PRIMER TALLER Bs. Aires, Argentina junio de 2006 Difusión y Evaluación Estadísticas Censales Resultados de Censos en la Región Ronda 2000 Con Vistas de Aplicación en Censos Ronda 2010 Plenaria II Evaluación de Cobertura de datos Censales Presentación de CHILE Presentado por: Cecilia A. Miranda M. Jefe Sub. Departamento Censos Colaboradora: Odette Tacla Ch. Instituto Nacional de Estadísticas

2 Evaluación Valorar lo logrado Posición Crítica y Realista Aprender del Éxito y del Fracaso Ser Honesto con la realidad Conocimiento, Estudio, Práctica, Observación y Destreza Experiencia es la “Madre de la Ciencia” Sapiencia

Cobertura de datos Censales Significa cubrir totalmente el territorio nacional el día del Censo, captando toda la información, de todas las viviendas, hogares y personas del país. Sin omitir y duplicar información.

4 Condiciones Precenso Cantidad de Sectores Portafolio del Censista Cuestionarios Censales Censistas Capacitados Calidad de la Información Ajuste Geográfico Revisión Manual Plano contra Portafolio Procesamiento de la información

5 Evaluación de los Resultados Censales La evaluación de los resultados de los censos de población debe permitir conocer el grado de integridad (omisiones y/o duplicaciones), así como la calidad de los datos recogidos por los censistas. “Desde hace más de 50 años, los organismos internacionales recomiendan en forma reiterada, la conveniencia de evaluar los operativos censales” La evaluación crítica de los resultados constituye una de las etapas que necesariamente debe cumplirse como parte integral del Plan Censal.

6 Métodos de Evaluación “ Cualquiera sea el método elegido, debe estar previamente planificado antes del levantamiento censal” 1.Evaluación Directa: Consiste en realizar una Encuesta de Evaluación Post-Censal, medida a través de: a.Una muestra de sectores censales obtenida del marco definido para el censo. b.La muestra viviendas seleccionadas para la encuesta Continua de hogares como la ENE 2. Evaluación Indirecta: Consiste en realizar un Análisis Demográfico con técnicas indirectas de evaluación y de estimaciones demográficas: Proyecciones de Población por sexo y edad Registros: asociando la población censal con componentes demográficos

7 1.- Evaluación Directa Objetivo General Investigar la cobertura censal de viviendas, hogares y personas cuantificando los errores de sobre enumeración y sub enumeración para ajuste censal Objetivos Específicos Omisión de sectores. (No incluidos en Precenso) Sectores No Censados. (Incluidos en Precenso) Viviendas omitidas en sectores censados. Hogares y/o Personas omitidas en viviendas censadas. Medir la calidad de contenido de algunos temas del Censo 2002.

8 1.- Evaluación Directa Primera Etapa: Levantamiento de Encuesta Encuesta de Cobertura Censal La encuesta se implementó como módulo suplementario a la Encuesta Nacional de Empleo. El levantamiento se realizó dos semanas después del 24 de Abril Tamaño de la muestra: 2050 secciones; viviendas particulares Cobertura: Nacional Nivel de Estimación: Nacional, urbano, rural y regional

9 Contenido de la Encuesta Parte I. : Identificación del Hogar Parte II: A Todas las Viviendas Parte III: Para cada Hogar de la Vivienda Parte IV: Consulta por cada una de las personas que alojaron en la vivienda la noche del censo. Parte V: Control de visitas a la vivienda

10 Encuesta de Cobertura Censal La calidad del censo se obtiene al comparar los resultados de la encuesta con el Censo para las mismas unidades. Se asume que lo obtenido de la encuesta es lo verdadero. –Evaluar los errores producidos por la omisión o por la inclusión errónea de unidades en el censo –Evaluar los errores que afectan las características investigadas en las personas encuestables en ambas mediciones

11 Marco utilizado para la Encuesta de Cobertura Censal El Marco utilizado para el levantamiento de la ECC está basado en el marco definido para el Programa Integrado de Encuestas de Hogares (PIDEH), el cual consta de secciones (Conjunto de sectores censales ) y no sectores censales; fue por tanto, necesario adaptar las direcciones de las viviendas seleccionadas en la ECC a direcciones estimativas basadas en sectores censales del 2002, ya que no se disponía de un directorio de direcciones de las viviendas de la muestra de Cobertura Censal.

