Introducción y Sintesis del Marco de Vulnerabilidad y Adaptación

Presentación del tema: "Introducción y Sintesis del Marco de Vulnerabilidad y Adaptación"— Transcripción de la presentación:

1 Introducción y Sintesis del Marco de Vulnerabilidad y Adaptación
Taller de Entrenamiento en Evaluación de la Vulnerabilidad y la Adaptación Introducción y Sintesis del Marco de Vulnerabilidad y Adaptación Full references can be found in Chapter 11, Bibliography, of the Handbook.

2 Contenido Algunos pensamientos introductorios antes de iniciar
Què es la Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático? Sintesis del Marco de Vulnerabilidad y Adaptación Note this presentation covers Chapters 1 and 2 in the Handbook. However it goes beyond them. In particular, the introductory thoughts are not discussed in the Handbook. They reflect my views. Someone else giving this presentation may not necessarily be comfortable with them.

3 Algunos Pensamientos Introductorios

4 “A un martillo, todo parece un clavo”
Los métodos y modelos no proveen las respuestas, pero pueden servir de guía El primer paso es considerar los cuestionamientos que se han generado. This slide was written to steer those conducting assessments away from being enamored with models. Models can be fun to apply but they can become an end in themselves. One has to always remember they are tools. The most important thing is the questions being asked. Then the appropriate methods should be selected to help in answering the questions.

5 Algunas preguntas para iniciar la evaluación de la vulnerabilidad y la adaptación.
Que es preocupante? Producción de Alimentos, provisión de agua, salud? La preocupación podria no estar expresado en terminos climáticos, por ejemplo, temperatura extrema, pero si en las consecuencias del clima en las personas. Quien podria ser afectado? Cuan lejos en el futuro se encuentra esta preocupacion ? La preocupación podria estar basada en riesgos actuales (lo cual podria ser peor por el cambio climatico) These are some of the key questions that should be answered at the beginning of an assessment. They will be useful for setting boundaries for the assessment and for determining what methods and approaches may be needed.

6 Algunas preguntas antes de iniciar la Evaluación de la Vulnerabilidad y la Adaptación al Cambio Climático (continuación) Para que propòsito la evaluación es utilizada? Sensibilización (Educacion)? Diseño de Politicas? (ej., para informar de una decisión en particular) Què tipo de resultados son necesarios?

7 Preguntas Adicionales antes de Iniciar
Cuales son los recursos disponibles para realizar el estudio? Presupuesto Profesionales Experiencia Cuànto tiempo se tiene disponible? These practical questions about resource availability are also important too. If time, money, or staffing is limited, there is less you can do. If you have more of them, you can do more.

8 Estas preguntas son factores esenciales para determinar como conducir el estudio
No deberia comenzar con los métodos y modelos que usted dispone, pero si con estas preguntas Seleccione los métodos y modelos que mejor puedan responder a sus preguntas Once you have determined the questions to be addressed and the availability of resources, then you can look at what methods and models are appropriate.

9 Diferentes preguntas pueden conducir a diferentes aproximaciones
Preguntas sobre como el cambio climático puede afectar a los recursos podria conducir a un analisis de impactos a largo plazo, ej. mas alla de 2100. Preguntas sobre adaptación pueden conducir a un analisis de vulnerabilidad con un horizonte planeado, ej. 5 a 50 años. The time frame being examined is also a very important matter. Those interested in understanding impacts of climate change ought to look over many decades, perhaps out to This is because climate change impacts become more easy to detect or differentiate from current climate variation in the long run. Those more interested in current vulnerability or adaptation strategies may wish to focus on the next few decades up to about This is generally because most policy makers would have difficulty planning for more than a few decades and some might even have difficulty planning for a few decades into the future.

