Unidad de Desarrollo Regional y Local Marco Institucional, Descentralización y Género Mayo 2010.

1) Aumentar las oportunidades de trabajo y autonomía económica de las mujeres. 2) Mejorar las posibilidades de conciliación familia y trabajo para hombres y mujeres. 3) Fortalecer a la familia como pilar de la sociedad. 4) Disminuir las inequidades de género. 5) Avanzar en la atención y prevención de la violencia intrafamiliar. 6) Participación Política de la mujer Objetivos del Sernam

1) Trabajo en equipo: buen trato e inclusión 2) Con foco 3) Eficiencia: mediciones de impacto de los programas 4) Consideración a las realidades locales Forma en que trabajaremos

Objetivos de descentralización del gobierno  Eliminar las barreras que impiden una verdadera descentralización, dando un salto significativo en favor de las regiones y comunas  Gobierno Regional  Un porcentaje mayoritario de la inversión pública será de decisión regional  Reordenamiento y traspaso de competencias, funciones y atribuciones, además de la creación de áreas metropolitanas.  Fortalecimiento de la capacidad de gestión de los gobiernos regionales y comunales  Fortalecer la probidad, transparencia y la rendición de cuentas. Los gobiernos regionales deberán contar con adecuados sistemas de seguimiento y evaluación del proceso de inversiones y de la gestión financiera  Implementar la elección directa de los Consejeros Regionales  Funciones específicas del Gobernador/a, que muchas veces duplican las del intendente, serán asumidas por éste/a en aquellos casos en que la provincia sea asiento de la capital regional.

 Gobierno local  Traspaso de nuevas competencias en el ámbito de su territorio  Hacer efectiva la autonomía administrativa para fijar plantas, organización interna y remuneraciones, respetando los derechos de los funcionarios municipales  Mayor autonomía para determinar las fuentes de financiamiento y mayor transferencia de recursos desde el nivel nacional al local  Fortalecer la probidad y transparencia en los municipios  Aumentar la participación ciudadana. Se fomentará el uso más frecuente de fórmulas de democracia directa: plebiscitos y consultas no vinculantes, simplificando sus requisitos y procedimientos.

6  ¿Qué articulación entonces….puede establecerse, tanto en el análisis como en la práctica, entre las acciones destinadas a eliminar las inequidades de género y aquellas que buscan un desarrollo regional y local de carácter integral?

7  La descentralización y la perspectiva de género tienen en común su estrecha relación con la necesidad de profundos cambios en la cultura e institucionalidad publica regional.  El proceso de descentralización facilita esta instalación de miradas transversales, en la medida que permite medidas más directas para mejorar las condiciones de vida de las personas, abrir más espacios a la participación, democratiza la toma de decisiones, potencia las autonomías e identidad regionales.  La descentralización es un marco institucional favorable para desarrollar estrategias para terminar con la discriminación y la exclusión de las mujeres.

¿Qué fundamentos y procesos generados por la descentralización refuerzan y dan coherencia a la gestión del Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) ? 8

9 Fundamentos desde la Equidad de Género...  Tema de Equidad de Género e Igualdad de Oportunidades para las mujeres en la reflexión del proceso de descentralización y Modernización del Estado plantea:  El Estado no es neutro en su accionar, depende de lo que haga o no, puede ser:  Cautelador efectivo de la equidad  Reproductor de desigualdades  El desafío es incidir en los mecanismos del Estado que reproducen las desigualdades:  Estrategia de Transversalización del Enfoque de Género (género en EDR, Plan Regional de Gobierno, FNDR, PLADECOS, Desarrollo Productivo, PMG, etc.).

10 Fundamentos desde el proceso de descentralización...  Las diferencias existentes entre los territorios (regiones) no deben significar inequidades para la población que allí habita  Se debe buscar una distribución equitativa de los beneficios del desarrollo del país  Por lo tanto, como en el territorio hay personas (mujeres y hombres) no deben existir inequidades entre ellos.

11 En este contexto...  Se debe intensificar la estrategia que apunta a incorporar el enfoque de género en la corriente principal del proceso de descentralización del Estado  Se deben buscar voluntades políticas al más alto nivel para introducir el enfoque de género en la planificación y gestión de Seremìas, Servicios públicos, Gobiernos Regionales, etc.

12 Desafío Lograr que el Estado incorpore el enfoque de género en su gestión y en el diseño de políticas públicas, a nivel regional y local Esto significa “Transversalizar la Equidad de género en las políticas públicas…”

13 TRANSVERSALIZACIÓN de la Equidad de Género……..  "Transversalizar la perspectiva de género es el proceso de valorar las implicaciones que tiene para los hombres y para las mujeres cualquier acción que se planifique, ya se trate de legislación, políticas o programas, en todas las áreas y en todos los niveles. Es una estrategia para conseguir que las preocupaciones y experiencias de las mujeres, al igual que las de los hombres, sean parte integrante en la elaboración, puesta en marcha, control y evaluación de las políticas y de los programas en todas las esferas políticas, económicas y sociales, de manera que las mujeres y los hombres puedan beneficiarse de ellos igualmente y no se perpetúe la desigualdad. El objetivo final de la integración es conseguir la igualdad de los géneros." Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC).1997

14 Instrumentos para la Transversalización

15  Lineamientos Institucionales del SERNAM  Compromisos Ministeriales  Comisiones PRIO  Compromisos Regionales sectoriales  Plan de trabajo regional de Género  PMG de Género  Acuerdos bilaterales

 Si bien el SERNAM es el organismo responsable de la formulación, seguimiento, evaluación y coordinación de las medidas y acciones de la Agenda de género, su implementación es tarea de cada uno de los ministerios y servicios involucrados en las distintas áreas del quehacer nacional. 16

17 En este marco... ¿Cuál es el desafío de la Gestión Estratégica Regional del Sernam?

18  Instalar (transversalizar) propuestas de Género en niveles de gestión diferenciados  Gestión esencialmente política que identifica espacios de poder relevantes para las políticas regionales  Identificación de ámbitos de gestión, actores, instrumentos y estrategias

A través de……? 19

20 Implementación de un Plan de Gestión Estratégico Regional (PGER)  Instrumento de apoyo a la gestión regional del SERNAM con propuestas y metas orientadas a la institucionalización del Enfoque de Género en las políticas públicas del nivel Regional y Local

21 Gestión Estratégica Regional y Local Equidad de Género Equidad Territorial Descentralización y Modernización del Estado Plan de Gestión Estratégico Ambitos Actores Instrumentos Estrategias 21