ENCUESTA DE COBERTURA CENSAL Formulario N°______de______ I. IDENTIFICACION DEL HOGAR COMUNA REGION ESTRATO SECCION PERIODO VIVIENDA HOGAR ENCUESTA DE COBERTURA CENSAL Formulario N°______de______ I. IDENTIFICACION DEL HOGAR COMUNA REGION ESTRATO SECCION PERIODO VIVIENDA HOGAR II. A TODAS LAS VIVIENDAS 1,- ¿Esta vivienda fue Censada? 3,- Indique el tipo de vivienda 4,- ¿Cuantos hogares hay en esta vivienda? 1 Si 3 Recibio citación termine1 Casa 2 No 4 No recibio cit. 2 Depto. en edificio 1 1 hogar 4 3 Pieza en casa antigua o conventillo 2 2 hogares 2,- ¿Ud. estuvo presente en la entrevista del censo? 4 Mejora, mediagua 3 3 hogares 5 Rancho, choza 4 4 ó más hogares 1 Si 6 Ruca Elija o ubique a un miembro del hogar que estuvo presente en la entrevista del Censo 7 Movil (carpa, vagon, container, bote,lancha, similar) 2 No 8 Otro tipo de vivienda III. PARA CADA HOGAR DE LA VIVIENDA 5,- ¿Cuantas piezas usa este hogar solamente para dormir? ó más (Encierre en un circulo la respuesta que corresponda) IV. CONSULTE POR CADA UNA DE LAS PERSONAS QUE ALOJARON EN LA VIVIENDA LA NOCHE DEL CENSO Para Todas Las Personas Solo para Personas de 5 años y más Personas de 15 años y más INFOR-MANTE N° de Línea Nombre de pila Edad en años cumplidos Paren-tesco Sexo ¿Fue Censado (a)? 1 Ambas 2 Solo Censo 3 Solo Encues- ta 1 Si Uso de Of. Ultimo curso aprobado Estado Civil 1 Hombre 2 No ¿Porque motivo NO fue censado? 2 Mujer Curso Nivel V. CONTROL DE VISITAS A LA VIVIENDA VISITA N° ENCUESTADOR CODI-GO FECHA LOGRADA NO LOGRADA OBSERVACIONES DEL RESULTADO Evaluación Directa Primera Etapa: Levantamiento de Encuesta Resultados Obtenidos de la Primera Estimación ENCUESTAS LOGRADAS: Viviendas: de un total de viv son viv. urbanas y son viv. rurales Personas: OMISIÓN CENSAL : (Método Dual System ) Viviendas: 1.86% Personas: 0.63% Hombres = 0.66% Mujeres = 0.59%

Evaluación Directa Segunda Etapa: Medición de Omisión Censal La metodología consiste en cotejar las viviendas encuestadas con las mismas viviendas encuestadas en el Censo 2002, considerando como respuesta correcta la de la ECC. Para comparar las respuestas de ambos cuestionarios, necesariamente las personas consultadas en la ECC deben ser las mismas del Censo, es aquí donde se comienzan a producir los quiebres más relevantes de este estudio

