LA PROTECCIÓN SOCIAL DE CARA AL FUTURO: ACCESO, FINANCIAMIENTO Y SOLIDARIDAD Mesa 4 – Programas sociales, capital humano e inclusión XXXI PERÍODO DE SESIONES DE CEPAL Montevideo, Uruguay, de Marzo de 2006
Antecedentes La pobreza limita el ejercicio de la ciudadanía y la exigibilidad de derechos. Existen factores de transmisión intergeneracional de la pobreza. Multidimensionalidad de la pobreza ha dado origen a una amplia gama de intervenciones. En el documento se enfatizan: Programas de emergencia vinculados al empleo: Programas de transferencias condicionadas
Objetivos de los programas sociales de combate a la pobreza Aliviar la pobreza en el corto plazo Enfrentar factores estructurales de largo plazo (capital humano) Crear institucionalidad social: Coordinación e integración intersectorial Transparencia y evaluación Continuidad y consistencia
Desafíos de estos programas Balancear al interior del hogar la carga de trabajo que implican las intervenciones (PTC) Incorporar el criterio de capital social Papel proactivo del Estado en la incorporación de los beneficiarios Oferta de servicios debe acompañar mayor demanda de educación o salud (PTC) Adaptabilidad a cambios en los contextos (normas explícitas de egreso e ingreso) Reforzar capacitación en programas de empleo Complementar la formación de capital humano con el fomento de políticas productivas.