ORGANOS GARANTES Y TRANSPARENCIA

Presentación del tema: "ORGANOS GARANTES Y TRANSPARENCIA"— Transcripción de la presentación:

1 ORGANOS GARANTES Y TRANSPARENCIA
Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas Ciudad Victoria, Tamps. Martes, 23 de febrero de 2010 John M. Ackerman Investigador Instituto de Investigaciones Jurídicas Universidad Nacional Autónoma de México

2 AMENAZAS PARA EL BUEN GOBIERNO Y EL ESTADO DE DERECHO
CORRUPCIÓN “CAPTURA” CLIENTELISMO

3 AMENAZAS (CONT.) INEFICACIA INEFICIENCIA INEPTITUD

4 RENDICIÓN DE CUENTAS: DEFINICIÓN MINIMALISTA
CUENTAS CLARAS & APERTURA MÍNIMA ¿ES ELLO SUFICIENTE PARA COMBATIR LAS TRES C’S Y LAS TRES I’S?

5 EL MODELO CLÁSICO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
SERVIDORES PÚBLICOS DELEGACIÓN DE AUTORIDAD CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR RENDICIÓN DE CUENTAS CIUDADANOS

6 ELECCIONES PROBLEMAS EMPÍRICOS: FALTA DE DEBATE
AUSENCIA DE CONTROL SOBRE FINANCIAMIENTO FALTA DE ARRAIGO DE LOS PARTIDOS PROBLEMAS ESTRUCTURALES: FUNCIONARIOS NO-ELIGIDOS ASIMETRÍA DE INFORMACIÓN EXTERNO/RDEC “PERVERSA” EX-POST

7 RENDICIÓN DE CUENTAS: DEFINICION AMPLIADA
INFORMAR EXPLICAR JUSTIFICAR SUJETARSE A CASTIGOS Y RECOMPENSAS INCLUIR LAS TRES DIMENSIONES TEMPORALES (PASADO, PRESENTE Y FUTURO) NO CIRCUNSCRIBIRSE A LAS RELACIONES “PRINCIPAL-AGENTE” EXIGIR UNA ACTITUD “PRO-ACTIVA”

8 RENDICIÓN DE CUENTAS DEFINICIÓN: “UN PROCESO PRO-ACTIVO EN EL QUE LOS ACTORES SUJETOS A ELLA INFORMEN Y JUSTIFIQUEN SUS PLANES DE ACCIÓN, COMPORTAMIENTO Y RESULTADOS Y AL MISMO TIEMPO SE SUJETEN A LOS CASTIGOS Y RECOMPENSAS CORRESPONDIENTES”

9 UN MODELO ALTERNATIVO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
DESEMPEÑO Castigos y Recompensas CIUDADANOS, ORGANISMOS PÚBLICOS, ORGANISMOS AUTÓNOMOS SERVIDORES Y ORGANISMOS PÚBLICOS, EMPRESAS, ORGANISMOS CIVILES PLANES DE ACCIÓN COMPORTAMIENTO RESULTADOS Información Explicación Justificación SUJETOS A RdC SUJETOS DE RdC CONTROL

10 SOLUCIONES REFORMAS WEBERIANAS MERCANTILIZACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS SOCIAL ORGANISMOS INDEPENDIENTES

11 NUEVA DIVISION DE PODERES
CASOS INTERNACIONALES (BRASIL, CHILE, TAILANDIA, HUNGRÍA, AFRICA, ETC.) MÉXICO COMO CASO PARADIGMÁTICO (IFE, CNDH, BM, ASF, IFAI, INEGI, MP?, ETC.) APORTACIÓN DEL SUR AL NORTE EN LA PRÁCTICA Y LA TEORÍA DEMOCRÁTICA

12 TIPOS DE ORGANISMOS INDEPENDIENTES
PRESTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS REGULADORES DE MERCADO (ESTADO->MERCADO) FISCALIZACIÓN (ESTADO->ESTADO) OMBUDSMEN Y TRANSPARENCIA (SOCIEDAD->ESTADO) COMBATE A LA CORRUPCIÓN (ESTADO->ESTADO)

13 RETOS PARA LOS ORGANISMOS INDEPENDIENTES
LEGITIMIDAD FORTALEZA/AUTORIDAD RENDICIÓN DE CUENTAS

14 ENFRENTANDO LOS RETOS RDEC DE “SEGUNDA ORDEN” DEBATE INTERNO Y DESCENTRALIZACIÓN ESTRUCTURAL TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD

15 ¿MINIMALISMO BUROCRATICO O ARROJO INSTITUCIONAL?
TECNICO PUBLICO AISLAMIENTO PARTICIPACION SOLVENTACION SEGUIMIENTO RECOMENDACION SANCION ANUALIDAD INTEGRALIDAD POSTERIORIDAD SIMULTANEIDAD LEGALIDAD DESEMPEÑO