Indicadores de Gestión Pública Junio de 2011 Paraná, Entre Ríos XXIX Reunión Plenaria Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la República Argentina Indicadores de Gestión Pública Junio de 2011 Paraná, Entre Ríos Lic. Nicolás Gonzalo Rodríguez

1. Elementos conceptuales

Sistemas de Monitoreo y Evaluación Los sistemas de Monitoreo y la evaluación (MyE) ofrecen a los funcionarios públicos, a los responsables de programas de desarrollo y a la sociedad civil un medio más adecuado para aprender de la experiencia anterior, mejorar la prestación de servicios, planificar y asignar los recursos y demostrar los resultados.

Sistemas de Monitoreo y Evaluación Principales Herramientas y enfoques Indicadores de desempeño Enfoque del marco lógico Evaluación basada en la teoría Encuestas formales Métodos de evaluación rápida Métodos participativos Estudios de seguimiento del gasto público Análisis de costos-beneficios y análisis de la eficacia en función de los costos Evaluación de Impacto

Indicadores de Gestión de Desempeño “Es una herramienta que entrega información cuantitativa respecto al logro o resultado en la entrega de los productos (bienes o servicios) generados por la institución, pudiendo cubrir aspectos cuantitativos o cualitativos de este logro. Es una expresión que establece una relación entre dos o más variables, la que comparada con períodos anteriores, productos similares o una meta o compromiso, permite evaluar desempeño” Sistema de Evaluación y Control de Gestión Dirección de Presupuesto de Chile

Tipos de Indicadores de Gestión (Seleccionados) Indicadores de Eficacia: Reflejan el grado de cumplimiento en la obtención de los productos o resultados respecto de lo programado en un período determinado. Permiten conocer el desvío entre el resultado programado y el obtenido pero no las causas que lo originaron. Indicadores de Eficiencia: Miden la relación entre la producción de bienes y servicios y los insumos empleados para producirlos.

Tipos de Indicadores de Gestión (Seleccionados) Indicadores de Economía: Reflejan la capacidad de administración o manejo de los recursos financieros de un programa u organismo. Por lo tanto miden el gasto por unidad de insumo, las relaciones entre ingresos propios y totales, entre facturación y cobranza, entre ingresos y gastos, etc. Indicadores Referenciales: Proporcionan información cuantitativa adicional, complementaria o comparativa de las acciones desarrolladas por las organizaciones gubernamentales.

Tipos de Indicadores de Gestión (Seleccionados)

Objetivos de Indicadores de Gestión Inducir mejoras en la información, apoyar el proceso de formulación de políticas, facilitar el establecimiento de compromisos de resultado y el seguimiento de la ejecución presupuestaria permitiendo disponer de alarmas tempranas e introducir factores de corrección y posibilitar la evaluación de los resultados a lo largo de un período

2. Marco legal

Ley N° 25.917 Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal Art. 8: Los gobiernos provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Gobierno nacional, tomarán las medidas necesarias para calcular parámetros e indicadores homogéneos de gestión pública que midan la eficiencia y eficacia en materia de recaudación y eficiencia en materia de gasto público, a los efectos de que permitan realizar comparaciones interjurisdiccionales, a cuyos fines se solicitarán propuestas metodológicas al Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la República Argentina. La propuesta deberá ser elaborada dentro de los ciento ochenta (180) días de la entrada en vigencia de la presente ley y su medición deberá ser publicada conforme lo establecido en el artículo 7º de la misma.

Ley N° 25.917 Decreto Reglamentario N° 1.731/2004 Art. 8:Los parámetros e indicadores de gestión pública que midan la eficiencia y eficacia en materia de recaudación deberán posibilitar la evaluación del desempeño de las administraciones tributarias y la presión tributaria, incluyendo los costos de las administraciones tributarias y la cobrabilidad para el caso específico de los impuestos predeterminados.

Ley N° 25.917 Decreto Reglamentario N° 1.731/2004 Art.8:Con relación a la gestión del gasto público, el Foro Permanente de Direcciones de Presupuesto y Finanzas de la REPUBLICA ARGENTINA, deberá efectuar propuestas que incluyan indicadores significativos que permitan captar la economicidad, es decir, el costo de los insumos utilizados; así como la eficiencia, esto es, la relación entre los insumos y productos que muestre la combinación de los elementos utilizados en los procesos de producción de bienes o servicios. En la construcción de tales indicadores se considerarán al menos los servicios y bienes derivados de la prestación de seguridad interior, defensa, justicia y función legislativa, que prestan los gobiernos, y las funciones que forman parte de los servicios sociales y económicos.

Propuesta de trabajo del Foro Primera etapa: se focalizó el interés en la selección de indicadores fiscales y financieros agregados, de fácil disponibilidad, básicamente referenciales, los cuales se calcularían esencialmente con la información disponible en las Direcciones Provinciales de Presupuesto. Segunda etapa: elaboración de indicadores sectoriales, previa evaluación de la disponibilidad de la información necesaria e identificación de la organización requerida para que pueda producirse en todas las Jurisdicciones a partir del año 2006. Tercera etapa: se establece una línea de trabajo permanente en la cual se seleccionen indicadores sectoriales con un grado mayor de complejidad respecto a los incluidos en la etapa anterior.

3. Resultados del Relevamiento

3.1 Indicadores Agregados Fiscales y Financieros: Evolución Reciente

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Evolución Reciente

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Evolución Reciente

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Evolución Reciente

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Evolución Reciente

3.2 Indicadores Agregados Fiscales y Financieros: Indicadores 2008

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Indicadores 2008

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Indicadores 2008

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Indicadores 2008

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Indicadores 2008

Indicadores Agregados Fiscales y Financieros Indicadores 2008

3.3 Indicadores Sectoriales

Indicadores Sectoriales

Indicadores Sectoriales

Indicadores Sectoriales

Indicadores Sectoriales

Indicadores Sectoriales

Indicadores Sectoriales

Indicadores Sectoriales

Indicadores Sectoriales

3.4 Indicadores Tributarios

Indicadores Tributarios

Indicadores Tributarios

3.5 Indicadores Sectoriales y características Demográficas, Sociales y Económicas

Indicadores Sectoriales y características Demográficas Sociales y Económicas

Indicadores Sectoriales y características Demográficas Sociales y Económicas

Indicadores Sectoriales y características Demográficas Sociales y Económicas

Indicadores Sectoriales y características Demográficas Sociales y Económicas

Indicadores Sectoriales y características Demográficas Sociales y Económicas

Indicadores Sectoriales y características Demográficas Sociales y Económicas

4. Estadísticas de la Información Recibida

Estadísticas de la información recibida

Estadísticas de la información recibida

Estadísticas de la información recibida

Estadísticas de la información recibida

5. Desafíos a futuro

Desafíos a Futuro Complementar los indicadores sectoriales con indicadores sobre los “problemas” o “desafíos” que intentan resolver las políticas sectoriales y sobre el perfil de la población objetivo. Trabajar sobre la consistencia y homogeneidad de la información recibida. Discutir la incorporación de indicadores más complejos o de segunda generación con la intención de complementar y dar mayor consistencia y utilidad a los indicadores seleccionados. Complementariamente, analizar la posibilidad de priorizar el estudio de ciertos indicadores de todos los solicitados, y trabajarlos en mayor profundidad.

Desafíos a Futuro Comparar, en la medida de lo posible, los indicadores provinciales con otros niveles de gobierno. Realizar comparaciones con indicadores subnacionales de otros países.

GRACIAS!