Formación en el Código PBIP para OPB/OCPM’s For the benefit of business and people

9 - PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS For the benefit of business and people

Como mínimo cada tres meses ISPS-ORIENTACIONES Parte B EJERCICIOS Y PRÁCTICAS EN RELACIÓN CON LA PROTECCIÓN EN LOS BUQUES EJERCICIOS - Frecuencia: Como mínimo cada tres meses Además, cuando más del 25% del personal del buque haya sido reemplazado en los últimos tres meses, se realizará un ejercicio en el plazo de una semana después de haberse producido el reemplazo ISPS-ORIENTACIONES Parte B

ISPS-ORIENTACIONES Parte B Simulación or seminario EJERCICIOS Y PRÁCTICAS EN RELACIÓN CON LA PROTECCIÓN EN LOS BUQUES PRÁCTICAS - Frecuencia: Al menos una vez al año - y nunca dejando más de 18 meses entre las prácticas - Escala natural o en vivo QUÉ QUIÉN - OCPM - OPIP - Autoridades pertinentes de los Gobiernos Contratantes. - OPB - Comunicaciones - Coordinación - Disponibilidad de recursos. - Respuesta a un suceso. ISPS-ORIENTACIONES Parte B Simulación or seminario

ISPS-ORIENTACIONES Parte B EJERCICIOS Y PRÁCTICAS EN RELACIÓN CON LA PROTECCIÓN EN LOS BUQUES La participación de la Compañía en una práctica con otro Gobierno Contratante debe tener el reconocimiento de la Administración. ISPS-ORIENTACIONES Parte B

- Secuestro o captura del buque o de las personas a bordo. EJERCICIOS Y SIMULACROS DE PROTECCIÓN Considerar elementos individuales de Plan, tales como: - Daños o destrucción del buque o de una instalación portuaria (explosivos, incendios provocados, sabotaje o vandalismo). - Secuestro o captura del buque o de las personas a bordo. - Manipulación indebida de la carga, del equipo o sistemas esenciales del buque o de las provisiones del buque.

EJERCICIOS Y SIMULACROS DE PROTECCIÓN Considerar elementos individuales de Plan, tales como: - Acceso o usos no autorizados, lo que incluye la presencia de polizones. - Contrabando de armas o de equipo, incluídas las armas de destrucción masiva. - Utilización del buque para el transporte de quienes tengan la intención de provocar un suceso que afecte a la protección marítima, o de su equipo.

- Ataques mientras el buque esté en el mar. EJERCICIOS Y SIMULACROS DE PROTECCIÓN Considerar elementos individuales de Plan, tales como: - Utilización del propio buque como arma o como medio destructivo o para causar daños. - Ataques desde el lado del mar mientras el buque esté atracado o fondeado. - Ataques mientras el buque esté en el mar.

Plan Do Check Act EJERCICIOS Y SIMULACROS DE PROTECCIÓN Planificación y Registro de los ejercicios de protección: Plan Planificar Do Hacer Check Comprobar Act Actuar

EJERCICIOS Y SIMULACROS DE PROTECCIÓN Evaluación de los ejercicios de protección: - El OPB deberá revisar/evaluar el ejercicio o simulacro a la finalización de cada uno de ellos. - Deberá asegurarse de que los errores o deficiencias identificadas se corrigen. - Todo el personal involucrado deberá hacer llegar al OPB sus comentarios acerca de la efectividad del ejercicio.

PLAN DE RESPUESTA Ante Emergencias

Incidente de Protección (Suceso que afecta a la protección) Acto o circunstancia sospechosa que amenace la protección de un buque, incluyendo MODU’s y HSC’s, o la de una instalación portuaria, o la de una actividad de interfaz buque-puerto o buque-buque Security Incidents A security incident means any suspicious act or circumstance threatening the security of a ship, including a mobile offshore drilling unit and a high speed craft, or of a port facility or of any ship/port interface or any ship to ship activity The vulnerability of shipping to terrorist attacks is highlighted in a report on piracy and other criminal attacks at sea issued by the ICC International Maritime Bureau (IMB). 370 attacks on shipping at sea were reported in 2002 – up from 335 in 2001. Most attacks occurred while ships were at anchor. Indonesia again experienced the highest number of attacks with 103 reported incidents in 2002. Piracy attacks in Bangladesh ranked second highest with 32 attacks and India was third with 18 attacks. In South America, Brazil, Columbia, Dominican Republic, Ecuador and Guyana all showed a marked increase in attacks.

