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1 Hugo Echeverría Foto: M. Vera. MANUAL Esfuerzo conjunto Tema central: Analizar el papel del derecho penal como herramienta jurídica de protección del.

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1 1 Hugo Echeverría Foto: M. Vera

2 MANUAL Esfuerzo conjunto Tema central: Analizar el papel del derecho penal como herramienta jurídica de protección del patrimonio natural en Galápagos Objetivo: aporte a la capacitación de la Función Judicial local 2

3 ARCHIPIÉLAGO DE GALÁPAGOS 19 islas, 47 islotes, 26 promontorios 3

4 PNG - RMG Parque Nacional Galápagos – 96.7% superficie terrestre como área protegida – ha Reserva Marina de Galápagos – 40 millas náuticas – km2 4Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

5 FECHADECLARATORIA / DESIGNACIÓN AUTORIDAD 1936Parque Nacional de Reserva para y Fauna Gobierno del Ecuador 1959Parque Nacional GalápagosGobierno del Ecuador 1978Patrimonio Natural de la Humanidad UNESCO 1984Reserva de BiosferaUNESCO - Programa "Hombre y " 1986Reserva de Recursos MarinosGobierno del Ecuador 1990Santuario de BallenasGobierno del Ecuador 1998Reserva Marina de GalápagosGobierno del Ecuador 2002Sitio Ramsar de importancia Internacional (sur de la isla Isabela) Secretaría Convención Ramsar 2005Zona Marina Especialmente Sensible Organización Marítima Internacional ¿ Cuán importante es Galápagos ? 5

6 Galápagos: régimen jurídico especial – Constitución: arts. 242, 258 – Patrimonio natural: deber primordial del Estado (art. 3.7 CRE) – Conservación de la diversidad biológica como interés público: art. 400 CRE Ley Orgánica de Galápagos (1998) – Primera ley ecuatoriana, adoptada con posterioridad a reformas constitucionales ambientales, en tipificar delitos ecológicos 6Hugo Echeverría

7 Crédito: J. Balda 7

8 PRIMER CAPÍTULO Hugo Echeverría Galápagos: Área natural protegida 1.Análisis de categorías de manejo y estrategias de conservación que aplican en Galápagos. 2.Efectos jurídicos de declaratoria de áreas protegidas: – Administración estatal – Inalterabilidad – Compromiso internacional de protección del patrimonio natural de la humanidad Aplicación de tratados internacionales en decisiones judiciales (Artículo 426 C.R.E.) Aplicación de tratados internacionales en decisiones judiciales (Artículo 426 C.R.E.) 8

9 SEGUNDO CAPÍTULO BIODIVERSIDAD EN GALÁPAGOS Diego Quiroga Carlos Mena Alexandra Anda GAIAS Crédito: C. Carrión 9

10 Crédito: M. Vera 10

11 CAPÍTULO TERCERO Hugo Echeverría Régimen Especial Antecedentes constitucionales desde 1878 Régimen especial vigente desde 1996 LOREG 1998 – Limitaciones a derechos constitucionales por motivos de conservación – Acceso preferente de residentes permanentes a actividades ambientalmente sustentables – Pionera aplicación del derecho penal como instrumento de protección del patrimonio natural 11

12 Crédito: N. Vera 12

13 CAPÍTULO CUARTO Hugo Echeverría Delitos ambientales en Galápagos Aspectos constitucionales – Deber estatal de protección del patrimonio natural – Sistema Nacional de Áreas Protegidas – Derecho de las personas y la población a vivir en un ambiente ecológicamente equilibrado – Naturaleza como sujeto de derechos – Principio pro natura frente al principio pro reo – Interés público y medidas cautelares penales 13

14 CAPÍTULO CUARTO Infracciones ambientales: Actividades pesqueras no autorizadas en la RMG Captura no autorizada de especies marinas Uso de métodos de pesca no permitidos Invasión, destrucción o alteración de AP Tráfico de vida silvestre (incluye transporte) Introducción no autorizada de organismos exógenos – Derecho penal no criminaliza actividades productivas legítimas; sino sanciona infracciones a las leyes de protección del patrimonio natural (p.ej. Pesca industrial) 14

15 Créditos: UPMA, SSCS 15

16 MONITOREO 16

17 VISUALIZACIÓN TIEMPO REAL Sea Shepherd Galápagos17

18 Sea Shepherd Galápagos18

19 CAPÍTULO CUARTO Aplicación concurrente con delitos tipificados en el Código Penal Régimen punitivo pre constitucional Jurisdicción y competencia: problemas de interpretación del artículo 43 de la Ley de Gestión Ambiental 19

20 ANEXO María Verónica Toral WWF Matriz de especies protegidas en Galápagos por normas nacionales y tratados internacionales Nombre científico y nombre común Listas UICN CITES CIT TULAS Reglamento de pesca 20

21 JUSTICIA AMBIENTAL La administración de justicia debe responder a: – La realidad geográfica de Galápagos (a 972km de la Corte Provincial más cercana); – La extraordinaria biodiversidad de Galápagos; – Su condición de área natural protegida por el Ecuador y de patrimonio natural de la humanidad. 21

22 Hugo Echeverría Muchas gracias! Foto: A. Hearn 22


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