Taller de Procesos Electorales Daniel Buquet Instituto de Ciencia Política Facultad de Ciencias Sociales Universidad de la República

SISTEMAS ELECTORALES: MÉTODOS a) MAYORITARIOS MAYORÍA RELATIVA MAYORÍA ESPECIAL b) PROPORCIONALES CUOTA DIVISORES

Efectos de los sistemas electorales  Visiones mayoritarias vs. proporcionales (Lijphart)  Tensión entre gobierno y representación  Problemas de idetificabilidad y accoutability

EFECTOS : MAYORÍA RELATIVA EJEMPLO DE ELECCION POR MAYORÍA SIMPLE EN 5 CIRCUNSCRIPCIONES DE 5 VOTANTES Y 2 PARTIDOS AAABB AAABB AAA B B BBBBB BBBB B VOTOS DE A = 9 BANCAS DE A = 3 VOTOS DE B = 16 BANCAS DE B = 2

EFECTOS : REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL DIVISORES D’HONDT (1,2,3, etc.) PartidosVotos Votos/1Votos/2Votos/3Bancas PARTIDO A PARTIDO B PARTIDO C CUOTA NATURAL Y MAYOR RESTO (cuota= 6000/5=1200) PartidosVotosBancas x crestosBancas x r Bancas PARTIDO A PARTIDO B PARTIDO C

EFECTOS : REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL CIRCUNSCRIPCIÓN DE 3 BANCAS (d’Hondt) PartidosVotosPorcentajeBancasPorcentajeDiferencia PARTIDO A300050%267%0,17 PARTIDO B210035%133%0,02 PARTIDO C90015%00%0,15 Índice de desproporcionalidad de Loosemore y Hanby D  (1/2)  v i - s i  17% CIRCUNSCRIPCIÓN DE 6 BANCAS (d’Hondt) PartidosVotosPorcentajeBancasPorcentajeDiferencia PARTIDO A300050%3 0,00 PARTIDO B210035%233%0,02 PARTIDO C90015%117%0,02 Índice de desproporcionalidad de Loosemore y Hanby D  (1/2)  v i - s i  2%

EFECTOS : CIRCUSCRIPCIONES  "...el grado en el cual la distribución de bancas difiere de la situación de perfecta proporcionalidad es una función de dos variables electorales: 1) la fórmula electoral, y 2) la magnitud de las circunscripciones." [Rae, 1967:41].  "...grado de proporcionalidad logrado en la representación está fuertemente influido por la determinación de M –más aún que por la determinación de un método de adjudicación. El método de adjudicación es importante, pero la variaciones de M importan más que las variaciones de los métodos." [Taagepera y Shugart, 1989:124].

EFECTOS : sesgo mayoritario "Si resulta de este estudio algún patrón singular, cercano a la categoría de 'ley', es el sesgo persistente de las leyes electorales en favor de los partidos más fuertes y desfavorable para sus contrincantes más débiles. El partido que alcanza muchos votos recibe curules en 'mayor abundancia', mientras que el partido que menos sufragios obtiene recibe menos de las que corresponden a su proporción de votos o, lo que es peor aún, no obtiene ninguna representación. La tendencia de las leyes electorales -y aquí se incluye a los sistemas de RP- en favor de los partidos más fuertes y en contra de los débiles es un hecho casi universal de la vida electoral." [Rae, 1967:134].

EFECTOS : LEYES DE DUVERGER  "...el escrutinio mayoritario de una sola vuelta tiende al dualismo de los partidos." [1957:245]  "...el escrutinio mayoritario a dos vueltas o la representación proporcional tienden al multipartidismo." [1957:266].

EFECTOS : LEYES DE DUVERGER LA CORRECCIÓN DE SARTORI  Ley de tendencia Nº 1: Las fórmulas electorales pluralistas facilitan (son condiciones que facilitan) un formato bipartidista e, inversamente, obstruyen (son condiciones que obstruyen) el multipartidismo.  Ley de tendencia Nº 2: Las fórmulas electorales de representación proporcional facilitan el multipartidismo e, inversamente, difícilmente conducen a un bipartidismo.[1986:83].

EFECTOS : LEYES DE DUVERGER LA GENERALIZACIÓN DE TAAGEPERA Y SHUGART el "...número efectivo de partidos está usualmente entre ±1 unidades de N=1.25(2+logM)." [1989:145], donde M es la magnitud efectiva y N el número efectivo de partidos (1/  p i 2).

EFECTOS : LEYES DE DUVERGER Gary Cox: Ley de M+1  "..., el análisis muestra que el voto estratégico sólo impone un límite superior en el número de competidores, más que implicar un equilibrio único de competidores." [1997:311].  “el número efectivo de partidos depende, al parecer, del producto de la heterogeneidad social y de la permisividad electoral y no es una función aditiva de estos dos factores [...] un gobierno puede tender al bipartidismo porque cuenta con un sistema electoral fuerte, o bien porque tiene pocos clivajes. El multipartidismo surge como el producto conjunto de muchos clivajes explotables y de un sistema electoral permisivo” (2004:45).

SISTEMAS ELECTORALES: AMÉRICA LATINA  Elección Presidencial  Elección Legislativa  Secuencia (Timing)

AMÉRICA LATINA: EFECTOS "Particularmente, cuando la elección legislativa y la presidencial se realizan al mismo tiempo, la elección presidencial impone una circunscripción uninominal nacional sobre las circunscripciones legislativas. Si el presidente es electo por mayoría simple, la elección presidencial cae bajo la ley de Duverger, que sugiere una reducción en el número de partidos en dirección a dos. La elección legislativa, si se realiza en circunscripciones plurinominales usando la representación proporcional (RP), sugiere la posibilidad de un sistema multipartidario, de acuerdo con la hipótesis de Duverger. Como veremos, el resultado puede ir en cualquiera de las dos direcciones, dependiendo en considerable medida del timing relativo de las elecciones legislativas con respecto a las presidenciales. [...] dos variables son cruciales para configurar la naturaleza de los sistemas de partidos: las reglas electorales (particularmente la magnitud circunscripcional) y los ciclos electorales." [Shugart y Carey, 1992:207].

AMÉRICA LATINA: EFECTOS Shugart y Carey SECUENCIA DE ELECCIONES PRESIDENCIALES Y PARLAMENTARIAS SIMULTÁNEASSEPARADAS METODO DE ELECCIÓN PRESIDENCIAL MAYORÍA RELATIVA BIPARTIDISMO MULTIPARTIDISMO DOBLE VUELTA MULTIPARTIDISMO

AMÉRICA LATINA: EFECTOS Payne et al. SECUENCIA DE ELECCIONES PRESIDENCIALES Y PARLAMENTARIAS SIMULTÁNEASSEPARADAS METODO DE ELECCIÓN PRESIDENCIAL MAYORÍA RELATIVA 1 3 UMBRAL REDUCIDO 2 4 BALOTAJE 46

AMÉRICA LATINA: EFECTOS Jones REELECCIÓN INMEDIATA NOSI MÉTODO DE ELECCIÓN PRESIDENCIAL MR o UMBRAL REDUCIDO BIPARTIDISMO BALOTAJE MULTIPARTIDISMOBIPARTIDISMO

Relaciones Ejecutivo - Legislativo  Contingentes Legislativos Presidenciales (Jones, asociado al NEP)  Disciplina legislativa (Mainwaring y Shugart, asociado a forma del voto; Siavelis y Morgenstern, asociado a mecanismo de selección de candidatos)  Conflictos entre poderes