0 AUDITORÍA ESPECIAL DE DESEMPEÑO DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍAS ESPECIALES

1 LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN Y SU RELACIÓN CON LA INSTITUCIONES PÚBLICAS DE EDUCACIÓN SUPERIOR C.P. Eduardo Gurza Curiel 19 de junio de 2008

2 FISCALIZACIÓN A LAS IPES INICIO DE LAS AUDITORÍAS CUENTA PÚBLICA 1998 CUENTA PÚBLICA 1998

3 FISCALIZACIÓN A LAS IPES El inicio de las auditorías se vio afectado por la concepción de autonomía universitaria

4 FISCALIZACIÓN A LAS IPES Reserva contra las acciones de fiscalización Amparo de una IPES Resolución a favor de la ASF

5 FISCALIZACIÓN A LAS IPES 9 años de fiscalización 9 años de fiscalización Consolidación de la fiscalización en: Consolidación de la fiscalización en: Núm. de IPES revisadas Núm. de auditorías Alcances

6 FISCALIZACIÓN A LAS IPES CONVENIO DE COLABORACIÓN ASF-AMOCVIES CONVENIO DE COLABORACIÓN ASF-AMOCVIES Celebrado el 18 de junio de 2004 Mecanismo de coordinación y colaboración técnica entre la AMOCVIES y la ASF, en materia de fiscalización.

7 FISCALIZACIÓN A LAS IPES UNIVERSO DE FISCALIZACIÓN IPES Federales IPES Estatales (Millones de pesos) Nota: cifras de 2007

8 PRIMER GRUPO (Millones de pesos) FISCALIZACIÓN A LAS IPES

9 SEGUNDO GRUPO (Millones de pesos)

10 FISCALIZACIÓN A LAS IPES TERCER GRUPO (Millones de pesos)

11 CUARTO GRUPO (Millones de pesos ) FISCALIZACIÓN A LAS IPES

12 FISCALIZACIÓN A LAS IPES IPES UNIVERSAL CONCEPTUAL94 FEDERALES 8 ESTATALES86 IPES FISCALIZADAS 30 IPES CONSIDERADAS42 IPES POR FISCALIZAR12 Ritmo de fiscalización por año: para la CP 2007, 6 IPES 4 IPES no fiscalizadas y 2 de segunda vuelta Conclusión en la CP 2009

13 FISCALIZACIÓN A LAS IPES AMPLIACIÓN DELCANCE DE LAS AUDITORÍAS A partir de la Cuenta Pública 2004 comprende:  El ejercicio, registro y control de los recursos federales.  El desempeño respecto de la operación del PIFI.

14 FISCALIZACIÓN A LAS IPES PIFI INDICADORES a)Capacidad académica b)Competitividad académica c)Apoyo académico d)Gestión

15 FISCALIZACIÓN A LAS IPES Evaluación del control interno de las IPES sobre: a.Las operaciones que realizan b.La información financiera que generan c.La salvaguarda de los recursos. d.Los productos y servicios que ofrecen y prestan. e.El cumplimiento del marco normativo.

16 FISCALIZACIÓN A LAS IPES IMPACTOS DE LA FISCALIZACIÓN  Fortalecimiento de los sistemas de control.  Actualización de sus manuales administrativos.  Observancia de la legislación y normativa.  Fortalecimiento de los Órganos de Control y Vigilancia.  Programación de metas.  Fortalecimiento y mejora de los índices de eficacia.

17 AUDITORÍAS DE DESEMPEÑO Indicadores de evaluación del desempeño Sistema presupuestario FISCALIZACIÓN A LAS IPES SEDPBR

18 CARACTERÍSTICAS DEL PBR: PRESUPUESTO BASADO EN RESULTADOS 1)Presupuesto hacia resultados. 2)Indicadores de desempeño. 3)Datos del desempeño. 4)Modelo para la asignación de recursos. 5)Evaluaciones regulares.

