El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios Taller. 18ª Conferencia Europea de Servicios Sociales Martí Moliné, adjunto.

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1 El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios Taller. 18ª Conferencia Europea de Servicios Sociales Martí Moliné, adjunto a la dirección del ámbito de Gobierno de Badalona Montserrat Montrabeta, jefe del departamento de salud y acción social de Igualada Josep Muñoz, gerente del Área de Bienestar Social de la Diputación de Barcelona

2 Mayores recursos, profesionales, sistemas de planificación, gestión e información, evaluación y calidad Nuevo marco legislativo y contexto social Mayores responsabilidades de los servicios sociales municipales Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia Ley de Servicios Sociales de Cataluña Crecimiento de las situaciones de vulnerabilidad social y de exclusión Mayores demandas y nuevos perfiles de usuarios de los servicios sociales Los servicios sociales: un derecho social de ciudadanía Contexto social y económico OPORTUNIDADES RETOS El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios

3 La Diputación de Barcelona ofrece apoyo técnico, económico, jurídico y provee servicios a los ayuntamientos de la provincia de Barcelona PoblaciómNº municipios > 100.0007 50.000- 99.00012 20.000- 49.00025 5.000- 19.00085 < 5.000182 Actuaciones de la Diputación de Barcelona de apoyo a los servicios sociales municipales

4 Ayudas de urgencia social 78.016 personas beneficiarias año 2009 Gasto medio unidad familiar: 221 euros 31.286 familias beneficiarias Actuaciones de la Diputación de Barcelona de apoyo a los servicios sociales municipales

5 Apoyo y cooperación con entidades sociales Unidades familiares beneficiarias 2009 Ayudas necesidades básicas (alimentación, ropa, higiene infancia)14.674 Becas de ocio educativo infancia1.980 Itinerarios de inclusión social801 Actuaciones de la Diputación de Barcelona de apoyo a los servicios sociales municipales Servicios supramunicipales de asesoramiento jurídico (SOJ) 23 SOJ que dan servicio a 173 municipios arrendamiento de viviendas (desalojos) reclamación pensión alimentos impagos derecho hipotecario Mesas inclusión social

6 El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Igualada Personas en paro 20071.590 20081.971 20093.459 39.634 habitantes Atención en los servicios sociales básicos ¿Nuevo perfil de usuario?

7 Banco de Alimentos Proyecto, entre el Departamento de salud y acción social del Ayuntamiento de Igualada, Cruz Roja Anoia (comarca), Cáritas y Escuela Pía (2009) Permite coordinar el trabajo con las entidades para optimizar y rendibilizar recursos de voluntariado. Permite sensibilizar otras entidades para que sean una fuente de provisión, fomentando la solidaridad El asistencialismo va acompañado de una tarea educativa. Ejemplo: taller de formación de cocina El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Igualada Proyecto farmacia Colaboración con farmacias para la obtención de productos básicos (leche, pañales) para prevenir la desnutrición de niños/as de o a 3 años Seguimiento de la farmacia del crecimiento del niño/a Apoyo económico a usuarios con enfermedades crónicas o graves Servicio personalizado de dosificación semanal o quinzenal Charlas PIRMI Charlas periódicas para población de cobra PIRMI (renta mínima de inserción) y que no tiene seguimiento individualizado Informar de recursos y potenciar la autonomía

8 Servicio de Orientación Jurídica Asesoramiento en temas de impago de vivienda, de suministros, desalojos, familia, endeudamiento Personas derivadas de los servicios sociales básicos El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Igualada Servicio de mediación ciudadana Establecer puentes de comunicación de personas en conflicto que favorezcan la resolución Tipología de conflictos: vecinos, convivencia, uso espacio público, ámbito escolar, familiares, incumplimiento ordenanzas públicas Mesa territorial de infancia Órgano comarcal para impulsar, coordinar y promover las políticas de infancia y adolescencia Actuaciones preventivas y trabajo en red: educación, salud y servicios sociales Catálogo de servicios y buenas prácticas Planificación territorial de recursos

9 El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Badalona Personas en paro 20079.740 200811.058 200918.225 220.888 habitantes Atención en los servicios sociales básicos ¿Nuevo perfil de usuario?

