Midiendo el impacto de programas locales de prevención de la violencia: Una metodología rigurosa de evaluación

El proyecto de Opinión Pública para América Latina Barómetro de las Américas, cobertura 2008: 24 países 40,519 entrevistas Nuevo proyecto: Estudio de evaluación de impacto de programas de prevención de la violencia, de USAID 3 países centroamericanos 100 barrios

Objetivos de la presentación de hoy: I. Basándonos en la evidencia que nos brindan los datos del Barómetro de las Américas 2008 por LAPOP, identificar algunos posibles indicadores de éxito de programas locales de prevención de la violencia. II. Presentar las principales características del diseño del estudio de evaluación de impacto que está llevando a cabo LAPOP/Vanderbilt University para USAID.

I. Evidencia del impacto de la inseguridad sobre la gobernabilidad democrática a nivel local

AOJ11. Hablando del lugar o barrio/colonia donde usted vive, y pensando en la posibilidad de ser víctima de un asalto o robo, ¿se siente usted muy seguro, algo seguro, algo inseguro o muy inseguro? (1) Muy seguro (2) Algo seguro (3) Algo inseguro (4) Muy inseguro (8) No sabe/No responde Percepción de inseguridad

VIC1. Ahora, cambiando el tema, ¿Ha sido usted víctima de algún acto de delincuencia en los últimos 12 meses? (1) Sí (2) No (8) No sabe/No responde Victimización por crimen (porcentaje de la población)

La percepción de inseguridad es más alta en las áreas metropolitanas

La victimización por crimen en las áreas metropolitanas es mayor que el promedio nacional

El Salvador: Percepción de inseguridad como determinante del nivel de confianza en el gobierno local

El Salvador: Percepción de inseguridad como determinante del nivel de satisfacción con servicios municipales

El Salvador: Percepción de inseguridad como determinante del nivel de confianza en los vecinos

El Salvador: Victimización por crimen como determinante del nivel de confianza en los vecinos

Posibles medidas a nivel local para la prevención de la violencia y el crimen ¿Qué hacen y piensan los ciudadanos?

Porcentaje que se ha organizado con los vecinos del barrio para prevenir la delincuencia

Falta de programas para jóvenes, identificado como principal causa de inseguridad en el lugar de residencia, por la población centroamericana

Ejemplos de indicadores de éxito monitoreados por LAPOP Seguridad ciudadanaGobernabilidad Victimización por crimenCohesión social Niveles de violenciaControl social-Participación comunitaria en la prevención del crimen y la violencia Percepción de inseguridadParticipación en reuniones convocadas por la municipalidad Desorden social (ej. grafiti, presencia de pandillas, narcotráfico) Confianza en instituciones del Estado (policía, gobierno local, gobierno central) Desorden físico (ej. falta de alumbrado público ) Indicadores de la relación de la comunidad con la policía (“community policing”)

II. Diseño del estudio de evaluación de impacto

Programas de USAID para la prevención de la violencia y el crimen en Centroamérica Objetivo: “Reducir los niveles de criminalidad y mejorar la seguridad ciudadana en Centroamérica, por medio del fortalecimiento de la capacidad, a nivel comunitario, para combatir el crimen y la creación de oportunidades de educación y empleo para jóvenes en riesgo”

Diseño del estudio de evaluación de impacto Metodología experimental: Su nombre en Inglés: “A Multi-Site Clustered Randomized Experiment”. Unidad de análisis: Comunidades o barrios urbanos en riesgo. Características principales del estudio de LAPOP: 1.Medición o levantamiento de datos en cada barrio antes, durante, y después de la implementación de los programas de prevención. 2.Comunidades o barrios urbanos en riesgo serán asignados a un grupo de “tratamiento” o de “control”. 3.La asignación al grupo de tratamiento o de control se llevará a cabo de forma aleatoria o random.

Experimento con una estructura de multi-nivel País Municipalidades Barrios/comunidades en riesgo Grupo de tratamientoGrupo de control Individuos

Ejemplo de un municipio en El Salvador Altos niveles de marginalidad: Asentamientos Urbanos Precarios Fuente: FUNDASAL y PNUD, El Salvador*Puntos indican la localidad de asentamientos urbanos precarios

TIEMPO ETAPAS Año 1Año 2Año 3 Línea de baseDuranteDespués ETAPAS DEL ESTUDIO Y TIPO DE DATOS RECOLECTADOS POR LAPOP I. Visitas previas a los barrios II. Censo en los 100 barrios seleccionados III. Observación sistemática de recursos y factores de riesgo en los 100 barrios IV. Encuesta a líderes en los 100 barrios V. Encuestas cara a cara a los residentes de cada barrio

CONCLUSIONES El estudio de evaluación de USAID/Vanderbilt por LAPOP hará posible: Identificar cómo están funcionando los programas de prevención, Dónde y para quiénes están funcionando mejor, Explicar por qué los programas están o no están funcionando, Sugerir ajustes en el diseño de programas actuales y futuros.