10 Quien hace los cuestionamientos podria influir en como el trabajo es realizado
Algunos podrian estar de acuerdo con la investigación realizada por los investigadores Otros podrian desear tener una aproximación mas propia Ej: involucrar a los tomadores de decisiones en la conducción de los análisis How the analysis is done is also important. This is something that should be sorted out with stakeholders. For some, it is not important who does the analysis, as long as the stakeholders trust that it is being done well. Other stakeholders may wish to take an active role in conducting the analysis or have people they trust (e.g., have worked with previously) conduct the research. Either way, it is important to keep stakeholders involved, at least by keeping them informed about progress and interim results.

11 Línea de Fondo o Linea Inferior:Qué Información es necesaria y Cuándo es necesaria?
The key question is what information is needed and when is it needed. Trainers could ask participants to answer these questions or have a group conversation about them.

12 Qué son la Vulnerabilidad y Adaptación?
Now we turn to defining vulnerability (to climate change).

13 Vulnerabilidad La Vulnerabilidad al Cambio Climatico es el riesgo de que eventos adversos ocurran. La Vulnerabilidad es una función de tres factores: Exposición, Sensibilidad Capacidad Adaptativa Vulnerability concerns the risk of adverse things happening. Climate change is likely to have some benefits, but vulnerability is not concerned with that.

14 Exposición Exposición es lo que esta en riesgo por el cambio climatico ej: Población Recursos Propiedad Es tambien el cambio climatico que un sistema afectado tendra que enfrentar, ej: Nivel del mar Temperatura Precipitación Eventos extremos There are two elements to exposure: what can affected by climate change and the change in climate itself. Note that the World Bank is developing a screening tool for identifying within a region those development activities that may be most vulnerable to climate change. Information can be obtained from Dr. Ian Noble

15 Sensibilidad Efecto Biofisico del Cambio Climatico
Cambio en la producción de cosecha, escorrentía, demanda de energia Considera el contexto socioeconomico, ej: el sistema agricola Los cultivos de cereales son especialmente sensibles La Manufactura o la industria tipicamente es mucho menos sensible Sensitivity is basically the biophysical effect of climate change; but sensitivity can be changed by socioeconomic changes. For example, new crop varieties could be more or less sensitive to climate change.

16 Capacidad Adaptativa Capacidad para adaptarse Función de:
Riqueza, Salud Tecnología Educación Instituciones Información Infraestructura “Capital Social” Tener capacidad Adaptativa no significa que esta es utilizada efectivamente Adaptive capacity is the capability to adapt. The factors listed under the second bullet are from the IPCC Third Assessment Report (Smit et al., 2001). Having capacity does not guarantee it will be used effectively (a good evacuation plan may not be effectively implemented).

17 La Vulnerabilidad es una función de los tres
Mayor exposición y sensibilidad incrementan la vulnerabilidad Mayor capacidad adapativa disminuye la vulnerabilidad Un evaluación de vulnerabilidad debe considerar los tres factores Exposure and sensitivity are positively related to vulnerability. The greater the exposure or sensitivity, the greater the vulnerability. Adaptive capacity is negatively related to vulnerability. The greater the adaptive capacity, the less the vulnerability.

18 Impactos del Cambio Climático
El impacto es el efecto típico del cambio climatico Para los sistemas biológicos, puede significar un cambio en la productividad, calidad, población o distribución Para los sistemas sociales, un impacto puede ser cambios en los ingresos, morbilidad, mortalidad y otros Parry and Carter (1998) define impacts this way. Note that there a few formal definitions of “impacts of climate change.” The term “vulnerability” is more commonly used. The term “impacts” is often used more loosely.

19 Adaptación “ajustes en los sistemas naturales o antrópicos en respuesta a los estímulos climáticos actuales o futuros o sus efectos, que modera daño o explota las oportunidades beneficas” (Third Assessment Report, Working Group II) Nota incluye cambios en el clima “actuales” (presente) o “esperados” (futuro).

20 Adaptación (continuación)
Dos tipos de Adaptación: Adaptación autonoma o adaptación reactiva tiende a ser lo que las personas y sistemas hacen cuando los impactos del cambio climatico se vuelvan aparentes Adaptación Anticipatoria o proactiva son medidas tomadas para reducir el riesgo potencial o futuro del cambio climatico.

