Universidad, excelencia y discapacidad Conferencia internacional 5 años de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad Alvaro Jarillo Aldeanueva Vicerrector de Estudiantes, Empleo y Cultura (UNED)

Esquema y fuentes de investigación Esquema 1. Contexto normativo y marco general de la discapacidad en la educación superior. 2. Desafíos que plantea la Convención y examen del caso español. 3. Avances y nuevas herramientas en materia de inclusión en la Universidad. 4. Puntos críticos y preguntas actuales. Fuentes principales: Informe de organizaciones y asociaciones: CERMI, Fundación UNIVERSA, ADECO y Handicap International. Informe de organismos públicos: Ministerio de Educación, Observatorio Estatal de la Discapacidad e INE. Fuentes de organismos internacionales: Comité de los derechos de las personas con discapacidad, OMS, UNESCO y Unión Interparlamentaria. Artículos y doctrina especializada. Otros datos estadísticos de Universidades.

Contexto normativo Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad (LIONDAU). Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, que trajo importantes novedades en relación con los derechos de los estudiantes universitarios con discapacidad (LOMLOU): Disposición Adicional vigésima cuarta titulada “De la inclusión de las personas con discapacidad en las universidades”. Real Decreto 1892/2008, de 14 de noviembre, por el que se regulan las Condiciones para el Acceso a las Enseñanzas Universitarias Oficiales de Grado y los Procedimientos de Admisión a las Universidades Públicas Españolas: incorporación de las adaptaciones curriculares (art.19) y reserva del 5% de las plazas. Orden EDU/2949/2010, de 16 de noviembre por la que se crea el Foro para la Inclusión Educativa del Alumnado con Discapacidad: mayor coordinación entre la educación secundaria y la educación superior. Real Decreto 1791/2010, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Estudiante Universitario: adaptaciones curriculares, regulación de los servicios y mejora de la atención tutorial. La Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad: no contiene referencias específicas al ámbito educativo.

Marco general de la discapacidad: incremento de estudiantes El número total de estudiantes universitarios con discapacidad en el sistema universitario español en el Curso 2010/11 era de (Informe Ministerio Educación)

Marco general de la discapacidad: incremento de estudiantes

Marco general de la discapacidad: incremento de servicios

Desafíos de la Convención y caso español Desafíos de la Convención: Art.24: “Los Estados Partes reconocen en derecho de las personas con discapacidad a la educación.” Conceptos clave:  “Ajustes razonables”  “Formación efectiva”  “Objetivo de la plena inclusión”  “Participación plena y en igualdad de condiciones en la educación”  “Formar a profesionales”  “Aprendizaje durante toda la vida sin discriminación y en igualdad de condiciones” Ideas vinculadas: Educación inclusiva (Declaración de Salamanca) caracterizada por disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad. Concepto de “ajuste razonable” del art.2 y 4.2 (progresividad)

Desafíos de la Convención y caso español Recomendaciones a España: - Mejora del sistema de sanciones (art.1 a 4): preocupa la eficacia general del sistema. - Preocupación por la aplicación de las leyes en la práctica (segregación por razones económicas). - Petición de mayores esfuerzos financieros y humanos: profesores especializados. - Ausencia de referencias a la Universidad o a la educación superior. Otros casos estudiados por el Comité (Observaciones finales a los Estados): - Paraguay (2013, CRPD/C/PRY/CO/1): recomienda que la educación sea inclusiva en todos los niveles y en todo el país, con perspectiva de género y étnico-lingüístico. - Hungría (2012, CRPD/C/HUN/CO/1): reitera que la denegación de adaptaciones razonables constituye discriminación, y recomienda al Estado parte […] seguir formando a los maestros y demás personal docente. - China (2012, CRPD/C/CHN/CO/1): recuerda que el concepto de inclusión es una de las nociones fundamentales de la Convención y debe ser especialmente respetada en la esfera de la educación. - Túnez (2011, CRPD/C/TUN/CO/1): pide que intensifique la formación del personal de educación, incluidos los profesores y administradores […] Asigne suficientes recursos financieros y humanos a la aplicación del programa nacional de educación inclusiva.”

Avances y nuevas de herramientas de inclusión Avances y herramientasRetos Foro para la Inclusión Educativa del Alumnado con Discapacidad Reactivación Área de atención a la diversidad de RUNAE (Comisión sectorial de la CRUE) Coordinación e información Red SAPDU (Servicios de Atención a Personas con Discapacidad en la Universidad) Adopción de criterios comunes “mínimos” Proyectos particulares en coordinación Universidad – Movimiento asociativo Participación ¿Coordinación, financión, supervisión e impulso de las administraciones?

Evolución de la inserción laboral Fuente: Observatorio Estatal de la discapacidad 2011 (Informe sobre la contratación a personas con discapacidad en España)

Puntos críticos y preguntas actuales Puntos críticosPreguntas Continuidad y transición entre la educación secundaria y la educación superior ¿Es posible reactivar el Foro para la Inclusión Educativa del Alumnado con Discapacidad o es necesaria una nueva herramienta? Trasparencia (acceso a datos) y homogeneidad en criterios de acceso, permanencia y salida de la Universidad (estudiantes, PAS y PDI) ¿Es posible aprobar los “mínimos comunes” de funcionamiento en un sistema educativo descentralizado? Diversidad en los “parámetros de inclusión” y “criterios de adaptación curricular” ¿Es posible adoptar unos principios y parámetros orientadores para las acciones de adaptación curricular? Precariedad financiera y falta de recursos ¿Es posible garantizar la financiación pública de las acciones necesarias para logar una universidad inclusiva? Formación y capacitación de los cuerpos docentes y demás personal universitario ¿Es posible incorporar el diseño para todos en los planes docentes y garantizar la formación del personal universitario en materia de discapacidad? ¿Coordinación, financión, supervisión e impulso de las administraciones?