Comisión Pericial Tema: Gastos en Publicidad y Externalidad de Red Controversia N°6 1

La Concesionaria en su Estudio Tarifario ha propuesto la asignación de los costos de Publicidad y Marketing y de la Cartera de Clientes mediante el criterio de Externalidad de Red. Para la determinación de los costos de Publicidad y Marketing se han considerado los siguientes conceptos y valores: Para la determinación de los costos de captura de la Cartera de Clientes se han considerado los siguientes conceptos y valores: Externalidad de Red 2 CONFIDENCIAL

Adicionalmente, una vez determinados los costos totales anuales por estos conceptos se ha utilizado la asignación de Externalidad de Red para determinar la asignación al cargo de acceso. Por otra parte, de acuerdo a los estados de resultados del año 2007, la concesionaria incurrió en los siguientes costos para éstas partidas: Externalidad de Red 3 CONFIDENCIAL

Posición de los Ministerios –Los Ministerios contraproponen el uso de costos de publicidad por captura en M$XX/cliente y mantención anual M$YY/cliente-año en base a un monto de gastos que no considera los pagos por comisiones de canal directo e indirecto. –Los Ministerios obtienen este gasto al considerar … “un estándar conocido de gasto anual en publicidad de entre AA% y BB% de los ingresos de explotación para marcas competitivas. A partir de las estadísticas de Mindshare se puede obtener la parte destinada a inversión considerando que de las mismas cifras informadas por las empresas se obtiene una proporción anualizada para este ítem de aproximadamente un HH% del gasto informado por esa publicación.” –Por otra parte, los Ministerios consideran que las condiciones de mercado han cambiado y en la actualidad se cuenta con un mercado consolidado, con una penetración estimada para el año 2009 de 91% y al final del horizonte del estudio 2013, de un 105%, por lo que no corresponde aplicar el criterio de externalidad de red. Externalidad de Red 4

Es importante precisar que el modelo tarifario de la Autoridad que sustenta los cargos de acceso vigente considera la aplicación del concepto de externalidad en un X%. Dicho concepto fue eliminado en la propuesta de los Ministerios. Eliminar este concepto no es adecuado por las siguientes razones : –No es correcta asemejar el mercado británico al mercado Chileno dado que los niveles de saturación en dicho país se han alcanzado hace más de cuatro años, bajo condiciones de ingresos per cápita muy superiores a la realidad nacional. –El mercado chileno de Telefonía Móvil no presenta condiciones de saturación y a contario sensu se encuentra en una etapa aún de expansión dado que el nivel actual de penetración alcanza a la fecha de referencia del estudio tarifario solo el 87% y se proyecta que alcance hacia el final del quinquenio de aplicación recién el 105%, logrando recién en 4 años más el 100% de penetración. Recordemos que el estudio de demanda fue aceptado por los Ministerios. –La inversión en publicidad y retención debe considerarse bajo el concepto de externalidad de red debido a que ésta tiene efectos importante en el aumento de trafico de los abonados (incremento del MOU), como así también en la migración de usuarios de prepago a postpago. Es decir, la inversión en comunicación que se hace al abonado redunda en un beneficio global l sistema pues mayores tráficos implica menor costo promedio (incluido en cargo de acceso) Externalidad de Red 5

–Adicionalmente, en el mercado chileno más de un YY% 1 de la base de abonados principalmente utiliza sólo el servicio de recepción de llamadas, correspondiendo este grupo en su mayoría a segmentos de bajo nivel económico. La industria móvil en Chile ha posibilitado fuertemente el desarrollo de otras actividades económicas, siendo actualmente uno de los principales motores de la economía nacional, por lo que, desconocer el beneficio social que genera la incorporación de nuevos individuos a la red móvil y sus numerosos servicios impediría fuertemente el desarrollo de la actividades económicas que se benefician con este servicio. Según las ultimas cifras del Banco Central, la expansión de esta industria acumula un promedio anual en lo que va del 2008 cercano al 12% y mantiene por casi dos años consecutivos un crecimiento sobre dos dígitos, duplicando y hasta triplicando el crecimiento de la economía nacional en el mismo período. Externalidad de Red 6 1/Abonados que no han realizado una recarga monetaria en el sistema de prepago en los últimos 30 días no aportando al financiamiento del sistema en dicho periodo.

Controversia 6, pregunta 1: Se solicita a la Comisión Pericial se pronuncie respecto de aplicación del criterio de externalidad de red en la asignación de costos del cargo de acceso. Controversia 6, pregunta 2: Se solicita a la Comisión Pericial se pronuncie respecto de si los montos considerados por la Concesionaria para los gastos en publicidad son adecuados para la empresa eficiente, atendido los gastos incurridos por la Concesionaria durante la gestión Externalidad de Red 7