PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA Determinación de los peligros y eventos peligrosos y evaluación de los riesgos Marzo 2015

1. Obtener la más rigurosa y relevante evidencia en relación con la calidad del agua y la salud. 2. Proporcionar actualizaciones, directrices armonizadas de gestión de la calidad del agua y recursos de apoyo 3. Fortalecer la capacidad de los Estados miembros para gestionar más eficazmente la calidad del agua para proteger la salud pública 4. Facilitar la aplicación de las actividades de calidad del agua y la salud a través de alianzas y el apoyo a los Estados Miembros 5. Monitorear el impacto de estas actividades sobre políticas y prácticas generando informaciones más precisa para la toma de decisiones Objetivos Estratégicos OMS

Plan de seguridad del agua La forma más eficaz de garantizar sistemáticamente la seguridad de un sistema de abastecimiento de agua de consumo es aplicando un planteamiento integral de evaluación de los riesgos y gestión de los riesgos que abarque todas las etapas del sistema de abastecimiento, desde la cuenca de captación hasta su distribución al consumidor.

Desarrollo y aplicación de un Plan de Seguridad del Agua Preparación Medidas preliminares, incluida la formación del equipo del PSA (módulo 1) Evaluación del sistema - Descripción del sistema de suministro de agua (módulo 2) - Determinación de los peligros y evaluación de los riesgos (módulo 3) - Determinación y validación de medidas de control, y nueva evaluación y clasificación de los riesgos (módulo 4) - Elaboración, ejecución y mantenimiento de un plan de mejora o modernización (módulo 5) Monitoreo operativo - Definición del monitoreo de las medidas de control (módulo 6) - Verificación de la eficacia del PSA) (módulo 7) Gestión y comunicación - Elaboración de procedimientos de gestión (módulo 8) - Elaboración de programas complementarios (módulo 9) Retroalimentación Revisión del PSA tras un incidente (módulo 11) Retroalimentación Planificación y realización de exámenes periódicos del PSA (módulo 10) Modernización Inversión necesaria para realizar grandes modificaciones del sistema (módulo 5) Incidente (emergencia)

Un PSA comprende, como mínimo, las tres medidas esenciales para garantizar la seguridad del agua de consumo de las que es responsable el proveedor de agua: Evaluación del sistema Monitoreo operativo eficaz Planes de gestión

Etapas fundamentales de la elaboración de un PSA Fuente: 3ra y 4ta Ed. Guía Calidad del Agua OMS

Aspectos que se deben tener en cuenta al elaborar y aplicar un PSA Reunir a un equipo y adoptar una metodología; Determinar todos los peligros y eventos que pueden afectar la seguridad; Evaluar el riesgo asociado a cada peligro y evento peligroso; Considerar si existen controles o barreras para cada riesgo significativo; Validar la eficacia de los controles y barreras; Determinar en qué casos se necesitan controles nuevos o mejorados; Aplicar un plan de mejora, en caso necesario; Demostrar que la seguridad del sistema se mantiene de forma permanente; Reexaminar periódicamente los peligros, los riesgos y los controles; Mantener registros fidedignos para ofrecer transparencia y justificar los resultados.

Evaluación y diseño de sistemas de abastecimiento de agua Cuando se planifica un sistema nuevo o la ampliación de uno existente, la primera etapa del desarrollo de un PSA es la recopilación y evaluación de toda la información pertinente disponible y el estudio de los riesgos que pueden surgir durante el suministro del agua.

La gestión de riesgos eficaz exige la determinación de los peligros potenciales, así como de los posibles sucesos peligrosos, y una evaluación del nivel de riesgo que presenta cada uno. Peligro es un agente biológico, químico, físico o radiológico con capacidad para ocasionar daños; Suceso peligroso es un incidente o situación que puede conducir a la presencia de un peligro (lo que puede ocurrir y cómo); y Riesgo es la probabilidad de que los peligros identificados ocasionen daños a las poblaciones expuestas en un plazo temporal especificado, incluida la magnitud del daño o de sus consecuencias.

Peligros típicos que afectan a las cuencas de captación

Peligros típicos asociados al tratamiento

Peligros típicos en una red de distribución

Peligros típicos que afectan a los lugares de consumo

Matriz de estimación de riesgos

Estimación de la probabilidad o frecuencia y la gravedad o consecuencia

Calculo del riesgo

Evaluación de peligros y riesgos utilizando un método semicuantitativo

Evaluación simplificada de clasificación de riesgos basada en opinión experta del Equipo del PSA

Clasificación y documentación de riesgos Todo peligro cuyo riesgo se clasifique como “alto” o “muy alto” o como “significativo” deberá contar con medidas de control validadas. Si no hay medidas de control, debe diseñarse un programa de mejora. Todo peligro clasificado como de riesgo “moderado” o “bajo” debe documentarse y examinarse periódicamente. Las medidas de control para riesgos clasificados como “alto” o “muy alto” pueden también atenuar otros riesgos.

Colaboración con las entidades involucradas La determinación de un peligro no significa que la empresa de agua sea responsable de su causa. Muchos peligros son de origen natural o resultado de la actividad agrícola o industrial. La metodología de PSA exige que las entidades de abastecimiento de agua colaboren con otras entidades involucradas para concienciarlas de sus responsabilidades y de la repercusión de sus acciones en la capacidad del servicio de abastecimiento de suministrar agua de consumo inocua. La metodología de PSA fomenta el dialogo, la educación y la colaboración para eliminar o reducir al mínimo los riesgos.

Conclusiones Importancia de la determinación de las amenazas para la calidad del agua –Dada la diversidad de peligros que pueden darse en cada etapa de la cadena de suministro de agua, los múltiples factores considerados al valorar los riesgos, y la naturaleza relativa y subjetiva del proceso de valoración, la aportación de entidades involucradas con diversos grados de experiencia y conocimientos es importante. Limitaciones de métodos de evaluación de riesgos.

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