Planes de Respuesta a un Incidente Aviso de Bomba Contrabando / Polizones Secuestro / Toma de Rehenes Otros

Los avisos de bomba se reciben de formas varias. Aviso de Bomba Los avisos de bomba se reciben de formas varias. La mayoría de las amenazas se reciben por teléfono. Ocasionalmente, se reciben por escrito o grabadas. Dos razones lógicas para informar de una amenaza de bomba: - El que llama tiene conocimiento firme o cree que una bomba explosiva o incendiaria ha sido o va a ser colocada, y quiere minimizar los daños personales o materiales. - El que llama pretende crear una atmósfera de ansiedad y pánico, que como consecuencia va a generar una alteración en las actividades normales.

NUNCA DEBEN SUBESTIMARSE U OBVIARSE Aviso de Bomba Aunque muchas amenazas de bomba son falsas …. NUNCA DEBEN SUBESTIMARSE U OBVIARSE

Aviso de Bomba (por teléfono) La persona que reciba una llamada de aviso de bomba debe: 1 - Permanecer sereno 2 - Tratar de conseguir que alguna otra persona escuche la llamada 3 - Requerir al amenazante que repita el mensaje las más veces posible. 4 - Escuchar las peculiaridades de la voz o forma de expresión 5 - Distinguir ruidos de fondo 6 - Distinguir acentos (nacionales/regionales) 7 - Grabar la conversación, si es posible

Aviso de Bomba 8 - Tratar de que el amenazante conteste las más preguntas posible: - ¿Cuándo explotará la bomba? - ¿En qué lugar está la bomba? - ¿Qué tipo de bomba es? - ¿Qué aspecto tiene la bomba? - ¿Desde dónde llama? - ¿Cuál es su nombre y el de su organización? - ¿Por qué razón ha colocado la bomba? 9 - No colgar mientras sea posible.

Aviso de Bomba La persona que reciba la llamada de aviso de bomba, debe anotar la siguiente información: Hora y fecha de la llamada Nombre de la persona que recibió la llamada Nombre de la organización o individuo que amenaza HORA PREVISTA DE EXPLOSIÓN DE LA BOMBA Cualquier información disponible acerca de la bomba: Emplazamiento Número de bombas Descripción / tipo

Aviso de Bomba Cualquier información disponible acerca del amenazante: Razón para colocar la bomba Voz, acento, hombre/mujer A quién debe informarse inmediatamente: OPIP Capitán OPB / OCPM Autoridades (Estado del Puerto, Administración, Policía,...) El OPIP/Capitán/Autoridades decidirán las acciones pertinentes (plan de búsqueda, recalada en puerto, evacuación, etc.).

responsables pertinentes Aviso de Bomba (recibido por el buque) Alerta de aviso de bomba Informar al Capitán Informar al OPB & Oficial de Guardia Informar al Consignatario Informar a la Compañía Informar al OPIP Informar a la policía local Informar a las Autoridades responsables pertinentes

Medidas a tomar en caso de aviso de bomba Situación de bomba 1 : Amenaza telefónica, no se ha obtenido ni el lugar ni la hora de la explosión 1 - Activar la alerta de protección 2 - Establecer nivel de protección 3 3 - Efectuar una búsqueda rápida de los espacios del buque o instalación portuaria afectada 4 - Cerrar puertas y escotillas estancas (buque) 5 - Si aparece la bomba, tomar las precauciones indicadas más adelante y requerir asistencia para desactivación 6 - Si no aparece, proceder a la evacuación y a iniciar una búsqueda detallada

Medidas a tomar en caso de aviso de bomba Situación de bomba 2 : Amenaza telefónica, se ha obtenido el lugar, pero no la hora de la explosión 1 - Activar la alerta de protección 2 - Establecer el nivel de protección 3 3 - Evacuar la zona adyacente al lugar indicado 4 - Cerrar puertas y escotillas estancas (buque) 5 - Efectuar búsqueda detallada en lugar indicado 6 - Si aparece la bomba, tomar la precauciones indicadas más adelante y esperar al personal de desactivación 7 - Si no aparece, proceder a la evacuación y a iniciar una búsqueda detallada, hasta recibir la ayuda externa

Amenaza telefónica, información del lugar y hora exactos recibida Medidas a tomar en caso de aviso de bomba Situación de bomba 3 : Amenaza telefónica, información del lugar y hora exactos recibida 1 - Activar alerta de protección 2 - Establecer el nivel de protección 3 3 - Evacuar inmediatamente la zona adyacente al lugar 4 - Efectuar una búsqueda detallada en el lugar indicado 5 - Si aparece la bomba, tomar las precauciones indicadas más adelante y esperar al personal de desactivación 6 - Si no aparece, acordonar la zona y esperar la asistencia externa para localizar la bomba mientras haya tiempo

Amenaza telefónica, información del lugar y hora exactos recibida Medidas a tomar en caso de aviso de bomba Situación de bomba 3 : Amenaza telefónica, información del lugar y hora exactos recibida 7 - Proceder a la evacuación si se acerca la hora de la explosión y la bomba no ha sido neutralizada

