Sistema de partidos y reforma electoral en Colombia Felipe Botero y Juan Carlos Rodríguez Raga Departamento de Ciencia Política Universidad de los Andes.

Presentación del tema: "Sistema de partidos y reforma electoral en Colombia Felipe Botero y Juan Carlos Rodríguez Raga Departamento de Ciencia Política Universidad de los Andes."— Transcripción de la presentación:

1 Sistema de partidos y reforma electoral en Colombia Felipe Botero y Juan Carlos Rodríguez Raga Departamento de Ciencia Política Universidad de los Andes fbotero@uniandes.edu.co http://wwwprof.uniandes.edu.co/~fbotero

2 Esquema presentación Sistema partidos Reforma electoral –Aspectos básicos –Análisis impacto reforma 2003

3 Sistema de partidos Antecedentes: la lógica del “personalismo”

4 Sistemas electorales Sistemas mayoritarios –“First-past-the-post” –Distritos pequeños –M pequeño, usualmente M = 1 Representación proporcional –Fórmulas de traducción de votos en escaños –Distritos grandes –M variable, usualmente M > 1

5 Sistemas electorales Sistemas mayoritarios –Tienden a producir sistemas bipartidistas (Ley de Duverger) Representación proporcional –Tienden a producir sistemas multipartidistas (Hipótesis de Duverger)

6 Sistemas electorales Representación proporcional –Reputaciones partidos vs. personales (Carey and Shugart, 1995) Acceso al tarjetón Agregación voto Tipo de voto –Competencia inter e intra-partidista

7 Competencia interpartidista

8 Número efectivo de partidos Número de partidos ponderados por su peso (escaños o votos) –Ejemplo: Partido A: 55% Partido B: 40% Partido C: 5% –Cuántos partidos? –En términos nominales: 3 partidos –Número efectivo: 2.15 partidos

9 Número efectivo de partidos

10 Competencia interpartidista

11

12 Competencia intrapartidista

13 199 Representatives 114 Senators 161 100

14 Competencia intrapartidista Cámara de Representantes 1991199419982002 Total listas491628668906 Listas por curul3.03.94.15.6

15 Intraparty Competition Senado 1991199419982002 Listas total140247316321 NEL47182215179 Partidos con curul20222941 Listas que superan cociente241310 Listas que eligen más de una curul9233

16 Tarjetón Senado 2002 …solo la primera página (de dos)

17 Tarjetón Cámara, Atlántico 2002

18 Implicaciones personalismo Valor logo partidos Requisitos de información votantes Desperdicio votos Frustración

19 Reforma de 2003

20 Aspectos básicos Objetivo principal fortalecimiento de los partidos Cambio de lógica –Partidos vs. individuos Gobernabilidad Responsabilidad frente a electores

21 Principales elementos Umbral Cifra repartidora Lista única Voto preferente agrupación

22 Umbral electoral Porcentaje votación mínimo para acceder a corporaciones elección pública –Senado: 2% votos válidos –Cámara: (votos válidos  número curules) × 0.5 (votos válidos  número curules) × 0.3, si número curules = 2

23 Umbral electoral Senado Votos válidos –2006: 10’793.408 Umbral –184.001 votos

24 Umbral electoral Cámara Bogotá Votos válidos –Bogotá 2006: 1’305.194 Umbral –(total votos  número curules) × 0.5 –(1’305.194  18) × 0.5 = 36.255 votos –Umbral  2.7% votos

25 Umbral electoral Cámara Casanare Votación total –Casanare 2006: 72.132 Umbral –(total votos  número curules) × 0.3 –(72.132  2) × 0.3 = 10.819 votos –Umbral  15% votos

26 Lista única/Voto preferente Lista única –Múltiples avales – operación avispa Determinación orden candidatos en la lista –Lista cerrada  líderes partido –Lista con voto preferente  votantes

27 Cifra repartidora Fórmula para traducir votos en curules –Cocientes y mayores residuos (Cuota Hare) –Cifra repartidora (d’Hondt) Divisores Sólo comprensible a través de ejemplo (omitir)

28 Cifra repartidora PartidoVotación (%) A48.5 B29.0 C14.0 D7.5 E1.0 7 curules a proveer

29 Cifra repartidora PartidoVotación (%) 12345 A48.5 24.316.212.19.7 B29.0 14.59.77.35.8 C14.0 7.04.73.52.8 D7.5 3.82.51.91.5 E1.0 0.50.3 0.2

30 Cifra repartidora PartidoVotación (%) 12345 A48.5 24.316.212.19.7 B29.0 14.59.77.35.8 C14.0 7.04.73.52.8 D7.5 3.82.51.91.5 E1.0 0.50.3 0.2 Curul 1

31 Cifra repartidora PartidoVotación (%) 12345 A48.5 24.316.212.19.7 B29.0 14.59.77.35.8 C14.0 7.04.73.52.8 D7.5 3.82.51.91.5 E1.0 0.50.3 0.2 Curul 2

32 Cifra repartidora PartidoVotación (%) 12345 A48.5 24.316.212.19.7 B29.0 14.59.77.35.8 C14.0 7.04.73.52.8 D7.5 3.82.51.91.5 E1.0 0.50.3 0.2 Curul 3