Evaluación Directa Segunda Etapa: Medición de Omisión Censal Pareo de Viviendas. Diversas situaciones se presentaron, que dieron origen a la eliminación en forma paulatina de viviendas que por diversas razones no pudieron ser relacionadas con los sectores censales. La información del Censo y la ECC se cotejó anivel de persona, para lo cual se utilizó el pareo por sexo y edad dentro de una misma vivienda. El archivo final sobre el cual se hacen las expansiones es la siguiente: Viviendas: Esta es la base la cual se expande, llegando Personas: a una tasa de omisión nacional de 4,1%, 3,7% para urbano y 6,7 % rural, 4,2% hombres y 4,0% mujeres

15 PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS POR SECTOR CENSAL PRODUCIR LISTADO DE DIRECCIONES DE VIVIENDAS DE LA MUESTRA POR SECCIÓN UBICAR IDENTIFICACIÓN Y ENUMERACIÓN DE DATOS CENSALES REALIZACIÓN DE UN ENTREVISTA DIRIGIDA A LAS PERSONAS DE LA MUESTRA COMPARACIÓN RESULTADOS: CENSO VS ENCUESTA IDENTIFICANDO LAS MISMAS UNIDADES CONSULTADAS USAR LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA PARA HACER LOS AJUSTES EN EL CENSO Metodología Utilizada Metodología Utilizada CENSO 2002 ENCUESTA

Evaluación Indirecta Se trata de recurrir a medios analíticos para realizar una evaluación de la cobertura censal. Metodología Uno de los procedimientos demográficos más completos para evaluar tanto la Cobertura como la Composición por sexo y edad de la población al momento de un censo, consiste en comparar esta población con aquellas que resultan de tomar en consideración la población de otros censos y la evolución de la mortalidad, la fecundidad y las migraciones durante los períodos intercensales. Esta evaluación se realiza al momento de elaborar las estimaciones y proyecciones de población. El Método de Proyección es el “Método de los Componentes Demográficos” y la operación de evaluación “Conciliación Censal”

Método Indirecto de estimación de la Omisión Censal Objetivo Alcanzar la máxima coherencia entre los resultados censales comprendidos en el período “observado” y la evolución experimentada por los “componentes” del crecimiento demográfico de la población (mortalidad, fecundidad y las migraciones), efectuadas a través del procedimiento denominado “Conciliación Censal”.

18 Continuación Procedimiento Las paulatinas mejoras del registro de los hechos vitales observados durante los últimos 10 años y la baja de omisión de los últimos censos levantados en el país, permitieron aceptar las estimaciones realizadas para el período 1950 – 1990, por tanto para las nuevas estimaciones, sólo se compatibilizó la población de los censos de 1992 y 2002, con la evolución de la mortalidad, la fecundidad y las migraciones para el período intercensal.

19 Resultados de la Omisión Censal CHILE: Evolución de la omisión censal

20 Resultados de la Omisión Censal El Censo del 2002, presenta un leve deterioro en términos de su cobertura total respecto de los dos censos anteriores. No obstante lo anterior, cabe señalar que el censo 2002 no está ajeno a aspectos muy característicos de los censos chilenos: 1.Al utilizar sus datos para el cálculo de indicadores, caracterizaciones y elaboración de tipologías, en general se logran resultados plausibles y coherentes para los fenómenos en estudio. Tal es el caso de la composición por sexo y edad al confrontarla con el registro de hechos vitales.

21 Cuadro. Corrección por conciliación censal según sexo y grandes grupos de edades al

22 CHILE: Población por sexo, según grupos de edad observada y estimada. Censo 2002 (P. Femenina)

23 CHILE: Población por sexo, según grupos de edad observada y estimada. Censo 2002 (P. Masculina)

24 Evaluación de los datos de edad Los menores de 10 años Subenumeración del grupo 0 a 4 años. Los menores de 1 año de edad presentan el mayor porcentaje de subregistro. La población del grupo de edades 5-9 años del censo de 1992 resultó más omitida que la de 0-4 años en este mismo censo, situación que llama particularmente la atención puesto que habitualmente en los recuentos censales se da la situación inversa. El dígito 4 no está dentro de las preferencias de la población al declarar su edad, por lo tanto, se sospecha que esta sobre- enumeración de niños de 4 años en el censo de 1992, podría deberse, en gran medida, a problemas de procesamiento (asignación) de los datos.

