Conferencia Regional sobre Migración Taller sobre Trabajadores Migratorios Temporales (TMT) San Salvador, El Salvador de abril de 2009 “Programas de Trabajadores Migratorios Temporales: Una perspectiva global” Ricardo Cordero – Especialista en Migración Laboral Departamento de Migración Laboral y Facilitada OIM - Ginebra

MLT en el contexto global  Distribución global de los trabajadores migratorios: (86 a 90 millones de TM en el mundo - OIT/UNDESA 2006) -Europa: 33% - Américas 30% - Asia: 26% -África: 8 % - Oceanía: 3%  La mayoría de los TMT se mueven entre países en desarrollo (Sur- Sur) más que hacia países desarrollados (Sur-Norte)  Más de 20 millones de latinoamericanos trabajan fuera de sus países de origen (CEPAL-2006)  TMT no calificados representan más del 80% de los flujos migratorios laborales temporales  Principales ocupaciones de los TMT: agricultura, construcción, turismo/hotelería, servicios de salud, trabajo doméstico y pesca IOM OIM

Repercusiones de la crisis económica mundial en la migración laboral La OIT estima que el desempleo mundial aumentará a 210 millones en 2010 (10.5 % > que en 2007) Trabajadores migrantes - en particular los TMT- suelen ser los más vulnerables en tiempos de crisis (pérdida de empleo, discriminación y xenofobia) Sectores más afectados: construcción, servicios financieros, comercio, manufactura y turismo Banco Mundial reporta una disminución substancial en el flujo de remesas (Marruecos, Filipinas, Sri Lanka, México y Bangladesh). A pesar de la crisis hay algunos “nichos” de mercado que siguen abiertos: Canadá 2008 (519,722 nuevos inmigrantes / 143,000 TMT). Japón, Dinamarca, y algunos países de la Unión Europea) IOM OIM

Conceptos básicos Migración laboral temporal: desplazamiento de trabajadores extranjeros por un período limitado de tiempo con el claro compromiso de regresar a su país de origen al concluir el plazo acordado Trabajador(a) migratorio temporal: Obrero asalariado(a) extranjero(a) con permiso de trabajo por un plazo definido, independientemente de la cantidad de tiempo de tenga de vivir en el país de destino Programa de trabajadores migratorios temporales: Serie de mecanismos y regulaciones acordadas entre países de origen y destino con la finalidad de facilitar flujos migratorios laborales ordenados en los que de antemano se definen las condiciones de trabajo y los mecanismos de retorno al país de origen IOM OIM

2 Estrategia de MLT (estudio mercado laboral) CICLO DE LA MIGRACION LABORAL TEMPORAL MONITOROMONITORO 3 Cooperación Internacional 1 Formulación de políticas migratorias 4 Base de datos y registro de potenciales TMT 5 Diseminación de información 8 Retorno y la reintegración 6 Reclutamiento (servicios de apoyo A -D) 7 Migración y Desarrollo (remesas) IOM OIM PROTECCIONPROTECCION G E N E R O MONITOREOMONITOREO

MLT y desarrollo: rol de los países de origen Incorporar las políticas migratorias dentro de los Planes Nacionales de Desarrollo Analizar posibles efectos inmediatos y futuros de la migración laboral (temporal y permanente) en el mercado laboral nacional (manejo de recursos humanos) Analizar y reestructurar los mecanismos de financiamiento de la educación universitaria y técnica Adecuar la infraestructura pública (vivienda, educación, salud, etc) a los cambios demográficos que puedan generar los flujos migratorios temporales Mejorar la coordinación inter-institucional y la capacidad de gestión de la migración laboral (temporal y permanente), en particular relacionada a iniciativas bilaterales y regionales y “Sur-Sur” (MERCOSUR, CA-4) IOM OIM

MLT y desarrollo: rol de los países de destino Facilitar la coherencia y complementariedad entre políticas migratorias y otras políticas de Estado ligadas al tema, por ejemplo cooperación internacional (con países de origen), comercio, medio ambiente, agricultura, salud, seguridad nacional Analizar el impacto de sus políticas de reclutamiento y admisión de trabajadores migrantes en su desarrollo nacional y en de los países de origen Manejar responsablemente el reclutamiento de extranjeros altamente calificados a efecto de evitar la “fuga de talentos” en países con menor nivel de desarrollo Facilitar y si es posible incrementar el reclutamiento de trabajadores migratorios temporales semi-calificados y no calificados. Favorecer mecanismos para asociar las remesas con iniciativas de desarrollo local en países de origen IOM OIM

Retos para optimizar los beneficios de la MLT A nivel de políticas de movilidad laboral: Velar por la protección y el bienestar de los TMTs Mantener la “temporalidad” del sistema asegurando/facilitando el retorno de los TMT Convertir la “fuga de talentos” en “circulación de talentos” (transferencia de conocimientos) Mejorar cooperación bilateral y multilateral entre países de origen y destino Maximizar el impacto de las remesas en el desarrollo local y nacional Fortalecer la MLT como mecanismo para reducir la migración irregular IOM OIM

Recomendaciones a nivel de programas y proyectos en MLT 1. Fortalecimiento de la capacidad institucional para el manejo de la migración laboral (a nivel de políticas y programas) 2. Mejoramiento de los sistemas de información en migración laboral (base de datos) 3. Estudios del mercado laboral en origen y destino 4. Servicios de apoyo (antes, durante y después) 5. Desarrollar programas para incentivar el retorno y la reintegración de TMTs IOM OIM

GRACIAS IOM OIM