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MONITOREO COMO HERRAMIENTA PROCESAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL AIS en GALÁPAGOS Hugo Echeverría 1Sea Shepherd Galápagos.

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1 MONITOREO COMO HERRAMIENTA PROCESAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL AIS en GALÁPAGOS Hugo Echeverría 1Sea Shepherd Galápagos

2 SEA SHEPHERD Organización de conservación de especies marinas Organización de conservación de especies marinas Constituida en 1977 en EUA Constituida en 1977 en EUA Opera en Ecuador, por convenio de cooperación, desde 2007 Opera en Ecuador, por convenio de cooperación, desde 2007 Proyectos dirigidos a mejorar el control y vigilancia, por parte de autoridades, de la RMG Proyectos dirigidos a mejorar el control y vigilancia, por parte de autoridades, de la RMG –Primera unidad canina de vida silvestre –Capacitación y especialización de la función judicial (juzgado de la naturaleza) –AIS 2 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

3 RESERVA MARINA DE GALÁPAGOS - ECUADOR RMG 3 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

4 ARCHIPIÉLAGO DE GALÁPAGOS 19 islas, 47 islotes, 26 promontorios Imagen: 4

5 5 GALÁPAGOS

6 RMG 6

7 RMG 40 millas náuticas km2 Área natural protegida del Ecuador (1998) Patrimonio natural de la humanidad [UNESCO] (2001) Zona marina especialmente sensible [OMI] (2005) 7 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

8 RMG Galápagos: régimen jurídico especial Galápagos: régimen jurídico especial Ley Orgánica de Galápagos (1998) Ley Orgánica de Galápagos (1998) –Creación de la RMG –Marco normativo RMG 8 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

9 RMG Actividades permitidas: Actividades permitidas: –Pesca artesanal local No está permitida la pesca industrial No está permitida la pesca industrial –Turismo de naturaleza Sujeción a principios de conservación Sujeción a principios de conservación Zonificación del área Zonificación del área Prohibición de captura de ciertas especies (tiburón) Prohibición de captura de ciertas especies (tiburón) Vedas: Lugar, tiempo, cantidad Vedas: Lugar, tiempo, cantidad 9 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

10 RMG Control y vigilancia Control y vigilancia Autoridad RMG: Parque Nacional Galápagos Autoridad RMG: Parque Nacional Galápagos Autoridad marítima: Armada Nacional Autoridad marítima: Armada Nacional Coordinación interinstitucional: Coordinación interinstitucional: –Policía ambiental –Fiscalía ambiental 10 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

11 RMG Control y vigilancia Control y vigilancia ¨Los esfuerzos de control y vigilancia se centran en asegurar que el desarrollo de las actividades pesquera y turística se lleven a cabo con normalidad…¨ ¨Los esfuerzos de control y vigilancia se centran en asegurar que el desarrollo de las actividades pesquera y turística se lleven a cabo con normalidad…¨ ¨ Las operaciones realizadas dentro de la Reserva Marina han ido evolucionando en esta última década gracias al esfuerzo en forma coordinada de la Dirección del Parque Nacional Galápagos, la Armada del Ecuador y mediante la ejecución de convenios de cooperación ¨. ¨ Las operaciones realizadas dentro de la Reserva Marina han ido evolucionando en esta última década gracias al esfuerzo en forma coordinada de la Dirección del Parque Nacional Galápagos, la Armada del Ecuador y mediante la ejecución de convenios de cooperación ¨ Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

12 RMG Mecanismos control Mecanismos control –Patrullaje –Sistema de Monitoreo Satelital (SMS) 2007 (en operación desde 2009) 2007 (en operación desde 2009) –Sistema de Identificación Automática (AIS- ISA) Instalado 2011 Instalado 2011 En operación (planificación) 2012 En operación (planificación) Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

13 AIS - ISA Sistema de Identificación Automática 13 Sea Shepherd Galápagos

14 ¿Qué es AIS? Es un sistema de posicionamiento automático que usa frecuencia de radio (VHF) para enviar y recibir detalles del curso de navegación de una embarcación (ej. velocidad, posición, nombre, tamaño, etc.). Es un sistema de posicionamiento automático que usa frecuencia de radio (VHF) para enviar y recibir detalles del curso de navegación de una embarcación (ej. velocidad, posición, nombre, tamaño, etc.). Implantado por convenio internacional SOLAS – estándar mundial. Implantado por convenio internacional SOLAS – estándar mundial. OMI OMI Internet® 14 Sea Shepherd Galápagos

