PROGRAMA DE CAPACITACIÓN NEGOCIACIONES TALLERES EN FRONTERAS PROGRAMA DE CAPACITACIÓN NEGOCIACIONES CAN - UE LA COMUNIDAD ANDINA Lima, junio 2007

COMUNIDAD ANDINA Y SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN CAN: Organización supranacional y subregional, con personería jurídica internacional, ahora integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, así como por los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI).- Acuerdo de Cartagena (1969).- Inicio de funciones: Agosto 1997. SAI: Conformado por Organismos e Instituciones de carácter Intergubernamental y comunitario, con funciones legislativas, ejecutivas, jurisdiccionales, deliberartes y fiscalizadoras; además por el denominado Acervo Comunitario. Trabajan vinculados entre si, para profundizar la integración, promover proyección externa y robustecer las acciones relacionadas con la integración.

SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN

ORDENAMIENTO JURÍDICO CAN 1. Derecho Primario Acuerdo de Cartagena Tratado del Creación del Tribunal de Justicia 2. Derecho Secundario o Derivado Decisiones del Consejo y de la Comisión Resoluciones de la Secretaría General Convenios que adopten los Países Miembros entre sí, en marco del proceso de integración

BASES SUPRANACIONALIDAD EN LA CAN Atribución del ejercicio de poderes legislativos, ejecutivos y jurisdiccionales por parte de P.M. a órganos comunitarios Decisiones de obligatorio cumplimiento Aplicación inmediata, efecto directo y primacía de normas emanadas de la Comunidad sobre los Derechos nacionales Sistema permanente de solución de controversias que garantiza respeto e interpretación uniforme de normas comunitarias

Marco Jurídico – Institucional de Transporte de Mercancía por Carretera

TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS POR CARRETERA Transporte Internacional de Mercancías por Carretera (17. ENERO.97) Decisión 399 Decisión 467 Norma comunitaria que establece las infracciones y el régimen de sanciones para los transportistas autorizados del transporte internacional de mercancías por carretera (12.AGO.1999) Resolución 272 Criterios para calificar la idoneidad del transportista, determinar la capacidad mínima de carga útil en vehículos propios y vinculados, y establecer los requisitos del contrato de vinculación (28.AGO.1999) Resolución 300 Reglamento de la Decisión 399 (07.OCT.1999), mod. por Resolución 721 (26.ABR.2003), que sustituye arts. 19, 47 y 48, así como el Apéndice III (Certificados de Habilitación del Vehículo y de la Unidad de Carga) y el Apéndice VI

PASAJEROS POR CARRETERA TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS Y PASAJEROS POR CARRETERA Decisión 271 Sistema Andino de Carreteras (19.OCT.1990), modificada por Decisión 277 (23.NOV.1990) Póliza Andina de Seguro de Responsabilidad Civil para el Transportador Internacional por Carretera (21.MAR.1991) Decisión 290 Decisión 434 Creación del Comité Andino de Autoridades de Transporte Terrestre (CAATT) – 11.JUN.1998 Decisión 491 Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos y Dimensiones de los Vehículos destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera (09.FEB.2001)

PASAJEROS POR CARRETERA TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS Y PASAJEROS POR CARRETERA Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos y Dimensiones de los Vehículos destinados al Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera (09.FEB.2001) Decisión 491 Tránsito Aduanero Comunitario, (15.JUL.05), sustituye a la Decisión 477 (Tránsito Aduanero Internacional).Modificada por Decisión 636 (19.JUL.06) Decisión 617 Procedimiento de actualización de información del Registro Andino de Transportistas Autorizados, de Vehículos Habilitados y Unidades de Carga – Decisión 399 y del Registro Andino de Transportistas Autorizados y de Vehículos Habilitados – Decisión 398 (26.ABR.2003) Resolución 720 (Decisiones 398 y 399)

SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA OBJETIVOS: Previsión y control de plagas o enfermedades Armonización normativa en sanidad agropecuaria Facilitar el comercio intrasubregional y con terceros países Cooperación Posiciones conjuntas

SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA INSTRUMENTOS DE CARÁCTER REGULATORIO: (I) Normas comunitarias sanitarias y fitosanitarias.- Por ejemplo: - Decisión 436 y su Manual Técnico (Resolución 630) por la que se establecen los requisitos y procedimientos para el registro y control de plaguicidas químicos de uso agrícola. - Resoluciones 431 y 451 JUNAC que establecen los requisitos comunes para el comercio intrasubregional de productos agrícolas. - Resoluciones 347 y 449 JUNAC que establecen los requisitos comunes para el comercio intrasubregional y con terceros países de animales, productos y subproductos de origen pecuario. - Resoluciones 403 , 419 JUNAC y sus Anexos que establecen el Inventario Subregional de Plagas y Enfermedades existentes en la Subregión Decisión 515 “Artículo 10.- Son instrumentos del Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria: I.- Instrumentos de carácter regulatorio: 1. Las normas comunitarias sanitarias y fitosanitarias; 2. Las normas nacionales sanitarias y fitosanitarias inscritas en el Registro Subregional; 3. Las normas nacionales sanitarias y fitosanitarias de emergencia, notificadas por los Países Miembros y autorizadas por la Secretaria General para su aplicación en el comercio intrasubregional; 4. El Registro Subregional de normas nacionales sanitarias y fitosanitarias; 5. Los Permisos o Documentos Fito y Zoosanitarios para Importación, los Certificados Fito y Zoosanitarios para Exportación, y los Certificados Fito y Zoosanitarios para Reexportación. II.- El Sistema Andino de Información y Vigilancia Epidemiológica en Sanidad Animal y el Sistema Andino de Información y Vigilancia Fitosanitaria. III.- Los Procedimientos para que un País Miembro o parte de él se declare libre de una plaga o enfermedad. IV.- Los Programas de Acción Conjunta de Sanidad Agropecuaria.”

SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA INSTRUMENTOS DE CARÁCTER REGULATORIO: (II) Normas nacionales de emergencia Registro Subregional de normas nacionales sanitarias y fitosanitarias.- El registro constituye una condición necesaria para que una norma nacional pueda ser invocada y aplicada por un País Miembro en el comercio intrasubregional. Permisos o Documentos Fito y Zoosanitarios para Importación (Resolución 240). Certificados Fito y Zoosanitarios para Exportación y Reexportación (Resolución 241).

MARCO JURIDICO – INSTITUCIONAL DEL SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION, ACREDITACION, ENSAYOS, CERTIFICACION Y REGLAMENTOS TECNICOS Y METROLOGIA

SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION, ACREDITACION, ENSAYOS, CERTIFICACION Y REGLAMENTOS TECNICOS Y METROLOGIA MARCO JURIDICO Decisión 376: Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología. Decisión 506: Reconocimiento y Aceptación de certificados de productos que se comercialicen en la Comunidad Andina Decisión 562: Directrices para la elaboración, Adopción y Aplicación de reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad Andina y a nivel comunitario. Decisión 419: Modificación de la Decisión 376.

SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION, ACREDITACION, ENSAYOS, CERTIFICACION Y REGLAMENTOS TECNICOS Y METROLOGIA OBJETIVO DEL SISTEMA Facilitar el comercio intrasubregional a través de la mejora en la calidad de los productos y servicios y de la eliminación de las restricciones técnicas al comercio Para cumplir con dicho objetivo, el Sistema: Coordinará, desarrollará y armonizará las actividades y servicios que se requieran Proporcionará elementos técnicos Considerará los aspectos de seguridad, salud preservacion del medio ambiente y protección del consumidor Proyectará los avances y promoverña celebración de acuerdos

Marco Jurídico – Institucional de la Normativa en Materia Aduanera

- Decisión 379: Declaración Andina del Valor REGIMEN ADUANERO MARCO NORMATIVO (I) Regímenes Comunes: - Decisión 379: Declaración Andina del Valor - Decisión 478: Nomenclatura Común de los Países Miembros. - Decisión 571 :Valor en Aduana de las Mercancías Importadas - Decisión 572: Arancel Integrado Andino (ARIAN) - Decisión 574. Régimen Andino sobre Control Aduanero. - Decisión 617: Tránsito Aduanero Internacional

REGIMEN ADUANERO MARCO NORMATIVO (II) Normas de Cooperación - Decisión 478: Asistencia Mutua y Cooperación entre las Administraciones Aduaneras de los Países Miembros de la Comunidad Andina. - Decisión 573: Programa Andino de Formación Aduanera.

CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES Acción de incumplimiento Fase Prejudicial ante Secretaría General Esta fase se encuentra regulada por la Decisión 623 Se inicia de oficio, por países o particulares afectados Culmina con emisión de un Dictamen 2. Fase Judicial ante el Tribunal Demanda la Secretaría, países miembros o particulares. Regulada por Decisión 472 y 500. Culmina con una sentencia, que es de obligatorio cumplimiento para los países miembros.

Página Web: www.comunidadandina.org

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