25 En el censo del 2002, los menores de 3 años en todas las edades presentan un porcentaje de omisión que supera el 10 por ciento. A pesar de la omisión por sexo (y edad simple) de los menores de 5 años del censo del 2002, su distribución por edades simples ha resultado bastante más regular que la del censo de Tanto entre los hombres como entre las mujeres, la población de los grupos 0-4 y 5-9 años del 2002 estaría más omitida que la de 1992 en estos mismos grupos de edad. Los adultos y adultos mayores. Se observa una sobre enumeración; hábito de las personas mayores por declarar edades más avanzadas que las que realmente tienen. (Característica también observada en varios de nuestros países de la región latinoamericana)

26 Población base de las Proyecciones Evaluados los resultados que se obtienen de establecer la coherencia entre la población por sexo y grupos quinquenales de edad y la evolución experimentada por los componentes del crecimiento demográfico durante el período intercensal 1992 – 2002, se ha establecido como “población base” de las actuales proyecciones, la población por sexo y grupos quinquenales de edad “conciliada” del censo de 1992 y trasladada a junio de 1990.

27 Retroalimentación de la experiencia Censo 2002 Formulación de Planes Técnicos y Operativos del Censo acabados y coherentes entre sí, de realización previa al Precenso. Realización de Precenso y actualización inmediata al período que antecede el levantamiento del Censo. Capacitación a cargo de grupo interdisciplinario: Pedagógos, Técnicos especialistas en censos y gestionadores ejecutivos. Cartografía actualizada. Experimentar Innovaciones tecnológicas probadas, habiendo demostrado su efectividad en semejantes condiciones geoespaciales. Jefes de Areas y Censistas pagados de nivel educacional superior, conocedores del área geográfica. Realizar Ajuste Geográfico del Censo en forma manual. (Cartografía, Portafolio y Cuestionarios)

28 Aspectos a considerar para evaluar la Cobertura Censo 2010 El censo tradicional resulta de validez que no es discutida. Realización de un Censo de Derecho considerando un día de referencia censal. Difusión y Publicidad, acrecentar el valor cívico del Censo. Alto riesgo de movilizar la estructura docente y estudiantil para el Operativo censal. Contar con un Directorio de direcciones que se esté actualizando continuamente. Implementar la Cartografía urbana con registro de alturas domiciliarias. Marco Muestral de Áreas referente para la evaluación de cobertura Censal. En vista de nuevos Métodos alternativos y de actualización continua de información censal.

29 Consideraciones Finales La Evaluación de los resultados censales es fundamental. La Encuesta de Cobertura y Calidad (ECC) ¿es parte integral del Censo, resulta imprescindible? O bien ¿resulta quizás más apropiado dirigir los esfuerzos y los recursos en el operativo mismo? La cobertura de los datos censales debe medirse tanto en “integridad” como en “calidad de los datos”. Mejorar los procedimientos de control de cobertura, durante el levantamiento del censo. En ello juegan un rol fundamental los Jefes de Área Censal. El Censo es el único instrumento estadístico que permite obtener información a niveles geográficos menores, por lo cual la integridad de la información y su localización geográfica resulta esencial.

30 Consideraciones Finales La creciente demanda de información adicional, no debe entorpecer lo fundamental de un Censo demográfico. Continuidad de los equipos técnicos, expertos en censos. Continuidad del trabajo en período intercensal. Marco Muestral Maestro. Nuevas formas de actualización censal. La realización de la Memoria Censal es fundamental, como legado para los futuros grupos de trabajo. Reconocer los grandes éxitos, así como también nuestros fracazos. Aprender de ellos. No dejar atrás nuestra memoria.