CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA REPÚBLICA DE PANAMÁ CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad DESARROLLO DE NORMAS PARA EL MANEJO DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS

ORDENAMIENTO TEMÁTICO Introducción Base Legal Generalidades Controles Internos Procesos Caso práctico Reflexión

OBJETIVOS ESPECÍFICOS INTRODUCCIÓN La Contraloría General de la República de Panamá (CGRP) a través de la Dirección de Métodos y Sistemas de Contabilidad, en uso de las atribuciones conferidas por Ley, presenta el siguiente contenido técnico-didáctico relacionado con el tema de esta exposición: “DESARROLLO DE NORMAS PARA EL MANEJO DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS, atendiendo invitación de la FUNDACIÓN DEL TRABAJO. Como Entidad de Fiscalización Superior de Panamá -la CGRP-, tiene mandato constitucional y legal para controlar, fiscalizar y regular los actos de manejo de fondos y otros bienes públicos (artículo 280 de la Constitución Política de Panamá y Artículo 1 de la Ley 32, Orgánica de la Contraloría General de la República). El conocimiento técnico que se aplica al quehacer de la Hacienda Pública (Tesoro Nacional y Bienes Nacionales), a de brindarse en esta oportunidad para mayor comprensión acerca del uso de los recursos públicos. OBJETIVOS ESPECÍFICOS FONDOS PÚBLICOS: Facilitar la comprensión acerca de los dineros que ingresan al Estado a cualquier título, y especialmente de los Bienes Nacionales, los servicios nacionales; las rentas o impuestos nacionales; los aprovechamientos y los reintegros; las operaciones de crédito y cualquier otro arbitrio fiscal (artículo 4 del Código Fiscal). En resumen todo dinero (peculio) que ingresa al Estado. BIENES PÚBLICOS: Acrecentar el conocimiento del valor de los bienes materiales sean muebles e inmuebles de uso público y los patrimoniales que pueden ser aprovechados en beneficio del fisco. ACTOS DE MANEJO: Concienciar respecto a las actuaciones de aquellos que reciban o paguen o tengan bajo su cuidado, custodia o control, fondos del Tesoro Nacional o bienes públicos.

BASE LEGAL Ley Nº 8, de 27 de enero de 1956, por la cual se aprueba el Código Fiscal de la República de Panamá. Ley Nº 32, de 8 de noviembre de 1984, Orgánica de la Contraloría General de la República. Ley Nº 22, de 27 de Junio de 2006, por la cual se regula la Contratación Pública y se dictan otras disposiciones. Decreto Ejecutivo Nº 366, de 28 de diciembre de 2006, por el cual se reglamenta la Ley Nº 22 de 27 de junio de 2006. Decreto Ejecutivo Nº 214 DGA, de 8 de octubre de 1999, por el cual se emiten las Normas de Control Interno Gubernamental para la República de Panamá. Normas Generales de Administración Presupuestaria vigentes. Manual de Procedimientos Administrativos y Fiscales de Fondos Menores o Cajas Menuda. Regulaciones del Tesoro Nacional respecto a fondos institucionales (operaciones, administración, rotativos)

GENERALIDADES DE BIENEN PÚBLICOS Concepto Contratación Pública Procedimientos

CONCEPTO BIENES PÚBLICOS Recursos naturales o adquiridos de valor identificados como bienes materiales, sean muebles e inmuebles de uso público y los patrimoniales que pueden ser aprovechados.

CONTRATACIÓN PÚBLICA - PILARES EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS PANAMACOMPRA De uso obligatorio para todas las instituciones públicas Avisos de Convocatoria Publicación de toda la información que se genere Notificaciones

CONTRATACIÓN PÚBLICA - PILARES 2. Tribunal Administrativo de Contrataciones Públicas Recurso de impugnación en el efecto suspensivo Acción de reclamo en los casos que la DGCP no la resuelva en el plazo que establece la ley. Apelación con efecto suspensivo de la resolución que resuelve administrativamente un contrato

CONTRATACIÓN PÚBLICA - PILARES 3. Dirección General de Contrataciones Públicas - Ente normativo - Administrar el Sistema - Fiscalizar y atender reclamos - Estandarizar documentos - Asesorar

CONTRATACIÓN PÚBLICA - PILARES 4. Nuevos Procedimientos de Selección de Contratista Contratos Menores Licitación Pública Licitación por Mejor Valor Subasta Pública Subasta en Reversa Convenio Marco

PARTES DE PROCEDIMIENTO Aspectos Generales Controles Internos - Externo Procesos Formularios Anexos

GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN “DESARROLLO DE NORMAS Y CONTROLES PARA EL MANEJO DE FONDOS Y BIENES PÚBLICOS ” FIN DE LA EXPOSICIÓN GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN