Los Retos de la Competitividad y la Agenda Interna Oficina de Comercio, Crecimiento y Competitividad (OCCC) Organización de Estados Americanos (OEA) Proyecto Sociedad Civil y Libre Comercio, Colombia 2004 Octubre-Noviembre 2004

2 Contenido La agenda interna en Colombia Lecciones de los Países de Alto Desempeño y la economía del crecimiento Principales elementos de la agenda interna

3 I.La agenda interna en Colombia. Definida por el gobierno como: “Un acuerdo de voluntades entre el gobierno, las regiones y el sector privado sobre las acciones estratégicas que debe realizar el país para mejorar su productividad y competitividad” (DNP). No comienza de cero: hay avances importantes en muchas áreas: identificacion de cadenas o “clusters” prioritarios e iniciativas sectoriales Es un plan impresionante: e l TLC más la agenda interna constituyen tienen el potencial para convertir a Colombia en un país de alto desempeño en una década

4 II. Lecciones de los Países de Alto Desempeño (PAD) Los PAD han construido sus estrategias de desarrollo alrededor de ciertos pilares básicos: Una visión o proyecto movilizador Políticas para mantener la estabilidad macroeconómica Políticas para mejorar la competitividad Políticas de inversión en recursos humanos y educación Políticas para favorecer el desarrollo del sector productivo local Políticas para reducir pobreza y crear sociedades más equitativas

5 La Economía del Crecimiento Un Enfoque Moderno Crecimiento Dotación de Factores CAPITAL FISICO Y HUMANO Productividad EDUCACIÓN-DESTREZAS- TECNOLOGíA Comercio TLCs Instituciones/ Gobernabilidad Geografía Endógenos Parcialmente Endógenos Exógenos La economía del crecimiento en una página Fuente: Rodrik (2003)

6 III. Principales elementos de la agenda interna Una visión o proyecto movilizador Instituciones Políticas para mejorar la competitividad/productividad Políticas para favorecer el desarrollo empresarial Fuerte inversión en desarrollo de los recursos humanos Política social para reducir pobreza y desigualdad Infrastructura

7 Fortalecimiento Institucional y Gobernabilidad Las brechas institucionales son peores en ALC Voz y rendimiento de cuentas Inestabilidad Pol í tica y Violencia Efectividad del Gobierno Carga Regulatoria Imperio de La Ley Control de la corrupci ó n ALC PEA OCDE Fuente: Kaufmann y Kraay, 2002 El Indice var í a de – 2 a 2 para todos los pa í ses

8 Políticas para mejorar la competitividad Macro o transversales: Bienes públicos y “Costo país”: Energía y Telecomunicaciones Transporte Tasas de interés La brechas que más cuentan: Educación, Innovación y TICs Claves para sociedad del conocimiento Claves de la productividad y como motores del crecimiento Sectoriales: Política industrial, clusters y PYMEs Promoción de exportaciones Atracción de inversiones

9 Políticas de apoyo a las Pymes En Colombia las PYMES:  Son el 97% de las empresas del pa í s.  Generan el 63% del empleo.  Aportan el 37% al PIB.

10 Debilidades de las PYMES Escasez de recurso de capital Estrechez en la cobertura del Mercado Baja capacidad de comercialización Escasa capacidad de negociación Deficiente calidad del producto Débil asociatividad y cooperación Escasa preparación de la mano de obra Deficiente formación gerencial Deficiente organización de la producción Sector muy heterogéneo Políticas de apoyo a las Pymes

11 Acceso al financiamiento Acceso al mercado interno Acceso al mercado externo Problemas de producción limpia y Tecnologías ambientalmente sanas Atraso tecnológico Baja productividad de los factores Dificultad de acceso a las compras estatales Exceso de trámites Escaso nivel de gestión de calidad Desarticulación de encadenamientos productivos Baja formación del talento humano Inseguridad y violencia Debilidades de las PYMES Políticas de apoyo a las Pymes

12 Políticas de apoyo a las Pymes RECONVERSIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO Y FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO INTERNACIONALIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE EXPORTACIONES DESARROLLO REGIONAL PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO SUBCONTRATACIÓN, DESARROLLO DE PROVEEDORES Y OTRAS FORMAS DE ASOCIATIVIDAD Fuente: Carlos Zarruk, “Las micro, pequeñas y medianas empresas en Colombia en el marco del TLC”, Presentación en la Reunión de la Agenda de Cooperación, Atlanta, 2004

13 Políticas para favorecer el desarrollo empresarial: La falta de financiamiento es el obstáculo #1 para el desarrollo de negocios en AL Mayores Obstáculos para el Desarrollo de los Negocios An América Latina Sistema Judicial Crimen Organizado Corrupción Prácticas contra la competencia Infraestructura Crimen callejero Tasa de cambio Inflación Instabilidad de las políticas Impuestos y regulaciones Financiamiento Fuente: World Business Environment Survey (WBES) y Cálculos del BID – Eduardo Lora. (Porcentaje que piensa que es el principal obstáculo

14 Políticas para favorecer el desarrollo empresarial: En los paises latinoamericanos no es facil crear nuevas empresas Europa del Este Número de días para registrar una empresa formalmente Desarrollados China Resto de Asia Asia del E Medio Oriente Africa ALC Fuente: Banco Mundial. Doing Business in 2004: Understanding Regulation 2003

15 D. Políticas para favorecer el desarrollo empresarial: En los paises latinoamericanos no es facil crear nuevas empresas