Sarah Gammage OIT Chile gammage@oitchile.cl Transferencias Condicionadas y Pobreza de Tiempo: Un Ejemplo de Guatemala Sarah Gammage OIT Chile gammage@oitchile.cl

Estructura de la Presentación La dimensión de tiempo y la pobreza de tiempo. Mi Familia Progresa en Guatemala. Conclusiones y recomendaciones.

Unos Estudios de Pobreza de Tiempo Vickery (1977) realizó un estudio pionero sobre la pobreza en Estados Unidos que argumentaba que el lograr el nivel mínimo de consumo que se utiliza para medir la pobreza requiere tanto de dinero como de tiempo. Bardasi y Wodon (2006) analizan la pobreza de tiempo en Guinea. Burchardt (2008) analiza pobreza de tiempo e ingresos en el Reino Unido. Instituto Levy en los EEUU tiene un proyecto que explora la pobreza de tiempo y sus implicaciones para el bienestar y la medición del PIB.

Línea de Pobreza de Tiempo El desarrollar una medida de la pobreza de tiempo pone en cuestión como se puede establecer una línea para la pobreza de tiempo y si esta línea debe ser relativa o absoluta. Donde quiera que establezcamos una línea, es probable que la pobreza de tiempo sea un estado que responde a las normas y expectativas que asignan roles de género y responsabilidades y que refleja las instituciones sociales dentro de las cuales hogares se forman y decisiones para realizar trabajo remunerado y no remunerado están tomadas.

Uso de Tiempo en Guatemala: Horas Trabajadas por Día en 2000 Fuente: Módulo del Uso de Tiempo, Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida, Guatemala, ENCOVI, 2000

Pobreza de Tiempo en Guatemala (Mayores de 12 anos) Linea relativa de 1.5 veces la mediana que corresponde a 12 horas por dia. Fuente: Módulo del Uso de Tiempo, Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida, Guatemala, ENCOVI, 2000

Pobreza de Tiempo en Guatemala (Mayores de 12 anos) Fuente: Módulo del Uso de Tiempo, Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida, Guatemala, ENCOVI, 2000

Mi Familia Progresa Focalizado en municipalidades con mayores tasas de pobreza y menores ingresos. Utiliza un proxy para ingresos basado en las características de la vivienda, acceso a electricidad, alcantarillado, agua potable y tasas de dependencia demográfica. Reciben 150 Quetzales por mes (US$ 18.40) sujeto a que los niños entre 6 y 15 años permanezcan en la escuela. Otra 150 Quetzales por mes si la familia tiene niños entre 0 y 3 años o una mujer embarazada y que atiendan a controles médicos. Cubre alrededor de 814.625 personas en 2010.

Pobreza de Tiempo e Ingresos Fuente: Módulo del Uso de Tiempo, Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida, Guatemala, ENCOVI, 2000

¿Cómo reducir la pobreza de tiempo? Mejorar el transporte público y privado Mejorar la infraestructura – caminos, puentes, alcantarillado Reducir el tiempo de espera para servicios públicos – sobre todo los servicios asociados con las corresponsabilidades. Si una gran porción de la carga diaria se debe al trabajo no remunerado doméstico – hacer más eficiente el trabajo reproductivo (estufas de gas, agua entubada, cuidado infantil)

¿Cómo redistribuir las tareas del cuidado en este contexto? Involucrar a los hombres en las tareas de corresponsabilidad—asistencia en reuniones de padres de la escuela. Involucrar a los hombres en las charlas de capacitación sobre nutrición e higiene. Crear una consciencia sobre la pobreza de tiempo—talleres participativos. El contexto rural tiene ciertas características que pueden afectar los instrumentos y políticas que se puede usar para facilitar la redistribución de las tareas de cuidado: no es como el contexto urbano donde hay mayor participación laboral de las mujeres y donde otras políticas pueden ser usadas. Tales como el mejorar la conciliación laboral: ofrecer horarios flexibles, acceso a servicios de cuidado de calidad, trabajo desde la casa, etc.