Medidas en caso de descubrirse una bomba u objeto sospechoso Informar según lo indicado anteriormente No tocarlo / manipularlo / sacudirlo / abrirlo No aproximarse No usar en su vecindad VHF’s / herramientas metálicas / llama abierta / agua (c.c.) No cubrir el objeto con chapas metálicas; pueden disponerse sacos de arena Evacuar la zona donde se encuentre el dispositivo Evacuar las zonas adyacentes por encima y por debajo Acordonar la zona, identificarla y bloquearla con una zona restringida a su alrededor

Medidas en caso de descubrise una bomba u objeto sospechoso Abrir puertas, aberturas y ventilaciones del local donde se encuentre la bomba, para disminuir el efecto de una eventual explosión No permitir la entrada en la zona a personal no autorizado Esperar a los expertos en desactivación Seguir las instrucciones de las Autoridades El OPIP/Capitán/OPB/OCPM deben considerar medidas adicionales (evacuación completa, recalada, etc.) El OPIP/Capitán/OPB/OCPM deben evaluar los eventuales daños y preparar las acciones necesarias para mitigarlos.

Bombas enviadas por correo (carta/paquete) Las formas de envío por correo de una bomba pueden ser tantas como la imaginación y los medios de quién la envía permitan. ¿Cómo identificar una carta o paquete sospechoso? 1- Las cartas/paquetes-bomba suelen tener indicaciones restrictivas como “personal” o “privado”. 2 - El nombre o cargo del destinatario pueden ser inexactos. 3 - El nombre y dirección suelen estar indicados con letras distorsionadas, con etiquetas caseras o letras de cortar y pegar.

Bombas enviadas por correo (carta/paquete) 4- Las cartas o paquetes-bomba pueden mostrar cables salientes, papel de aluminio, manchas de aceite visibles, o pueden emitir un olor particular. 5 - Pueden tener un excesivo número de sellos postales. 6 - Las cartas-bomba suelen ser rígidas, o estar deformadas o abultadas.

Bombas enviadas por correo (carta/paquete) 7- Los paquetes-bomba suelen estar empaquetados de forma deficiente y marcados “Frágil - manipular con cuidado” o “Urgente - no demorar”. 8 - Los paquetes-bomba suelen tener forma irregular, zonas blandas o bultos.

Bombas enviadas por correo (carta/paquete) 9- Los paquetes-bomba suelen producir zumbido, ruido de tic-tac o de líquidos. 10- Se puede apreciar resistencia o presión cuando se retira el contenido de un sobre o paquete-bomba.

Bombas enviadas por correo (carta/paquete) ¿Qué hacer? Toda persona que reciba una carta o paquete que se considere sospechoso de acuerdo con los criterios indicados, debe avisar inmediatamente al OPIP/Capitán/OPB y depositar el objeto en la zona abierta más cercana que pueda. Se aplicarán las medidas de precaución indicadas anteriormente para el caso de descubrirse una bomba u objeto sospechoso.

Indicadores de carta o paquete-bomba Enviado del extranjero Indicaciones restrictivas Sellos excesivos Palabras incompletas Dirigido al cargo Sin remitente Rigido o pesado Mal escrito Olor extraño Nombre/cargo equivocado Abultado Cables salientes Manchas de aceite

REGISTRO/BÚSQUEDA EN EMERGENCIAS

Plan de Registro/Búsqueda Objetivos de la búsqueda: Bomba Contrabando (drogas, armas,…) Polizones

Plan de Registro/Búsqueda Acciones generales: Nombrar un responsable de la búsqueda Evacuar al personal no involucrado Establecer un plan de búsqueda para las zonas a registrar. Asignar equipos de búsqueda a cada zona Asignar los medios de comunicación Marcar las zonas ya registradas

Plan de Registro/Búsqueda Si es búsqueda de Bomba: Registrar primero las zonas y equipo crítico Registrar los espacios públicos No usar VHF’s como medio de comunicación

Plan de Registro/Búsqueda Los siguientes pasos deben seguirse para efectuar la búsqueda de una bomba en un local: 1 - Dividir la zona y fijar una altura/nivel de búsqueda 2 - Comenzar por la zona inferior e ir subiendo 3 - Comenzar de espaldas al otro e ir avanzando hacia él 4 - Avanzar siguiendo las paredes y seguir hasta el centro del local 5 - Identificar el local como “registrado”

Búsqueda de bomba

Plan de Registro/Búsqueda Contrabando: Drogas / Armas Tráfico por tripulación o pasajeros Emplear equipos de búsqueda de 2 personas Registrar camarotes y espacios públicos Tráfico organizado (grandes cantidades) Difícil de detectar Emplazamientos ocultos (sistemas del buque y lugares inaccesibles: doble fondo, sentinas... )

