“El Desarrollo Rural Territorial y la Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) Septiembre 3, 2015 JArze

Contenido El Desarrollo Rural Territorial ¿De dónde viene? ¿Qué entendemos por territorio? ¿Qué es el DRT? ¿Qué pretende?

¿De dónde viene el DRT? No proviene de una iniciativa de analistas del mundo rural. Se alimenta de diversas bases conceptuales (ecología, economía, sociología, geografía).

¿Qué camino ha seguido el DRT? La cooperación para el desarrollo agrícola y rural (Un poco de historia) 30s Desarrollo agrícola (semilla; tec.) 60s Reforma agraria (suelo; org.) 70s Desarrollo rural integrado – DRI (servicios, infraest.) 00s Desarrollo endógeno (habitantes; más allá de agric.)

Cambios en el medio rural Más allá de la agricultura Dar importancia a las actividades no agrícolas y a la diversificación económica De sectorial a multisectorial Cambios en los roles Reducir el paternalismo estatal y aumentar participación de los habitantes rurales De oferta a demanda Cambios institucionales Descentralización y fortalecimiento de gobiernos municipales Importancia del desarrollo institucional local (construcción ciudadanía) Se requiere una visión integral

Cultura, historia, tradición ¿Qué es un territorio? Recursos naturales Cultura, historia, tradición Instituciones Producción economía Identidad Relaciones sociales

Límites de un territorio Étnicos - culturales Naturales socioeconómicos político-administrativos Identidad territorial La mosquitia, la cuenca del río san juan La cuenca de aranjuez

Los Niveles Territoriales Supranacional Nacional Supra-municipal Municipal Comunitario LDietsch 2011

¿Qué es un territorio? NO ES un espacio geográfico únicamente Un territorio es una unidad geográfica compuesta por un tejido social propio que se encuentra asentada en una base de recursos naturales, que presenta ciertas formas de producción, consumo e intercambio, y que está regida por instituciones y formas de organización particulares, la cuales dan origen y a la vez expresan una identidad y un sentido de propósitos compartidos por múltiples agentes públicos y privados NO ES un espacio geográfico únicamente Además, ES un espacio construido por las relaciones y decisiones de sus habitantes, con una identidad que lo hace único

El territorio como sistema El enfoque sistémico implica abordar los procesos de desarrollo de un territorio desde la perspectiva de todos los elementos que lo conforman en interacción con su entorno, considerando la interacción de sus múltiples dimensiones (S. Sepúlveda) Múltiples dimensiones Múltiples niveles Múltiples actores e intereses

¿Qué es el Desarrollo Rural Territorial (DRT)? Proceso de transformación paralelo y entrelazado de las dimensiones económica, político – institucional, social, cultural y ambiental de los territorios rurales Políticas públicas concertadas y el esfuerzo mancomunado de las organizaciones civiles e instancias públicas y gobiernos locales ¿Cómo? Tomado de ECADERT.

Nivel nacional / regional ¿Qué pretende el DRT? Nivel nacional / regional Concertación de intereses entre múltiples sectores y niveles Construcción consensuada de políticas públicas Nivel local Participación, articulación, y consensos

La ECADERT: Una estrategia para aplicar el desarrollo territorial en Centroamérica

Contenido El Sistema de la integración Centroamericana (SICA) La ECADERT ¿Cómo se origina? ¿Qué es y qué pretende? Avances Adaptación de A. Padilla

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) El SICA fue creado con la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de diciembre de 1991. Inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993. El propósito del SICA es “Constituir una Región de Paz, Libertad, Democracia y Desarrollo” Estados Observadores Estados Miembros

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) Reunión de Presidentes Secretaría General (El Salvador) Consejos de Ministros Relaciones Exteriores Integración Económica (COMIECO) Agricultura (CAC) Salud (COMISCA) Ambiente (CCAD) Turismo Seguridad Mujer (COMMCA) Otros POLITICO ECONOMICO SOCIAL SICA AMBIENTAL EDUCATIVO CULTURAL Es la expresión regional de la institucionalidad pública centroamericana

Políticas Regionales del CAC PACA Dic, 2007 Competitividad y agronegocios Política sectorial ERAS Mayo, 2008 Gestión agroambiental Estrategia intersectorial ECADERT Junio, 2010 Enfoque territorial Estrategia Multisectorial

Origen de la ECADERT Finales 2008 Incorporar enfoque territorial CAC 2009 - 2010 Formulación participativa. Marzo 2010 Aprobación Consejo ministros Junio 2010 Aprobación Jefes de Estado

La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT) REPÚBLICA DOMINICANA BELIZE COSTA RICA EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS NICARAGUA PANAMÁ Cobertura de la ECADERT Aprobación en la XXXV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA (junio, 2010) ECADERT es un marco político para el desarrollo rural

Creando una institucionalidad a nivel local, nacional y regional ECADERT Objetivo Promover la gestión participativa de políticas públicas territoriales incluyentes y equitativas para la transformación y el desarrollo sostenible del medio rural centroamericano ¿Cómo? Institucionalidad Creando una institucionalidad a nivel local, nacional y regional Fortaleciendo la participación y el consenso entre la sociedad civil, los Estados y gobiernos locales Participación Local, país, CA SCivil, Estado, Glocal Construcción de políticas equitativas e incluyentes ECADERT es un marco político para el desarrollo rural Adaptado de Andrea Padilla

Componentes y ejes transversales EJES TRANSEVERSALES COMPONENTES Institucionalidad para el Desarrollo Rural Territorial 1 Educación y formación de capacidades Equidad e inclusión social Gestión del conocimiento Tejido social y redes de cooperación territoriales 2 Economía rural de los territorios 3 Identidad cultural del territorio 4 Naturaleza y territorios 5 NO ES un programa de inversión ES un marco político con orientaciones técnicas

Componentes Institucionalidad para el DRT Fortalecer el marco institucional para la organización de los actores y para la gestión social de políticas de DRT Tejido social y redes de cooperación Reforzar el tejido social para una gestión innovadora basada en el diálogo y consenso de políticas, estrategias y acciones, involucrando a los actores pertinentes Economía rural Fortalecer la economía rural de los territorios, considerando sus potencialidades, con el propósito de mejorar la base económica del territorio y las familias rurales Identidad cultural Revalorizar la multiculturalidad de la Región y fortalecer la transmisión de valores y saberes para potenciar y orientar los procesos de desarrollo de los territorios Naturaleza y territorios Impulsar la transformación del tipo de gestión ambiental del territorio por parte de los actores sociales e institucionales

Ejes transversales Educación y formación capacidades Procesos educativos continuos para el fortalecimiento de capacidades, actitudes y valores Equidad e inclusión social Acceso de todas las personas a activos, recursos y oportunidades que les permitan desarrollar capacidades y ampliar su libertad de elección y acción Gestión del conocimiento La generación del conocimiento y su gestión, entendida como aprendizaje colectivo a partir de la práctica

Organización para la ejecución Plano Regional Comisión Regional GAT Red PRAT Plano Nacional Comisión Nacional Red GAT PNAT Plano Territorial GAT (Organizaciones Gestoras de Territorios)

Eje de Formación de Educación y Formación de Capacidades Coordinación regional para la formación de capacidades. 2 Cursos Regionales. Un curso binacional (Guatemala-El Salvador) 3 Talleres de Formación de Formadores. Equipo Nacional de Formación. Plan Nacional de Formación. Un curso nacional. Un taller municipal.