Implicaciones de la Reforma Educativa y Alternativas 2o Encuentro Nacional de Activistas de la CNTE Egresados de Normales Rurales y Organizaciones Democráticas 1º de Febrero de 2014 Mexe Hidalgo Conferencia Magistral Implicaciones de la Reforma Educativa y Alternativas Antonia Candela acandela@cinvestav.mx (DIE-CINVESTAV)

Principales Problemas Actuales Reformas permanentes y inadecuadas Retorno al foco en los contenidos. Exceso de información Tendencia a la privatización Ignoran condiciones reales de práctica cotidiana Ignoran situaciones reales de los alumnos Evaluaciones estandarizadas Permanentes y mal hechas Se usan para derivar decisiones económicas y políticas Se convierten en el currículo real Falta de reconocimiento al docente Mayor presión económica y administrativa Limitación en el tiempo para docencia reflexiva

Presupuestos de la Reforma Educativa La Reforma atribuye a los docentes toda la responsabilidad de las condiciones en las que se encuentra la educación Se omite que la SEP es la responsable del deterioro de la educación por proporcionar: Planes, Programas enciclopédicos y con errores, Enorme carga administrativa para los docentes, Exigir atención a un exceso de proyectos no pedagógicos, Ofertas de materiales privados que no se adecuan a los contextos nacionales No se toma en cuenta cómo se han empeorado las condiciones del trabajo docente Foros de simulación cuando ya se tienen los nuevos planes y programas

Presupuestos de la Reforma Educativa Se asume que la evaluación de los docentes va a permitir seleccionar a los mejores maestros y eliminar prácticas inadecuadas, siguiendo un modelo implementado internacionalmente. Sin embargo, la investigación internacional ha mostrado que no hay ningún método que por si solo identifique a los buenos docentes. Se atribuye un papel determinante a las evaluaciones para mejorar la educación sin articularlas con ninguna propuesta educativa Se ignora el fracaso internacional reconocido por su propia impulsora, del “modelo empresarial” basado en la evaluación docente, que esta reforma retoma, (Ravitch, 2010, exsecretaria de Educación de EU)

Implicaciones de las Políticas de Evaluación Deterioro educativo al terminar enseñando sólo para pasar la prueba. La prueba se convierte en el currículo real. Las pruebas estandarizadas bajan la autoestima de los maestros. Efecto desmoralizador. (Finlandia) Margina más a los marginados porque: Las evaluaciones se realizan desde unas características lingüísticas y prácticas de contextos socioeconómicos y culturales dominantes. Los maestros de sectores que obtienen mejores calificaciones se van a las mejores escuelas. Se van cerrando las escuelas públicas de sectores marginados.

Implicaciones de estas Políticas Se van sustituyendo los maestros con formación pedagógica y experiencia en la práctica de las escuelas públicas por académicos que no tienen experiencia docente ni saben adaptar la enseñanza a los desiguales contextos nacionales. La autonomía escolar planteada Privatiza y atenta contra la Equidad porque los sectores más pobres tienen menos recursos para apoyar a las escuelas y éstas se van deteriorando frente a las ricas. La autonomía escolar atenta contra Laicidad y Gratuidad. Diluye la responsabilidad del Estado en el financiamiento a la educación. Propicia la entrada de la iniciativa privada y la Iglesia. Aumenta la marginación y la distancia entre ricos y pobres

Ideas para Mejorar la Educación Frente al enciclopedismo y la inadecuación de las propuestas educativas oficiales => Organizar con ayuda de especialistas la enseñanza nacional en base a contenidos mínimos y pertinentes que permitan profundizar y generar un pensamiento crítico y creativo. Establecer zonas con carácterísticas socio-económicas y contextos lingüísticos y culturales similares y de un tamaño tal que los docentes puedan reunirse para analizar sus problemas educativos y complementar los programas con propuestas locales. Determinar cuáles son los principales problemas pedagógicos que se requiere resolver en cada zona

Ideas para mejorar la educación Diseñar proyectos de cambio educativo local con los que se comprometan todos los agentes educativos (maestros, formadores, directivos, padres y comunidad). Sin compromiso de los agentes educativos no hay cambio posible. Retomar las mejores propuestas pedagógicas que los docentes han desarrollado a lo largo y ancho del país, que se adecuán a las necesidades y a los contextos socioeconómicos y culturales locales. Organizar reuniones periódicas para compartir éxitos y dificultades entre los agentes educativos en las que unos aprendan de otros y a través de las cuales, con apoyo de especialistas, se vayan mejorando las propuestas educativas locales.

Carácterísticas de las Evaluaciones Descentralizar las evaluaciones Centrarlas en proyectos locales de cambio pedagógico en vez de centrarlas en los docentes Evaluación colectiva con participación de los actores educativos locales, de maestros experimentados, maestros formadores y autoridades locales para apoyar los proyectos de cambio y la formación de maestros. Trabajo colegiado por escuela y zona. Los estándares máximos se establezcan con respecto a la mejor escuela de la zona.

Carácterísticas de las Evaluaciones Resultados de las evaluaciones con carácter diagnóstico no para clasificar ni para otorgar premios o castigos. Evitar medidas que dividan a la comunidad educativa como jerarquizar a los profesores. Evitar que las evaluaciones ocupen demasiado tiempo y que orienten todo el trabajo educativo. Retomar las propuestas pedagógicas locales que han sido más exitosas Diseñar programas de formación de maestros a partir de resultados de las evaluaciones locales y para apoyar el mejoramiento educativo.

Apoyo de Especialistas Comprometidos Colaboren en el análisis de los problemas de la educación para los diversos Estados, regiones, culturas y niveles socio-económicos Propongan alternativas para mejorar esos problemas Colaboren en la determinación de cuáles son los contenidos mínimos y las estrategias didácticas más constructivas para lograr una buena formación en cada disciplina. Que den apoyo técnico para el diseño de instrumentos para realizar la evaluación colectiva local en cada escuela, zona y región. Apoyen a tutores experimentados, decididos localmente, para sugerir programas de formación de los docentes en servicio.

Reconocimiento y valoración social a la labor docente Lo Fundamental Organizar la enseñanza nacional en torno a contenidos mínimos y básicos que permitan profundizar y desarrollar un pensamiento crítico y creativo. Retomar las propuestas pedagógicas locales que han sido más exitosas para generalizarlas y determinar cuáles son los principales problemas pedagógicos que se requiere resolver en cada zona Evaluaciones colectivas, locales y diagnósticas sin premios ni castigos que jerarquicen a los docentes y centradas en proyectos locales de cambio Diseñar programas de formación de maestros y de mejoramiento educativo a partir de resultados de las evaluaciones locales. Reconocimiento y valoración social a la labor docente

Perspectivas Pasar a la desobediencia social desde las aulas. Trabajo amplio de difusión hacia la sociedad civil local, de las posturas y propuestas de la CNTE. Articularse con otras luchas sociales.

Sin consenso de los actores educativos no hay cambio Hoy más que nunca la educación nacional pública, laica y gratuita necesita el trabajo académico colegiado, el apoyo de especialistas comprometidos y la unidad docente para compartir experiencias, enfrentar presiones y evitar retrocesos. Sin consenso de los actores educativos no hay cambio

Gracias