Primera Reunión Comité Especial Interinstitucional de la Secretaría Técnica de la COT Oswaldo Porras Vallejo Secretario Técnico COT Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible-DDTS Departamento Nacional de Planeación 26 de marzo 2012

Orden del Día 1.Contextualización de la COT y su esquema institucional 2.Plan de Acción de la COT Apoyo de la Secretaria Técnica a la COT 4.Construcción colectiva de disposiciones para el funcionamiento del CEI (discusión) 5.Conformación de Comités técnicos intersectoriales (discusión) 6.Definición de responsables, tiempos y recursos (discusión)

1.Contextualización de la COT y su esquema institucional

La LOOT 1454/11 y el Decreto 3680 de 2011 crean la Secretaría Técnica de la COT para asegurar el apoyo logístico, técnico y especializado que requiera la COT para el desarrollo de sus funciones. El 10 de noviembre de 2011 la COT aprobó en su primera reunión un Plan de Acción con un cronograma de trabajo para el 2012 El 8 de marzo de 2012 en reunión plenaria de la COT se validó el Plan de Acción 2012 Para avanzar en el desarrollo del Plan de Acción, el DNP como Secretaría Técnica de la COT, ha decidido convocar el Comité Especial Interinstitucional que establece el Decreto 3680/11 La conformación de dicho comité permite en general asegurar el apoyo logístico, técnico y especializado que requiere la Secretaría Técnica, para adelantar el plan de trabajo de la COT para el Antecedentes 1. Contextualización de la COT y su esquema institucional

Espacio institucional para avanzar en la organización del Estado y en el fortalecimiento de la descentralización. Instancia consultiva técnica del alto nivel para la discusión de políticas, normas e instrumentos para la articulación Nación-territorio Oportunidad para lograr introducir una concepción integral y sostenible del desarrollo con enfoque territorial, más allá de lo físico- espacial. Importancia de la Comisión de Ordenamiento Territorial Decreto 3680 del 4 de octubre de Contextualización de la COT y su esquema institucional

Funciones de la COT Decreto 3680 del 4 de octubre de 2011 Asesorar al Gobierno y al Congreso en la definición de políticas y desarrollos normativos Promover y asesorar procesos de integración territorial (esquemas asociativos) Servir de escenarios para la concertación con los actores involucrados en el ordenamiento territorial Proponer y evaluar políticas sectoriales que tengan impacto en el ordenamiento territorial 1. Contextualización de la COT y su esquema institucional

Estructura de la Comisión de Ordenamiento Territorial Decreto 3680 del 4 de octubre de 2011 MinAmbiente CAR (delegado corpourabá) DNP 2 Expertos (designado por el Congreso - COT-) 2 Expertos académicos (designados por la academia) MinVivienda COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -COT- DNP Secretaría Técnica (DDTS) DNP Secretaría Técnica (DDTS) Subsecretaria Técnica (Secretarios COT Senado y Cámara) Subsecretaria Técnica (Secretarios COT Senado y Cámara) IGAC Comité especial interinstitucional (entidades de orden nacional) MINISTERIO DEL INTERIOR (preside) 1. Contextualización de la COT y su esquema institucional

Estructura de la Comisión de Ordenamiento Territorial Decreto 3680 del 4 de octubre de 2011 Frank Pearl Ministro Ambiente Gabriel Ceballos Echeverri CORPOURABÁ Mauricio Santa María Salamanca Director DNP Benjamín Niño Flórez Secretario Cámara Gregorio Eljach Pacheco Secretario Senado Beatriz Nates Cruz Universidad de Caldas Hugo Alejandro Sánchez Valbuena U.D.C.A. Beatriz Uribe Botero Ministra Vivienda COMISIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL -COT- Oswaldo Porras Vallejo Secretario Técnico DNP -DDTS Oswaldo Porras Vallejo Secretario Técnico DNP -DDTS Subsecretaría Técnica (Secretarios COT Senado y Cámara) Subsecretaría Técnica (Secretarios COT Senado y Cámara) Iván Darío Gómez Guzmán IGAC Comité Especial Interinstitucional (entidades de orden nacional) Germán Vargas Lleras MINISTRO DEL INTERIOR (preside) Germán Vargas Lleras MINISTRO DEL INTERIOR (preside) 1. Contextualización de la COT y su esquema institucional

Técnicas Seguimiento Logísticas Elaborar, revisar y evaluar estudios, propuestas, conceptos, normas e instrumentos relacionados con el ordenamiento territorial. Definir indicadores y mecanismos de seguimiento y evaluación de las políticas de ordenamiento y la conformación del Observatorio. Garantizar los recursos y propiciar las acciones que aseguren el normal funcionamiento de la COT para el cumplimiento de sus objetivos. Funciones:Funciones: DNP Secretaría Técnica COT DNP Secretaría Técnica COT DDTS del DNP (Res 0298 del 27/02/12) Secretaría Técnica de la COT 1. Contextualización de la COT y su esquema institucional Decreto 3680 del 4 de octubre de 2011 Recursos:Recursos: Humanos Logísticos financieros Secretario Técnico Asistencia secretaría técnica Expertos asesores Espacio físico Equipos de comunicaciones Papelería Recursos para financiar las actividades inherentes al cumplimiento de las funciones de la Secretaría técnica: publicaciones, eventos, foros, talleres, seminarios, socialización, etc.