10 Mesa de entidades sociales Seguimiento de la situación social/económica y de las medidas impulsadas desde el Ayuntamiento. Participan sindicatos, plataformas ciudadanas y concejalías municipales. Se acuerda un paquete de medidas anticrisis. El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Badalona Mesa de entidades solidarias Coordinación y seguimiento del programa de distribución de alimentos. Se organiza la logística y distribución y se acuerdan criterios básicos de coordinación.

11 Plan local de Acción Social Plan de actuación para el período de legislatura (2008-2011), la concreción dentro del 2008 incluye toda la serie de líneas estratégicas sobre la transversalidad, trabajo en red, etc. pensadas para la crisis. Se establecen las líneas estratégicas para afrontar los retos de la prestación de servicios sociales en un contexto de crisis. Se operativizan hasta acciones concretas a medio y largo plazo. El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios: Ayuntamiento de Badalona Plan local de Inclusión social El 2010 se presenta el diagnóstico y las líneas estratégicas elaboradas a lo largo de 2009, con la participación de 274 colaboradores (profesionales y ciudadanos) y 25 entidades. Se parte de un planteamiento inclusivo de ciudad en tres vertientes > Inclusión económica, ciudadana y relacional. Se establece la vinculación entre los diferentes programas con potencial inclusivo y se impulsan medidas concretas en actuaciones contra la pobreza.

12 El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios Oportunidades Visualización de los servicios sociales Impulso del trabajo transversal: diálogo, comunicación Refuerzo del trabajo en red con entidades sociales Fortalecimiento del tejido social y el voluntariado Normalización de los servicios sociales: acceso de las clases medias Fortalecimiento del trabajo grupal y comunitario Más recursos y profesionales Generación de ocupación Amenazas Retorno al asistencialismo Debilidad del trabajo transversal Sobrecarga servicios sociales Tendencia a la tramitación de prestaciones, ante trabajo relacional y promocional y comunitario Falta de recursos para el trabajo infancia en riesgo Usuarios con poco conocimiento de los servicios sociales Falta de recursos, a pesar del crecimiento Más exigencias a los servicios sociales

13 Retos Rentabilizar el trabajo de los técnicos/as de referencia /trabajadores sociales y educadores sociales), optimizar recursos, agilizar procesos y facilitar el acceso a recursos especializados Empoderamiento del diagnóstico social como proceso previo a la adjudicación de recursos Evitar que la saturación en la gestión nos dificulte visualizar y hacer emerger situaciones de riesgo que desde siempre se han producido y en la actualidad también están aumentando Trabajo transversal con educación, ocupación, salud y vivienda fundamentalmente para ofrecer un servicio de calidad a la ciudadanía Respuesta ágil: evitar que el ciudadano tenga que ir de un departamento a otro para buscar informes y documentos Trabajo en red con las entidades sociales. El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios

14 Ciudanano/usuario Gobierno Profesional/ técnico Tercer Sector TallerGrupos de debate

15 El impacto de la crisis en las necesidades sociales y la provisión de servicios Taller: debate Oportunidades Visualización de los servicios sociales Impulso del trabajo transversal: diálogo, comunicación Refuerzo del trabajo en red con entidades sociales Fortalecimiento tejido social y voluntariado Normalización de los servicios sociales: acceso de las clases medias Fortalecimiento del trabajo grupal y comunitario Más recursos y profesionales Generación de ocupación Amenazas Retorno al asistencialismo Debilidad del trabajo transversal Sobrecarga servicios sociales Tendencia a la tramitación de prestaciones, ante trabajo relacional y promocional y comunitario Falta de recursos para el trabajo infancia en riesgo Usuarios con poco conocimiento de los servicios sociales Falta de recursos, a pesar del crecimiento Más exigencias a los servicios sociales Propuestas/recomendaciones