21 Presentación de Estructuras de Vulnerabilidad y Adaptación

22 Presentación de Estructuras
Descripción de algunas estructuras de V&A Una estructura no será la adecuada para todas las situaciones Seleccionar una estructura o método que mejor se adapte Cuestiones a ser preguntadas Quién pregunta a ellos Qué tipo de respuestas son necesarias Qué recursos y tiempo están disponibles This section briefly reviews a number of V&A frameworks. No single framework will be appropriate for all circumstances. Users should consider different frameworks and select one that best suits the bullets in the slide. Users may also wish to select different components of different frameworks, as long as the whole enables the questions identified at the beginning of the assessment to be addressed.

23 Dos tipos de estructuras
Impactos También conocida como de “primera generación” o “top down” Adaptación También conocida como de “segunda generación” o “bottom up” We can divide the V&A frameworks into two categories: “impacts” and “adaptation.” These particular terms have not been widely used; more common are the terms listed in the sub-bullets.

24 “Top Down” vs. “Bottom Up”: “de Arriba para Abajo vs
“Top Down” vs. “Bottom Up”: “de Arriba para Abajo vs. de Abajo para Arriba” Source: Dessai and Hulme, 2004. Dessai and Hulme point out differences between bottom up (adaptation) and top down (impacts) frameworks. The differences include: Focus. Bottom up tend to focus on social vulnerabilities; top down tend to at least start with analysis of biophysical impacts, e.g., change in crop yields, runoff, or sea level rise. Scale. Bottom up tend to focus on smaller geographic scales, whereas top down tend to focus on larger geographic scale impacts. Time Horizon. Bottom up tend to address past and near term risks or concerns, while top down tend to address longer tem risks, e.g., fifty to one hundred years in the future.

25 Estructuras de Impactos basados en la necesidad de comprender las consecuencias a largo plazo
Tiende a mirar varias decadas (hasta el o mas allá) Basado en tendencias de escenarios Impacts frameworks focus on consequences of climate change. They look out many decades to capture more significant change in climate (the further from the present the greater the change in climate). They also tend to rely on scenarios, e.g., from climate models. One of the reasons for examining long-term consequences, particularly in the first generation frameworks, was to inform policy makers about the potential consequences of continued GHG emissions. Given the lifetime of carbon dioxide (the main GHG) in the atmosphere, it makes sense to look out as far as a century.

26 Estructuras de Adaptación basadas en la necesidad de sumistrar información útil a los Actores Locales Tiende a abordar preocupaciones a corto plazo A menudo aborda el cambio y la variabilidad climática Enfasis en el contexto socioeconómico Basado en la identificación de los temas por parte de los actores locales y su involucramiemto en el proceso. Trae en analisis como es necesario y apropiado Puede utilizar tecnicas no analiticas Adaptation frameworks tend to address more near term concerns such as vulnerability to climate variability. Socioeconomic context (e.g., sustainable livelihoods) is very important. They also tend to involve stakeholders more than the impacts frameworks.

27 Estructuras de Impactos
Siete Pasos IPCC U.S. Country Studies Program Manual de PNUMA We will review these three “impacts” frameworks. The were created in the early to mid-1990s.

28 Estructura Básica para Estructuras de Impacto
The basic structure for the impacts frameworks is presented here. The assessment begins with development of baseline scenarios. These are scenarios of changes in socioeconomic conditions, such as population, income (gross domestic product or GDP), technologies, institutions, and environmental conditions. As baseline conditions change, so too can vulnerability (e.g., by changing exposure, sensitivity, or adaptive capacity). Scenarios of climate change are then developed and applied. The first analysis of impacts is typically on biophysical impacts such as amount of land potentially inundated by sea level rise, change in crop yields, change in runoff, etc. If the impacts on society are being examined, the next analysis is on the effects of climate change on society. Often, this is the consequence of biophysical changes In considering the impacts on society, autonomous adaptation should be taken into account (because people will most likely attempt to adapt to climate change). In addition, integration of impacts across related systems and sectors (e.g., examine not just in water supply, but how it would affect related sectors such as agriculture, but also examine change in demand for water). The result of all of this is estimation of vulnerability of a system. Purposeful (or proactive) adaptations can then be examined. These may be changes in baseline conditions to anticipate potential impacts of climate change.