19 PBR PBR-SED SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

20 Definición del SED: SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Conjunto de elementos para: a). Valorar el desempeño. b). Verificar el cumplimiento de metas y objetivos. c). Conocer el impacto de los programas.

21 Principales aspectos del artículo 111 de la LFPRH: SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO a). Revisión periódica de los resultados. b). Obligatoriedad. c). Emisión de disposiciones

22 SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Elementos del PBR y el SED para el PEF 2009: a)Nuevos y mejores indicadores. b)Acciones de mejora. c)Recomendaciones derivadas de evaluaciones. d)Propuesta de Programa Anual de Evaluación. e)Disposiciones concretas de austeridad y disciplina presupuestaria.

23 SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2007 Evaluación de los programas sujetos a Reglas de Operación (FOMES) Lineamientos - Evaluaciones - Matriz de Indicadores - Sistemas de monitoreo - Objetivos estratégicos

24 SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Deber de los responsables de los programas: a)Elaboración de indicadores a partir de la matriz. b)Incluir la matriz de indicadores en las Reglas de Operación. c)Realizar la evaluación externa y presentar los resultados. d)Difundir la matriz de indicadores, sus metas y avances y las evaluaciones de sus programas. PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2007

25 SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN 2008 Evaluación de los programas federales -Revisión y actualización de indicadores. -Continuación o conclusión del Programa Anual de Evaluación Evaluación externa. - Difusión Programa Anual de Evaluación

26 SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO S E D PARTICIPACIÓN DE LA ASF Fundamento Legal: Artículo 74 Constitucional Artículos 2 y 14 de la LFSF

27 REFORMAS CONSTITUCIONALES DOF Mayo de 2007 DOF Mayo de 2007 Reformas y adiciones Artículos 73,74 y 79 Constitucionales ASF

28 REFORMAS CONSTITUCIONALES Artículo 73 Constitucional Artículo 73 Constitucional CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

29 REFORMAS CONSTITUCIONALES Continúa… PRINCIPALES REFORMAS Y ADICIONES: Art. 74, fracción VI. Evaluar la gestión financiera, y verificar el cumplimiento de objetivos. Emisión de recomendaciones para la mejora del desempeño. Presentación de la Cuenta Pública a más tardar el 30 de abril del año siguiente.

30 REFORMAS CONSTITUCIONALES Artículo 79, fracción I. Fiscalización de los ingresos y egresos. Realizar auditorías sobre el desempeño. Fiscalización de todos los recursos federales que ejerza cualquier entidad. Continúa… …Continuación

31 REFORMAS CONSTITUCIONALES Artículo 79, fracción I. Principio de anualidad. Principio de posterioridad en las situaciones excepcionales. Continúa… …Continuación

32 REFORMAS CONSTITUCIONALES Artículo 79, fracción II. Plazo para la presentación del Informe del Resultado de la revisión de la Cuenta Pública. Plazo para el envío de las recomendaciones y acciones promovidas a las entidades fiscalizadas. Plazo para que las entidades fiscalizadas presenten la información y consideraciones que estimen pertinentes. Continúa… …Continuación

33 REFORMAS CONSTITUCIONALES Artículo 79, fracción II Pronunciamiento de la ASF sobre las consideraciones de las entidades fiscalizadas. Recomendaciones al desempeño. …Continuación

34 REFORMAS CONSTITUCIONALES Artículo 116 Entidades estatales de fiscalización de las legislaturas de los estados.

35 REFORMAS CONSTITUCIONALES ARTÍCULOS TRANSITORIOS TERCERO. Presentación de la CP y del Informe del Resultado. CUARTO.Disposiciones para las Cuentas Públicas anteriores a la de 2008.

36 VISIÓN DE LA FISCALIZACIÓN Consolidar la fiscalización a las IPES, mediante la practica de auditorías de desempeño, con un enfoque integral.