ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Derecho Internacional de Refugiados Principios Básicos Seminario sobre Legislación Migratoria Conferencia Regional de Migración www.acnur.org

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? Elementos para la identificación de solicitantes de la condición de refugiado y refugiados dentro de los flujos migratorios www.acnur.org

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Objetivos de la capacitación: Identificar cuáles son los criterios técnicos de la definición de refugiado Conocer los criterios para identificar a los refugiados dentro de los flujos migratorios

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Personas bajo la protección del Estado Nacionales Extranjeros: Turistas 5. Estudiantes 2. Inversionistas 6. Diplomáticos 3. Migrantes 7. Refugiados 4. Apátridas 9. Otras categorías migratorias

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quiénes brindan protección? Protección nacional Estados (tanto dentro como fuera del territorio nacional) Pasaporte o salvoconducto Protección consular Protección internacional Estados ACNUR Documento de viaje

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Marco jurídico de la Protección Internacional Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967 Legislación y jurisprudencia nacional Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) Otras fuentes de derecho (ONU, OEA, ExCom, etc.)

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Brindar protección internacional De manera subsidiaria, garantizar el disfrute efectivo de los derechos humanos Buscar soluciones duraderas Repatriación voluntaria Integración local Reasentamiento

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Principios fundamentales de la protección internacional Principio de no devolución (non-refoulement) No sanción por ingreso ilegal Derecho de asilo No discriminación

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado?

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Jóvenes Mujeres Ancianos Niños Hombres Niñas

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? El reconocimiento de la condición de refugiado es de carácter declarativo y no constitutivo La determinación de la condición de refugiado la realizan los Estados. El ACNUR puede colaborar brindando asesoría técnica El ACNUR puede también hacer reconocimiento de la condición de refugiado bajo su mandato

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Criterios técnicos para el reconocimiento de la condición de refugiado Cláusulas de inclusión Cláusulas de exclusión Cláusulas de cesación

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? Cláusulas de inclusión Se trata de un extranjero (fuera del país de origen o país de residencia habitual) *Diferencia entre refugiados y desplazados internos

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? Cláusulas de inclusión 2. Una persona que alega un “temor fundado de persecución” Violación de derechos fundamentales (vida, seguridad, libertad, integridad) Elemento objetivo (hechos y situación alegada) Elemento subjetivo (temor) * Diferencia entre refugiados y emigrantes económicos

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? Cláusulas de inclusión 3. Por motivos de Raza Religión Nacionalidad Pertenencia a determinado grupo social Opiniones políticas

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? Cláusulas de inclusión 4. Falta o carencia de protección nacional El Estado no quiere brindar protección El Estado no puede brindar protección

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Cláusulas de inclusión bajo la definición de refugiado de la Declaración de Cartagena sobre los Refugiados de 1984 Se trata de un extranjero (que ha huido de su país) Vida, seguridad o libertad amenazadas Por determinadas condiciones objetivas: Violencia generalizada Agresión extranjera Conflictos internos Violación masiva de los derechos humanos Otras circunstancias que perturban gravemente el orden público

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién NO es un refugiado? Cláusulas de exclusión Personas que no necesitan protección internacional Personas que ya reciben asistencia de otra agencia u organismo de las Naciones Unidas Personas a quienes se reconoce los mismos derechos y obligaciones inherentes a la nacionalidad del país de residencia

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién NO es un refugiado? Cláusulas de exclusión Personas que no merecen protección internacional Personas que han cometido un delito contra la paz, un delito de guerra o un delito contra la humanidad Personas que han cometido un grave delito común, antes de ingresar al país donde solicitan la condición de refugiado Personas culpables de actos contrarios a las finalidades y principios de las Naciones Unidas

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Cómo se termina la condición de refugiado?: Las cláusulas de cesación Se aplican únicamente a refugiados ya reconocidos, y en aquellos casos en los cuales ya no se justifica ni se requiere continuar brindando protección internacional

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Las cláusulas de cesación Si se acoge voluntariamente a la protección nacional Si recupera voluntariamente su nacionalidad Si adquiere otra nacionalidad y disfruta de la protección nacional del nuevo país (continúa)

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados Las cláusulas de cesación Si se establece nuevamente en el país de origen o de residencia habitual (refugiados apátridas) Si han desaparecido las circunstancias en el país de origen en virtud de las cuales fue reconocido como refugiado Si han desaparecido las circunstancias en el país de residencia (refugiados apátridas) en virtud de las cuales fue reconocido como refugiado

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados están inmersos dentro de los flujos migratorios Compete a las autoridades migratorias y de frontera, incluyendo las fuerzas de seguridad, identificarlos dentro de esos flujos migratorios y darles el tratamiento adecuado

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados pueden verse obligados a ingresar ilegalmente al país y utilizar documentación falsa Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados deben ser admitidos al país donde solicitan protección mientras se estudia su solicitud

ACNUR Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ¿Quién es un refugiado? Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados deben ser remitidos a las instancias nacionales encargadas de la determinación de la condición de refugiado en el país en el que solicitan protección Los solicitantes de la condición de refugiado y refugiados pueden verse obligados a ser objeto de tráfico y ser víctimas de la trata de personas En caso de duda, igualmente se puede recurrir al ACNUR