servicios de información es fundamental para aplicar mejor no sólo todas las disposiciones en materia de transparencia, sino también los principios del Acuerdo OTC en general Estrecha relación entre transparencia y la evitación de obstáculos innecesarios al comercio G/TBT/M/34

10 Cooperación en materia di reglamentación entre distintos países (algunos puntos de debate en el Comité OTC) Equivalencia Cooperación voluntaria e informal

11 Equivalencia Los Miembros considerarán favorablemente la posibilidad de aceptar como equivalente reglamentos técnicos de otros Miembros aun cuando difieran de los suyos, siempre que tengan la convicción de que esos reglamentos cumplen adecuadamente los objetivos de sus proprios reglamentos ACUERDO OTC Art. 2.7

12 Equivalencia 1997 2000 2003

13 Equivalencia Intercambio de información seguir explorando la equivalencia de normas como medida provisional para facilitar el comercio, cuando no existan normas internacionales

14 1997 2000 2003

15 Equivalencia (algunos puntos de debate en el Comité OTC) Elemento de buena practicas de reglamentación Iniciar proceso de intercambio de información sobre la manera en que la equivalencia se aplica en la práctica Trabajar en el diseño de un procedimiento para facilitar la equivalencia de los reglamentos entre los Miembros Aclarar la diferencia entre los procesos de reglamentación Primer paso hacia elaboración de normas internacionales Ejemplos en la región?

16 Cooperación en materia di reglamentación entre distintos países (algunos puntos de debate en el Comité OTC) Equivalencia Cooperación voluntaria e informal

17 Cooperación Entre las instituciones de reglamentación de distintos países Intercambio de información informal y voluntario sobre reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad Ayudaría a comprender mejor los distintos sistemas Evidenciaría diferencias innecesarias entre reglamentos y ayudaría a buscar soluciones armonizadas Como hacerlo? Mecanismos?

18 Labor realizada en otros organismos Subcomité de Normas y Conformidad de APEC –Elaboración de una lista integrada de reformas Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UN/ECE) –Model internacional de armonización técnica OECD –Establecimiento de un marco conceptual para examinar las experiencias de los países en materia de BPR

19 OECD - Seis principios Transparencia No discriminación Evitación de restricciones innecesarias del comercio Aplicación de medidas armonizadas Simplificación de los procedimientos de evaluación de la conformidad Principios de competencias G/TBT/M/34

20 Buenas prácticas de reglamentación Experiencia de la región?