Política regional y nuevas tecnologías Antonio Pulido Instituto L.R.Klein Centro de Predicción Económica (CEPREDE) Observatorio Nuevas Tecnologías: Los.

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1 Política regional y nuevas tecnologías Antonio Pulido Instituto L.R.Klein Centro de Predicción Económica (CEPREDE) Observatorio Nuevas Tecnologías: Los efectos de las nuevas tecnologías en la sociedad española Grupo de Trabajo I: Economía Consejo Superior de Cámaras de ComercioMadrid, 19 Diciembre 2001

2 Canales de transmisión 1)Canal de transmisión a través de la producción TIC y su efecto directo sobre la productividad total de factores 2)Canal de transmisión a través de la acumulación de capital TIC 3)Canal de transmisión a través de efectos de derrame (spillover) por uso TIC.

3 Efecto sobre contención de precios (producción de TIC) Avances tecnológicos TIC Mercados más globales Gestión empresarial más eficiente Reducción de precios TIC Ordenadores y otro hardware Software y aplicaciones Semiconductores Nuevas formas de distribución (comercio electrónico) Contención general de costes y precios Mejoras productividad (TFP)

4 Efecto sobre aceleración del crecimiento (uso TIC) (uso TIC) Inversión en hardware y software TIC Capital fuertemente creciente en TIC para todos los sectores productivos Progreso tecnológico incorporado Aceleración del ritmo de crecimiento Mejoras de productividad del trabajo

5 Diferencias en la evolución 1990-2000 del índice oficial de precios TIC y del «armonizado» en España

6 Efectos de la inversión TIC sobre crecimiento potencial del PIB (puntos de porcentaje, media anual 1995-99) (puntos de porcentaje, media anual 1995-99)

7 Programas de actuaciónAcciones específicas EEUU4 6 Internacionales UE915UE1827 Otros2 3 España815 Total2342 Experiencias analizadas

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9 Creencias sobre crecimiento económico en la Vieja y en la Nueva economía En la vieja economía En la nueva economía La clave era disponer de emplazamientos baratos para las empresas La clave es ser una zona rica en ideas y conocimientos

10 Creencias sobre crecimiento económico en la Vieja y en la Nueva economía En la vieja economía En la nueva economía La clave era atraer empresas La clave es atraer personal con elevado nivel educativo

11 Creencias sobre crecimiento económico en la Vieja y en la Nueva economía En la vieja economía En la nueva economía Un entorno físico de alta calidad era un recurso de lujo en la búsqueda para atraer empresas pendientes de costes bajos Entornos físicos y culturales agradables son claves para atraer a los «trabajadores del conocimiento»

12 Creencias sobre crecimiento económico en la Vieja y en la Nueva economía En la vieja economía En la nueva economía Las regiones ganadoras eran las que disponían de una ventaja competitiva fija en algún recurso o habilidad Las regiones prosperan si las organizaciones y los individuos tienen capacidad para aprender y adaptarse

13 Creencias sobre crecimiento económico en la Vieja y en la Nueva economía En la vieja economía En la nueva economía El desarrollo económico debía dirigirse desde las AAPP Únicamente puede guiarse el cambio a través de acuerdos imaginativos entre AAPP, empresas y el sector no-lucrativo

14 1)Conocer la función económica de su región en la economía global 2)Crear una fuerza de trabajo capacitada 3)Invertir en una infraestructura para la innovación 4)Crear una alta calidad de vida en la zona 5)Promover un clima empresarial innovador 6)«Reinventar» y digitalizar el gobierno 7)Tomar el gobierno regional «en serio» El programa de actuación del PPI para áreas metropolitanas

15 Experiencias en EEUU destacadas por el PPI Chicago Metropolis 2020 (plan integral económico, social y de amenidades bajo el liderazgo del Commercial Cluster of Chicago. Joint Ventura Silicon Valley (red de empresarios, gobierno, educación y comunidades, co-dirigido por el alcalde de San José y el presidente de una empresa). The Carolinas Partnership (agrupa 15 zonas de dos Estados en un consorcio de comercialización y desarrollo económico, financiado un 60% por el sector privado y un 40% por el sector público). Georgia Regional Transportation Authority (plan a 25 años cuya primera fase de tres años supone integrar políticas locales de uso del suelo en una estrategia de transporte común). Central Indiana Corporate Partnership (grupo regional de altos directivos de empresa que buscan animar el crecimiento y la vitalidad de la economía de la región con acuerdos con inversores, asociaciones empresariales, Cámaras de Comercio, instituciones educativas, gobierno regional,...).

16 Experiencias revisadas de EEUU

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18 Experiencias revisadas en la UE

19 Experiencias revisadas en España

20 Índice de penetración regional de la Nueva Economía

21 Índice de difusión regional de la Nueva Economía

22 Consenso de experiencias Dos ideas previas Doce líneas de trabajo en tres campos La experiencia internacional brinda una amplia variedad de acciones entre las que elegir, con la ventaja de poder conocer ya su mayor o menor eficacia. Debe partirse de que la localización de empresas forma parte de una política más amplia de avance integral hacia la Sociedad de la Información. I.Colaboración institucional II.Estrategia organizativa III.Incentivos a la localización

23 Consenso de experiencias I. Colaboración institucional 1)Es imprescindible, por razones de eficiencia, integrar esfuerzos de las Administraciones Públicas Europea, Central, Autonómica y Local. 2)Cualquier línea de acción se potencia si están implicadas las instituciones (AAPP, empresas, universidades y otros centros de investigación, entidades sin fines de lucro,...) desde la fase de concepción y puesta en marcha. 3)Es muy aconsejable el establecimiento de redes tanto intraregionales como interregionales e intereuropeas. 4)Parece interesante constituir a escala regional una task force con participación institucional amplia y al más alto nivel para definir y actualizar la estrategia regional de innovación, nuevas tecnologías e implantación de nuevas empresas.

24 Consenso de experiencias II. Estrategia organizativa 5)La economía digital y las TIC siguen necesitando el contacto físico de sus agentes (la distancia no ha muerto) y los conglomerados de todo tipo («clusters») son imprescindibles. 6)Es conveniente el establecimiento de parques científicos, incubadoras y otras formas de apoyo a la puesta en marcha de nuevas empresas tecnológicas, en particular pymes. 7)Parece conveniente el establecimiento de alguna agencia de acogida de la inversión extranjera directa, bien a nivel regional, bien estatal. 8)Para estimular una sociedad innovadora y abierta a las nuevas tecnologías, los gobiernos regionales deben dar ejemplo avanzando rápidamente hacia información, trámites y servicios digitales a ciudadanos y empresas.

25 Consenso de experiencias III. Incentivos a la localización 9)Hay que cuidar especialmente infraestructuras físicas y calidad de vida en su sentido más amplio. 10)Una política de formación y capacitación adecuada es uno de los principales estímulos que puede ofrecer cualquier región. 11)Una herramienta básica es una página web completa y dinámica de información a empresas potenciales. 12)La política de apoyo a la localización de empresas debe entenderse tanto para los productos de TIC como para los sectores usuarios.

26 Política regional y nuevas tecnologías Antonio Pulido Instituto L.R.Klein Centro de Predicción Económica (CEPREDE) Observatorio Nuevas Tecnologías: Los efectos de las nuevas tecnologías en la sociedad española Grupo de Trabajo I: Economía Consejo Superior de Cámaras de ComercioMadrid, 19 Diciembre 2001