29 Los Siete Pasos de IPCC Definir el problema Seleccionar el Método
Probar el Método Seleccionar escenarios Evaluar los impactos biofisicos y socioeconomicos Evaluar los ajustes autonómos Evaluar estrategias de adaptación IPCC Seven steps were developed by Tim Carter and colleagues (1994). It was the first attempt to define a process for assessing vulnerability to climate change. Sources: Carter et al., 1994; Parry and Carter, 1998.

30 Programa de Estudio de paises de los EE.UU
Provee guía detallada sobre metodos especificos Recursos Costeros Agricultura Ganadería Recursos hídricos Vegetación Salud Humana Vida Silvestre Pesca Adaptación Publicaciones The U.S. Country Studies Program (USCSP) ran in the early to mid-1990s. The USCSP worked with more than 50 developing countries and countries in transition on GHG inventories, V&A, and mitigation strategies. More than 40 countries assessed vulnerability and adaptation. Detailed guidance was provided on assessment methods for all of the sectors listed. The guidance applied to only one method per sector. Sources: Benioff and Warren (eds.) [addresses assessment of adaptation]; Benioff et al. (eds.) [contains guidance on impacts assessment for all the sectors listed].

31 Manual de Entrenamiento de PNUMA
         Sintesis de los Metodos Actuales Fuente de Información en diferentes metodos No contiene una guia detallada Incluye tópicos Esenarios de cambio climático Esenarios socioeconomicos The UNEP Handbook was intended to provide information about a number of methods so users could compare methods and choose among them. Unlike the USCSP guidance, it did not provide details on how to apply individual methods. The topics include the two listed here and the topics on the next slide.

32 Manual de Entrenamiento de PNUMA (continuación)
Integración Adaptación Recursos Hídricos Zonas Costeras Agricultura Ganaderia Salud Pública Energia Bosques Diversidad Biológica Pesca Feenstra et al. (eds.), 1998.

33 Marcos de Trabajo de Adaptación
PNUD Marco de Trabajo de Politicas de Adaptación Guias para la elaboración de NAPA UKCIP These are some of the main frameworks that can be considered to be “second generation,” “bottom-up,” or “adaptation” frameworks.

34 PNUD: Marco de Trabajo de Politica de Adaptación
The United Nations Development Programme (UNDP) Adaptation Policy Framework (APF) is the first of the “second generation” frameworks. It was developed to place much more emphasis on current vulnerabilities to climate variability than were the “first generation” frameworks. Thus, assessing current vulnerability (to current climate risks) is the second step in the framework. The framework also emphasizes continued stakeholder involvement in the assessment process. The APF can be downloaded at It is also published in: Lim et al. (eds.) 2005.

35 PNUD: Marco de Trabajo de Politica de Adaptación (continuacion)
Contiene documentos técnicos en: Ideando y diseñando un proyecto de adaptación Compromiso de tomadores de decision en los procesos de adaptación Evaluando la vulnerabilidad de la adaptación al clima. Evaluando los riesgos actuales del clima Evaluando los riesgos futuros del clima Evaluando las condiciones socioeconomicas actuales y cambiantes Evaluando y fortaleciendo las capacidades de adaptación. Formulación de una estrategia de adaptación Continuidad del proceso de adaptación The technical papers provide more details on specific aspects of the framework. Each number in the slide corresponds to the number of the technical paper.

36 Guia para preparación de NAPA
Plan Nacional de Acción para la Adaptación Países menos desarrollados han identificado y han clasificado las medidas propuestas de adaptación al cambio climático Decision 28/CP.7 The National Adaptation Programmes of Action (NAPA) is the one guidance that comes out of the Convention process. It is tied to allocation of adaptation funds under the Convention. NAPAs were approved at COP-7 (in Marrakech).

