Incorporación de Mecanismos de Protección de Trabajadores en Programas de Trabajadores Migratorios: Experiencias, Lecciones Aprendidas, Retos, y Posibilidades Conferencia Regional de Migración República Dominicana Abril 28-29, 2011

2 Propósito  El propósito de la presentación es mostrar una idea general de como incorporar mecanismos de protección de derechos en los programas de Trabajadores Temporales, e incluye: –Medidas de protección para los trabajadores –Sistemas de control y cumplimiento de las normas en los contratos de trabajo –Lecciones aprendidas –Retos y posibles soluciones

3 Mecanismos de Protección de Derechos: un Espectro de Posibilidades  Los objetivos, recursos y el sistema legal de cada país determinan la capacidad y extensión de la implementación de los mecanismos de protección de los trabajadores y el cumplimiento de los contratos de parte de las empresas.  Por una parte, existen medidas no-regulatorias - Mejoras administrativas - Facilidades y medidas voluntarias - Información a los trabajadores  Por otra parte, existen medidas regulatorias - Apoyo y fortalecimiento de las regulaciones existentes - Introducción y cumplimiento de medidas obligatorias en el programa - Penalización de infracciones

4 Opciones No Regulatorias para la Protección de los Trabajadores  Como una alternativa o complemento a la autoridad migratoria, hay otras medidas que pueden considerarse: –Iniciativas de comunicación e información de los derechos y obligaciones de los trabajadores puede darse en línea, con el uso de material impreso, presentaciones, etc. –Mejoras administrativas, por ejemplo: aplicaciones en línea, mejoramiento de los servisios básicos en lugares de gran demanda, etc.

5 Regulaciones para Mejorar el Cumplimiento de Parte de Empresarios  Las medidas regulatorias formales permiten a los gobiernos reducir el riesgo de explotación y maltrato en contra de los trabajadores, con la introducción de medidas tales como: - Implementación de mecanismos más estrictos de control - Penalización de infracciones, por ejemplo: negación de servicios - Establecimiento de normas para evaluar la autenticidad de las ofertas de trabajo de las empresas - Apoyo y fortalecimiento de las leyes actuales de trabajo en la provincia/territorio o los contratos de trabajo en las provincias que desean trabajar - Establecimiento de un Registro de Empresarios - Establecimiento de límites en los períodos de trabajo  Es posible una combinación entre las medidas regulatorias y las no-regulatorias

6 Lecciones Aprendidas: Mejores Prácticas  Ofrecer a los trabajadores temporales las mismas protecciones laborales de los nacionales, incluyendo acceso a los oficinas de quejas  Considerar una implementación del protecciones por etapas dependiendo de los recursos con que cuentan  Incrementar el conocimiento de los derechos y protecciones con el incremento de medidas  Asegurar el establecimiento de arreglos para compartir información  Considerar protecciones adicionales que reflejan el nivel de riesgo y la naturaleza de las migraciones  Esforzarse por encontrar un balance entre las metas a largo y corto plazo entre el trabajador y sus habilidades

7 Lecciones Aprendidas: Retos  Regulaciones a reclutadores de tercera-mano  Ningún control acerca de maltratos en el país de origen (i.e. reclutadores extranjeros)  Capacidad de recursos, especialmente en el caso del alto costo de penalizaciones  Capacidad de compartir: datos, estadísticas y litigaciones por departamentos  Leyes o autoridades regulatorias y capacidad de seguimiento a los trabajadores después de la entrada  Limitaciones legales debido a las divisiones y responsabilidades entre las distintas oficinas de gobierno; i.e. salud y seguridad, estandares de trabajo, etc.

8 Gracias! ers/index.shtml