33 Cifra repartidora PartidoVotación (%) 12345 A48.5 24.316.212.19.7 B29.0 14.59.77.35.8 C14.0 7.04.73.52.8 D7.5 3.82.51.91.5 E1.0 0.50.3 0.2 Curul 4

34 Cifra repartidora PartidoVotación (%) 12345 A48.5 24.316.212.19.7 B29.0 14.59.77.35.8 C14.0 7.04.73.52.8 D7.5 3.82.51.91.5 E1.0 0.50.3 0.2 Curul 5

35 Cifra repartidora PartidoVotación (%) 12345 A48.5 24.316.212.19.7 B29.0 14.59.77.35.8 C14.0 7.04.73.52.8 D7.5 3.82.51.91.5 E1.0 0.50.3 0.2 Curul 6

36 Cifra repartidora PartidoVotación (%) 12345 A48.5 24.316.212.19.7 B29.0 14.59.77.35.8 C14.0 7.04.73.52.8 D7.5 3.82.51.91.5 E1.0 0.50.3 0.2 Curul 7

37 Cifra repartidora PartidoVotación (%)Curules A48.54 B29.02 C14.01 D7.50 E1.00 7 curules a proveer

38 Reforma política Análisis de resultados electorales Senado

39 Umbral De 20 partidos, sólo la mitad sobrepasó el umbral de 2% en el Senado

40 Partido Votos% VotosCur. PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL1,642,25617.4920 PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO1,514,96016.1318 PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO1,457,33215.5217 PARTIDO CAMBIO RADICAL1,254,29413.3615 POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO914,9649.7411 PARTIDO CONVERGENCIA CIUDADANA586,8706.257 MOVIMIENTO ALAS EQUIPO COLOMBIA439,6784.685 PARTIDO COLOMBIA DEMOCRATICA267,3362.853 MOVIMIENTO COLOMBIA VIVA231,3072.462 MOVIMIENTO MIRA220,3952.352 POR EL PAIS QUE SOÑAMOS155,6531.66 0 DEJEN JUGAR AL MORENO141,2311.50 C482,4950.880 VISIONARIOS CON ANTANAS MOCKUS71,8670.770 MOVIMIENTO DE PARTICIPACION COMUNITARIA "MPC"52,6660.560 MOV. COMUNAL Y COMUNITARIO DE COLOMBIA39,6340.420 MOVIMIENTO UNETE COLOMBIA15,5240.170 MOV.CONSERVATISMO INDEPENDIENTE13,5380.140 MOVIMIENTO NACIONAL PROGRESISTA8,3050.090 MOV. RECONSTRUCCION DEMOCRATICA NACIONAL7,4580.080

41 Umbral Fracaso de los movimientos personalistas

42 Cifra repartidora (sistema d’Hondt) Dos efectos principales –No hay incentivo para la operación avispa: a ningún grupo de candidatos le iría mejor de forma separada que en una lista única –Mecanismo de asignación de curules premia a los partidos con mayores votaciones

43 Cifra repartidora (sistema d’Hondt)

44

45 Listas únicas Resultados mixtos Listas “disciplinadas” –Movimiento MIRA –Polo Democrático Alternativo –Partido Conservador Colombiano –Cambio Radical Coaliciones ad-hoc –Partido de la “U” –Colombia Viva

46 20022006 Partidos inscritos6320 Listas presentadas31920 Número efectivo de partidos 8.66.9 Listas únicas

47

48 Partidos con voto preferente Partido Votos% Votos Cur. PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL1,642,25617.4920 PARTIDO CONSERVADOR COLOMBIANO1,514,96016.1318 PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO1,457,33215.5217 PARTIDO CAMBIO RADICAL1,254,29413.3615 POLO DEMOCRATICO ALTERNATIVO914,9649.7411 PARTIDO CONVERGENCIA CIUDADANA586,8706.257 MOVIMIENTO ALAS EQUIPO COLOMBIA439,6784.685 PARTIDO COLOMBIA DEMOCRATICA267,3362.853 MOVIMIENTO COLOMBIA VIVA231,3072.462 MOVIMIENTO MIRA220,3952.352 POR EL PAIS QUE SOÑAMOS155,6531.66 0 DEJEN JUGAR AL MORENO141,2311.5 0 C482,4950.88 0 VISIONARIOS CON ANTANAS MOCKUS71,8670.77 0 MOVIMIENTO DE PARTICIPACION COMUNITARIA "MPC"52,6660.56 0 MOV. COMUNAL Y COMUNITARIO DE COLOMBIA39,6340.42 0 MOVIMIENTO UNETE COLOMBIA15,5240.17 0 MOV.CONSERVATISMO INDEPENDIENTE13,5380.140 MOVIMIENTO NACIONAL PROGRESISTA8,3050.09 0 MOV. RECONSTRUCCION DEMOCRATICA NACIONAL7,4580.08 0

49 Tarjetón Senado, 2006

50 Tarjetón Cámara, Bogotá 2006

51 Implicaciones reforma política Reforma electoral muy exitosa –Objetivo era ordenar el caos imperante Fomenta coordinación y agrupación Limitada al plano electoral –Fortalecimiento de partidos

52 Sistema de partidos y reforma electoral en Colombia Felipe Botero y Juan Carlos Rodríguez Raga Departamento de Ciencia Política Universidad de los Andes fbotero@uniandes.edu.co http://wwwprof.uniandes.edu.co/~fbotero