15 ¿Cómo funciona el AIS? Los transponders (equipos que transmiten y reciben información) se instalan fácilmente en barcos de cualquier tamaño, en pocas horas. Los transponders (equipos que transmiten y reciben información) se instalan fácilmente en barcos de cualquier tamaño, en pocas horas. Transmiten y reciben automáticamente la información varias veces por minuto en una pantalla de computadora (Display). Transmiten y reciben automáticamente la información varias veces por minuto en una pantalla de computadora (Display). Permite ver el historial de movimientos de una embarcación en un sistema con pantalla. Permite ver el historial de movimientos de una embarcación en un sistema con pantalla. 15Sea Shepherd Galápagos

16 VISUALIZACIÓN TIEMPO REAL Sea Shepherd Galápagos16

17 AIS en Galápagos AIS en Galápagos Soberanía y control en el mar ecuatoriano Soberanía y control en el mar ecuatoriano Monitoreo de Galápagos como Zona Especialmente Sensible Monitoreo de Galápagos como Zona Especialmente Sensible Control de pesca NO AUTORIZADA en RMG Control de pesca NO AUTORIZADA en RMG B. Ayala® 17

18 SISTEMAS DE MONITOREO APLICACIÓN JUDICIAL 18 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

19 APLICACIÓN JUDICIAL Delitos contra el patrimonio natural Delitos contra el patrimonio natural –Pesquería no autorizada (industrial) –Captura de especies protegidas –Uso de métodos/artes de pesca no permitidos –Invasión, destrucción, alteración de áreas protegidas –Tráfico de vida silvestre 19 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

20 APLICACIÓN JUDICIAL Actualmente información SMS es confidencial Actualmente información SMS es confidencial (Res. No. 66 Marina) Propuesta de reforma legal: instrumento público Propuesta de reforma legal: instrumento público 20 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

21 INSTRUMENTO PÚBLICO Código de Procedimiento Civil (Art. 164) Código de Procedimiento Civil (Art. 164) ¨ Autorizado con las solemnidades legales por la competente servidora o servidor …¨. –Fuerza probatoria (Art. 165 CPC): ¨ Hacen fe y constituyen prueba…¨. Código de Procedimiento Penal (Art. 146) Código de Procedimiento Penal (Art. 146) –Valoración se hará ¨ por la calidad de documentos públicos o privados, así como por su relación con el conjunto de las demás pruebas …¨. Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos21

22 APLICACIÓN JUDICIAL Código de Procedimiento Penal: Código de Procedimiento Penal: –Requerimiento de informes (Art. 149 CPP) (Art. 149 CPP) ¨ Los fiscales, juezas y jueces de garantías penales y tribunales penales pueden requerir informes sobre datos que consten en registros, archivos, incluyendo los informáticos ¨. 22 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

23 APLICACIÓN JUDICIAL Objetar argumentos (de la defensa) basados en: Objetar argumentos (de la defensa) basados en: Caso fortuito: ingreso a la RMG por ¨ efecto de corrientes marinas o del viento ¨ Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos23

24 Sea Shepherd Galápagos24

25 APLICACIÓN JUDICIAL Evidencia y/o prueba documental de ingreso y/o ubicación no autorizadas a área protegida Evidencia y/o prueba documental de ingreso y/o ubicación no autorizadas a área protegida –Ingreso no autorizado = invasión a RMG Indicio de realización de actividad pesquera no autorizada (embarcaciones industriales) Indicio de realización de actividad pesquera no autorizada (embarcaciones industriales) 25 Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos

26 Sea Shepherd Galápagos26

27 Muchas gracias Foto: A. Hearn ® 27 Hugo Echeverría - Sea Shepherd

28 REFERENCIAS - CRÉDITOS Datos AIS, fotografías, mapas Cap. Alex Cornelissen, Sea Shepherd Conservation Society Cap. Alex Cornelissen, Sea Shepherd Conservation Society Marcel Wensveen, Sea Shepherd Galápagos Marcel Wensveen, Sea Shepherd Galápagos M.Sc. Eliécer Cruz, World Wildlife Fund M.Sc. Eliécer Cruz, World Wildlife Fund Parque Nacional Galápagos Parque Nacional Galápagos Policía Nacional (UPMA) Policía Nacional (UPMA) All.ec All.ec A. Hearn A. Hearn B. Ayala B. Ayala Hugo Echeverría - Sea Shepherd Galápagos28


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