Registro de equipajes

Plan de Registro/Búsqueda Polizones Emplear equipos de búsqueda de 2 personas Zonas fácilmente accesibles pero no visitadas frecuentemente (pañoles, botes salvavidas, etc.) Tener en cuenta que el polizón puede estar armado o ser agresivo: tomar precauciones

Polizones

Polizones

EMERGENCIA Otras Situaciones

Ocupación o secuestro por asaltantes armados El OPIP/Capitán/OPB deben ser informados inmediatamente Activar alerta de protección No tratar de ofrecer resistencia, a no ser como último recurso para salvar la vida Mantener la calma y aconsejar a los demás lo mismo No responder a sus agresiones, física ni verbalmente Ser pasivo, pero no sumiso Tener en cuenta que los atacantes pueden no conocer el detalle de las operaciones propias, por lo que acciones rutinarias les pueden parecer sospechosas y provocar su agresión Hacerse indispensable (solo nosotros conocemos el manejo del buque o de la terminal… ) Ofrecer una cooperación “razonable” (no ilimitada). Intentar entrar en la dinámica de “conceder / conseguir”

Ocupación o secuestro por asaltantes armados Intentar establecer la naturaleza de los atacantes: piratas, terroristas,... Obtener información acerca de sus pretensiones y los plazos para conseguirlas Si su pretensión es el robo, facilitarles el acceso a sus objetivos, pero sin ofrecerles más de lo que buscan Obtener la máxima información posible acerca de los atacantes: número, sexo, descripción, organización,... Tratar de incrementar, sin correr riesgos, el número de puntos de acceso al buque o a la instalación atacada/secuestrada Si los atacantes desean comunicarse con la Autoridades, facilitar la comunicación, pero no actuar de intermediario en las eventuales negociaciones

En general, la situación pasa por 3 etapas : Toma de Rehenes En general, la situación pasa por 3 etapas : 1 - Asalto y captura 2 - Negociación y espera 3 - Rescate o liberación

Toma de Rehenes 1 - Asalto y captura - No ser presa del pánico - Escapar en medio de la confusión, antes de que los secuestradores hayan tomado el control y reunido a los rehenes. - Si es posible, precintar el perímetro de la zona de riesgo, para evitar que otro personal propio entre a ella - Evacuar en lo posible de la zona a las personas no secuestradas - Mantener la calma y evitar que la tensión aumente

Toma de Rehenes 2 - Negociación y espera - Recomendaciones si se tiene que hacer frente a la situación sin asistencia - Establecer un único negociador con los secuestradores - Dejarles claro que el negociador no tiene autoridad para efectuar concesiones - Conocer exactamente sus pretensiones y el plazo para conseguirlas - No amenazarles ni emplear lenguaje violento, ni darles órdenes. Intentar reducir la tensión hasta que se reciba la asistencia externa

Toma de Rehenes - Informarles que sus peticiones pueden ser satisfechas y serán estudiadas, pero no prometer que se van a conceder inmediatamente, poniendo como excusa que el negociador no tiene autoridad para ello - No sobrevalorar los rehenes, ya que esto produce una sensación de poder al secuestrador - Dejar hablar a los secuestradores. No interrumpirles - No hacer concesiones sin obtener nada a cambio - No intercambiar rehenes - No concederles alcohol, drogas, armas o medio de transporte; poner como excusa que no se dispone de ellos

Toma de Rehenes - Si se establece algún compromiso con ellos por nuestra parte, debe ser sincero y creíble - El negociador debe intentar no mostrar emoción ni excitación, empleando una voz calmada y neutra - Intentar darles la impresión de que hay actividad (se hace “algo”), aunque no se tomen acciones - Intentar darles la impresión de que se entienden sus razones - Tener en cuenta que el proceso puede ser largo y requiere paciencia. El tiempo corre a nuestro favor, en general

Toma de Rehenes 3 - Rescate o liberación Si el secuestro de rehenes da lugar a una operación de rescate por parte de las Autoridades pertinentes, los secuestrados deben tener en cuenta lo siguiente: - Si se advierte la llegada de rescatadores por sorpresa, no reaccionar para evitar que los secuestradores se den cuenta - Durante el asalto, el equipo de rescate puede tener dificultades para diferenciar entre secuestradores y rehenes, por lo que es aconsejable no moverse para facilitar nuestra identificación - Intentar no ser presa del pánico y correr. Los rescatadores podrían dispararnos - No proteger ni esconder a los secuestradores

Toma de Rehenes - Si se nos da el alto, permanecer inmóviles y obedecer las órdenes de los rescatadores hasta ser identificados - No tomar fotografías durante el rescate - La mejor forma de actuar durante un rescate es tumbarse en el suelo inmediatamente con las manos en la cabeza, tapando los oídos y la con la boca abierta, permaneciendo así hasta que nos indiquen lo contrario