37 Proceso NAPA The NAPA process emphasizes building on existing assessments, undertaking a national consultative process, and setting priorities for adaptation projects to address urgent vulnerabilities.

38 GUIA NAPA (continuación)
La guia provee un marco de trabajo para desarrollar NAPAs Discute: Objectivos and caracteristicas de los elementos guias para la preparacion de NAPA’s Procesos Estructura The NAPA guidance can be obtained at

39 Marco de Trabajo UKCIP Identificar los problemas y los objetivos
Establecer los criterios para la toma de decisiones Evaluación de riesgos Identificación de Opciones Opciones de valoración Toma de decisiones Implementación de decisiones Monitoreo, evaluación y revisión The United Kingdom Climate Impacts Programme (UKCIP) is one of the most comprehensive and ambitious national programs to address climate change impacts and adaptation. UKCIP has organized information on climate change and vulnerabilities in Britain and has worked closely with stakeholders in many regions to address adaptation to climate change. The UKCIP published a guidance on how to address adaptation. The main steps in the guidance are displayed in this slide. Guidance Document on Climate Adaptation: Risk, Uncertainty, and Decision Making

40 Otras Aproximaciones VARA ( Evaluación de vulnerabilidad y respuesta de adaptación para la variabilidad climática y el cambio) Medio de subsistencia sostenile VARA: Vulnerability and Response Assessment (VARA) for Climate Variability and Change

41 Vulnerablidad y respuestas de adaptación a la variabilidad climática y los cambios
Heuristica, no una maquina análitica No cuantitativa Cinco pasos para la aproximación Considerar los factores locales afectado la vulnarabilidad Estimar los impactos de cambio climático Estimar los impactos locales Identificar la capacidad de recuperación Identificar las estrategias de acción VARA is being developed by the Oak Ridge National Laboratory. It is useful for organizing information about local vulnerability to climate change and response strategies. It does not allow for quantitative or detailed analysis of vulnerability or responses. Contact is Dr. Tom Wilbanks

42 Medio de Substistencia Sostenible
The sustainable livelihoods approach focuses on livelihoods of the poor. It focuses on the assets and vulnerabilities of the poor. It is an approach for identifying development needs and for assessing the effectiveness of existing poverty reduction programs. The focus is very much on the current situation, i.e., near-term planning rather than long-term planning. The challenge in using approaches such as this to examine climate change is how to reconcile a focus on the short term with long-term climate change. More information can be obtained at:

43 AIACC Evaluación de los impactos y la adaptación al cambio climatico
Cubre ambas aproximaciones impactos y adaptación Assessment of Impacts and Adaptation to Climate Change (AIACC) was funded by GEF through START.

44 AIACC (continuación) A total of 24 projects involving 46 countries were funded. AIACC funds collaborative research projects in developing countries. This was started to help further develop research capacity in developing countries and to increase the literature which addresses developing country vulnerability and adaptation. Results will soon be available.

45 Selección del Marco de Trabajo
No recomendamos la utilización de un marco de trabajo particular Diferentes marcos de trabajo son apropiados para diferentes necesidades Lo que se necesita a traves del tiempo es la integración de las predicciones de cambio climático y adaptación en las líneas de base de vulnerabilidad The frameworks are divided between adaptation and impacts. What is desirable is if these approaches can be merged in a manner that can begin with vulnerabilities (which often are based in the present) but can integrate long-term risks from climate change.

46 Aplicación del Marco de Trabajo
Los proyectos generalmente toman más tiempo y presupuesto de lo que originalmente se planeo o propuso Sea cuidadoso en cuanto a la complejidad del marco de trabajo. Antes de que se finalize su tiempo y presupuesto usted podria haber desarrollado solo los primeros pasos Prioriza sus actividades

47 Factores principales en determinar como conducir el estudio
No deberia comenzar con los metodos y modelos que usted dispone, pero si con estas preguntas Seleccione los metodos y modelos que mejor puedan responder a sus preguntas