TENDENCIAS GLOBALES SOBRE POLÍTICA OCEÁNICA INTEGRADA Comisión Colombiana del Océano Capitán de Fragata Alejandro Rueda Duran Subsecretario Comisión Colombiana del Océano Msc Seguridad y Defensa Nacional PhD (c) Gestión Costera Octubre 27 de 2015

Agenda Formulación de Políticas Oceánicas Criterios Estratégicos para Políticas Oceánicas Relaciones Territorio-Desarrollo Marítimo

Formulación Políticas Oceánicas

Estado y Política Oceánica Nacional Definición político- institucional (largo plazo) de las aspiraciones del Estado y la Nación en la esfera marítima y oceánica, en función de sus intereses nacionales y marítimos. Articulación institucional en la esfera marítima Asignación de Recursos Orientaciones de Políticas Públicas Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch

Requerimientos de una Política Oceánica Nacional Existencia de procesos altamente institucionalizados y racionales de toma de decisiones de las Políticas públicas. Gran capacidad de integración estatal-  de manera que ellas resulten efectiva y eficazmente en orientaciones, procedimientos, normas y asignaciones de recursos. Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch

Enfoques de una Política Oceánica Nacional Perspectiva de largo plazo (exigencias del mediano plazo y las urgencias del corto plazo). Carácter interinstitucional y estratégico. Debe constituirse en una ley marco o programática de duración mínima de 10 años. Política Estratégica de Estado Sujeta a los Planes de Gobierno. De Carácter sectorial y/o territorial Requiere la incorporación de objetivos sectoriales e incorporar mecanismos de solución de conflictos. Política Pública Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch

Institucionalización de la Política Oceánica Nacional La iniciativa surge de instituciones vinculadas al Poder Ejecutivo, y se articula con otros actores: Sector privado o empresarial Academia y el sistema de I+D+i Organizaciones corporativas y gremiales Armadas y demás instituciones de la Defensa Nacional. Ministerios e instituciones estatales descentralizadas Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch

Contenidos básicos de una Política Oceánica Nacional Política Nacional Oceánica- PEE Agropecuario Desarrollo Sostenible Minas y Energia Ciencia y Tecnología Comercio, Industria y Turismo Comunicaciones Cultura Defensa y Policía Deporte y Recreación Educación Empleo Hacienda Orientación de acciones a largo plazo en la esfera marítima y oceánica en función de los intereses marítimos nacionales Temas básicos de una PEE Infraestructura Marítima y Portuaria Desarrollo Pesquero Desarrollo de la Flota Mercante Nacional Investigación Científica y Tecnológica, aplicada a la esfera marítima Desarrollo  y Preservación del Borde Costero Investigación y Desarrollo Antártico Investigación y Desarrollo de la Explotación Económica del Suelo y Subsuelo Marino Preservación del Ambiente Marino; Política referencial de promoción del Turismo en el Mar.

Teorías de Estrategia y Poder Marítimo

Relación entre Estrategia y las Políticas Oceánicas Alfred Thayer Mahan – Doctrina Naval Jorge Martínez Busch – Oceanopolítico Geoffrey Till – Poder Marítimo

Poder Naval – ALM. Alfred Mahan Estrategia Marítima El Poder Naval contribuye a la realización nacional, como elemento de la política exterior. las necesidades políticas, las comerciales y las militares están tan ligadas que su mutua interacción constituye un problema La voluntad estratégica determina el tiempo y el alcance de la Estrategia Marítima.

Poder Naval y Políticas Oceánicas Posición Geográfica Configuración Territorial Extensión Población Marítima Carácter Nacional Carácter Político Política Pública Política Estratégica de Estado

Oceanopolítica – ALM. Martínez Busch Estudia la influencia política del mar en la conducción del Estado. El mar es el campo vital para los intereses nacionales. Es considerado como un sistema. Las condiciones geográficas, históricas, políticas, económicas y sociales, más la voluntad política, determinan el poderío marítimo.

Vectores de Análisis Oceanopolítica ALM. Martínez Busch VECTOR COMUNICACIONAL Rutas de intercambio y comercio, teniendo en cuenta el aumento del tráfico marítimo a nivel mundial y la globalización de la economía. VECTOR PRODUCTIVO No solo referente a los recursos pesqueros, sino a todos los recursos de explotación (como los mineros) VECTOR RECREACIONAL-TURÍSTICO Comprenden los deportes náuticos, y el mar como escenario ideal para un turismos ecológico. VECTOR URBANO Se refiere a la actividad propia del borde costero, la interacción del mar y la tierra, los puertos y su influencia recíproca con otros vectores. VECTOR JURÍDICO- POLÍTICO Es el ordenador del espacio y la dirección de la actividad marítima nacional e internacional. VECTOR DEL PODER Es necesario para respaldar la política marítima del Estado y al Derecho. Fuente: Vectores de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch

Poder Marítimo. PhD. Geoffrey Till Poder o influencia política, económica y militar, ejercida a través del uso del mar. Poder que incluye a todas las instituciones del Estado y a todas las fuerzas e intereses civiles que se relacionan con el mar, por lo que se le debe reconocer un carácter intrínsecamente conjunto.

Definiendo Poder Marítimo POLÍTICA NACIONAL Política Exterior Política Económica Política de Defensa Política Marítima (Civil) Estrategia Militar Estrategia Marítima (civil) Comercio Marítimo Estrategia Terrestre Estrategia Aérea Estrategia Naval Operaciones Conjuntas Operaciones Militares Capacidades Marítimas (civil) Operaciones Comerciales Capacidades Marítimas (Militar) Operaciones Navales Poder Marítimo Fuente: Poder Marítimo en el Siglo XXI – Geoffrey Till

Relación Territorio-Desarrollo Marítimo El hombre y su relación con el mar: Importancia del océano en el desarrollo de las principales actividades humanas. Transporte, alimentación, comunicación, recreación, comercio. El mar como parte del territorio de una nación: Desarrollo del concepto unificado de territorio marítimo y continental incluyendo regiones insulares y de ultramar.

Relación Mar – Territorio Usos humanos de zonas marina-costeras Pesca comercial (industrial, artesanal, maricultura) Recreo (deportes acuáticos, embarcaciones personales, turismo, avistamiento) Transporte Marítimo (cargueros, petroleros, gaseros, cruceros, transbordadores) Operaciones de muelles y puertos (dragados, patrimonio cultural sumergido, etc.) Exploración y Explotación Off-Shore (aeropuertos, plataformas, terminales, cables, líneas de trasmisión, entre otras) Extracción de arenas y gravas Energías renovables (parques eólicos, mareomotriz, corrientes) Operaciones y ejercicios militares Reservas marinas y costeras Investigación científica Conservación del patrimonio cultural e histórico Estrategia de Gestión, Inversión y Solución de Conflictos Política Oceánica Integrada Fuente: Guía para el Planeamiento Espacial Marino – UNESCO

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