Actividades Meses (2012)Entidades responsables 1. Elaborar una propuesta de codificación y compilación de la normatividad existente de la organización territorial del Estado y las Entidades Territoriales. Enero – Agosto 2. Promoción de la conformación de Comisiones regionales de ordenamiento Territorial Febrero – Junio 3. Proponer lineamientos generales para que los departamentos puedan establecer de manera eficiente y objetiva las directrices y orientaciones para el ordenamiento de su territorio. Marzo – Mayo 4. Elaborar propuesta para diferenciar cada uno de los esquemas asociativos definidos en la LOOT. Marzo – Mayo 5. Bases para la formulación del Política Nacional de Ordenamiento Territorial Abril – Agosto 6. Proponer criterios para definir conceptualmente y delimitar el territorio fronterizo. Marzo– Junio 7.Revisión normatividad: a. Conceptuar y hacer recomendaciones sobre la integralidad y consistencia del paquete legislativo presentado al Congreso. b. Conceptuar y hacer recomendaciones sobre normas en trámite con efecto en el ordenamiento y la descentralización. Permanente 1. Contextualización de la COT y su esquema institucional

Actividades Meses (2012)Entidades responsables 1.Análisis del impacto fiscal y administrativo de la creación de nuevas entidades territoriales previstas en la Constitución. Enero – Julio 2. Identificación de criterios para una nueva categorización de entidades territoriales. Enero – abril 3. Identificar nuevos sectores susceptibles de descentralizar competencias entre niveles de gobierno, para fortalecer el proceso de descentralización en otros sectores Enero – Junio 1. Contextualización de la COT y su esquema institucional

1.Se envió comunicación a entidades (Mininterior, Minvivienda, Minambiente, Minagricultura, Minhacienda IGAC, director de Corpourabá, Unidad de Gestión del Riesgo) solicitando delegado al Comité Especial Interinstitucional. 2.Se envío a las entidades de la COT el paquete legislativo de ordenamiento territorial para emitir un concepto integral de la COT sobre los proyectos de ley. 3.Se convocó de manera Ad-Hoc al Comité Especial Interinstitucional para revisar el Plan de Acción de la COT 2012 (reunión 6 de marzo de 2012). 4.Se priorizaron los siguientes temas: Bases para una Política Nacional de Ordenamiento Territorial Promover la conformación de Comisiones Regionales de OT Elaboración de Directrices de Ordenamiento Territorial por parte de las Entidades Territoriales Conceptuar sobre la agenda legislativa de Ordenamiento Territorial. Tareas adelantadas por la Secretaría Técnica antes de la reunión dela COT del 8 de marzo de Contextualización de la COT y su esquema institucional

2. Comité Especial Interinstitucional -CEI- de la Secretaría Técnica de la COT

Funciones del Comité Especial Interinstitucional -CEI- El Decreto 3680 de 2011 en el Artículo 6 establece que: La Secretaría Técnica de la COT tendrá la responsabilidad de Conformar el Comité Especial Interinstitucional integrado por las entidades del orden nacional competentes en la materia, con el fin de prestar conjuntamente el apoyo logístico, técnico y especializado que requiera la Comisión para el desarrollo de sus funciones. El Acuerdo 01 de 2011 sobre el Reglamento Interno de la COT, en el Artículo 19 establece que: La Secretaría Técnica de la COT podrá conformar los Comités Técnicos Intersectoriales para la elaboración de documentos, informes o estudios, así como para la coordinación de la ejecución y el seguimiento de las políticas y medidas recomendadas por la COT. 2. Comité Especial Interinstitucional -CEI-

Propuesta de conformación CEI El Comité podrá invitar a otras entidades públicas, privadas y al sector académico para integrar comités técnicos intersectoriales según temáticas por abordar Comité Especial Interinstitucional (entidades de orden nacional) MinInteriorMinVivienda CAR (delegado Corpourabá) DNP - DDTSIGAC MinAmbiente MinAgricultura Unidad Nal. Gestión del Riesgo de desatres Miembros permanentes (COT) Otros Miembros permanentes MinHacienda 2. Comité Especial Interinstitucional -CEI-

3. Propuesta del Plan de Trabajo del CEI

Comité Especial Interinstitucional – Secretaría Técnica COT 1.Conformar el Comité Especial mediante acto administrativo (resolución del DNP) : para avanzar en la Resolución se propone abordar los siguientes aspectos: a)Alcance, naturaleza y conformación del Comité. b)Condiciones para la delegación que deben observar los integrantes del Comité para asistir y participar en los espacios de trabajo del Comité. c)Las funciones de carácter técnico que va a desempeñar el Comité. d) Reglamentación de reuniones, manejo de actas, comunicaciones etc. 2.Conformación de Comités Técnicos Intersectoriales (temas y entidades). 3.Definición de responsables, tiempos y recursos.