COMUNIDADES, TIERRAS Y DESARROLLO EN EL PERÚ Paulo C. Vilca Arpasi Grupo ALLPA

TENDENCIAS Y DESAFÍOS ACTUALES SOBRE LA TIERRA

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Una de las formas de organización más antiguas en el Perú Reconocidas en la Constitución desde 1920 6000 comunidades reconocidas hasta el año 2006 Poseen cerca del 40% de las tierras de uso agropecuario Sus tierras tienen la más rica biodiversidad andina Han participado en el rol de modernización del campo

PROPIEDAD Y TENENCIA DE LA TIERRA No existe información actualizada sobre las tierras comunales El PETT indica que ocupan el 56% (19,721.441 ha) de la superficie agropecuaria La historia de la formación de las comunidades campesinas es la historia de la lucha por la tierra” Propiedad colectiva de la tierra, pero conducción parcelada Las parcelas “son” de los comuneros. La comunidad regula los espacios colectivos Minifundio y parcelación. Jóvenes sin tierra

ACCESO DE LAS MUJERES A LA TIERRA. Importancia de la mujer en el campo: sector productivo agropecuario, seguridad alimentaria, estrategias de sobrevivencia frente a la pobreza Aporte poco valorado y enfrentan obstáculos y limitaciones No son “jefes de hogar” Participación desigual en decisiones comunales

COMUNIDADES CAMPESINAS Y REPARACIÓN. Violencia 1980 -2000 3 de 4 víctimas son quechuahablantes Recrudecimiento de la pobreza y desintegración comunal Abandono de las tierras y disminución de áreas de cultivo Retorno luego de la guerra: conflictos Precariedad de los retornantes

CONFLICTOS POR LAS TIERRAS Y LOS RECURSOS NATURALES Surgimiento de conflictos entre comunidades y empresas Indiferencia de la empresa, falta de mecanismos adecuados de negociación y participación Estado: Recaudación vs Desarrollo Desconfianza de la población frente a la minería

COMUNIDADES E INSTITUCIONALIDAD LOCAL Transformación de relaciones de poder Pugnas por acceder: fragmentación política Desorden territorial Lucha por la inclusión

COMUNIDADES: RETOS PENDIENTES Potencialidad en la producción, diversidad y calidad alimentaria y medicinal, y potencial turístico: Requieren políticas públicas y proyectos de inversión Riquezas en el subsuelo de las tierras comunales: redistribución de recursos Titulación de tierras comunales e incorporación al catastro nacional de tierras Reforma Constitucional: Convenio 169 OIT y Declaración NNUU sobre Derechos de los Pueblos Indígenas

EL GRUPO ALLPA: COMUNIDADES Y DESARROLLO Red de instituciones vinculada al trabajo con comunidades campesinas, la propiedad de la tierra y el desarrollo rural. Objetivos: Reflexión permanente sobre comunidades campesinas, tierra y desarrollo. Producir información actualizada sobre problemática de las comunidades. Difundir y compartir resultados de actividades de debate, reflexión e investigación. Incidir en propuestas y políticas públicas.

Miembros: CEAS, CEPES, CCP, CNA, Coordinadora Rural, Flora Tristán y SER. Actividades de ALLPA: Debate e intercambio. Diagnósticos, investigación y sistematización. Difusión e información. Diálogo y concertación con instancias de gobierno.

DESAFÍOS Poner en agenda el tema de la tierra Retomar el proceso del anteproyecto Enfrentar la tendencia “anticomunera” Resultados ALLPA: Afirmarse como plataforma de análisis y diálogo Constituir un observatorio de políticas públicas Apoyar a las comunidades y gremios para su participación en las política públicas

Acciones a escala internacional Extender discusión sobre tierras y comunidades frente a la liberalización del mercado Interlocución ante organismos nacionales y supranacionales Promover espacios de reflexión e intercambio de experiencias

MUCHAS GRACIAS