MODELO DE INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL PROPUESTA: MODELO DE INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Fernando Torres Martínez Jefe Unidad de Planificación y Gestión Participativa Dpto. de Desarrollo Municipal S U B D E R E

CONCEPTUALIZACIÓN S U B D E R E La reestructuración de la economía y del Estado impulsan formas más flexibles en la gestión pública. Política de desarrollo local en un contexto de mayor descentralización: decisional y distribución de recursos. Estrategia de DEL: desarrollo y reestructuración del sistema productivo local, incremento del empleo local y mejora del nivel de vida de la población. Entonces: el DEL se retroalimenta no sólo de las intervenciones del Estado y/o del sector privado. Eficiencia y productividad asociado a un sistema: educación y capacitación; condiciones de salud vivienda y medioambiente; infraestructura y servicios básicos; existencia de condiciones que garanticen la existencia de recursos y servicios de apoyo a la producción. S U B D E R E

CONCEPTUALIZACIÓN S U B D E R E SSPP: “facilitadores en la construcción de un entorno más favorable para el desarrollo productivo y empresarial local” Para el DEL: “fomentar la innovación, la capacidad emprendedora, la calidad del capital humano, la flexibilidad del sistema productivo presente y propuesto” No se trata de entregar recursos, sino, de dotar a los sistemas locales con los servicios que el sistema empresarial necesitan para resolver sus requerimientos tecnológicos y de competitividad. Entonces el objetivo es: mejorar la competitividad y productividad del sistema económico local a través de la generación de condiciones para su desarrollo. S U B D E R E

CONCEPTUALIZACIÓN S U B D E R E Rol del Municipio: incidir en la dinámica económica local mediante una estrategia basada en la potenciación de los círculos de intercambio entre los actores. Identificar acciones dirigidas a lograr crecimiento con equidad: Evaluar efectos de la política macroeconómica en el nivel local Mejorar la distribución de oportunidades Programas de apoyo integral a unidades productivas Diseñar políticas de DEL Identificar ventajas competitivas y comparativas, articulación de actores: dinamizar la economía local. Estrategia de desarrollo, 4 elementos: Mejoramiento de las condiciones para la instalación de empresas, y/o de los condicionantes para el DEL Mejoramiento del desarrollo empresarial: existentes y nuevas Mejoramiento del desarrollo laboral y la inserción Mejoramiento de las instituciones existentes y creación de nuevas capaces de coordinar y gestionar el DEL S U B D E R E

S U B D E R E CICLO DE RELACIONES DE LOS AGENTES ECONÓMICOS LOCALES SSPP Fomento Productivo Recursos Líneas Estratégicas Fomenta Se integra Municipio MYPE Concerta Facilita Genera condiciones Se inserta Fortalece Innovación Tecnología Competitividad Educación TP Encadenamientos Sector Empresarial Local Incentiva Genera Comercio Industria Servicios Otros sectores Capacitación Laboral Desarrollo Económico Competitivo Empleo decente Mejora Calidad de vida Pobreza Presiona al Municipio por recursos Sí No Desarrollo Territorial S U B D E R E

S U B D E R E ACCIÓN MUNICIPAL EN EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL ARD Recursos Líneas Estratégicas SSPP Fomento Productivo OPDP SSPP Función Prospectiva: Catastro/Diagnóstico ODEL Diagnóstico potencialidades territorio Identificación de requerimientos Propuestas de intervención Municipio: Oficina / Unidad Desarrollo Económico Local Función Fortalecimiento: Capacitación funcionarios. SNF Buenas prácticas Educación Técnico-Profesional Capacitación laboral Fortalecimiento OTEC Fortalecimiento OMIL Función Intermediación: Relación con ADR Relación con OPD Relación con SSPP Relación sector empresarial OMIL Función Modernización: Innovación Tecnología Sistemas de gestión Seminarios temáticos S U B D E R E

OBJETIVO Establecer una política de desarrollo económico local, desde el Municipio, que contribuya a desarrollar los factores y condiciones que permitan a las comunas aprovechar las ventajas competitivas y oportunidades de su territorio, dirigido al mejoramiento de las condiciones y calidad de vida de sus habitantes. S U B D E R E

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Fortalecer los Municipios, para que se constituyan en un actor generador y articulador de políticas dirigidas a la identificación de oportunidades de desarrollo económico del territorio, basado en las potencialidades de la estructura económica local y en la innovación de sistemas productivos y de gestión. Diseñar e implementar un plan, que articule las distintas instancias involucradas en el desarrollo económico local, y defina lineamientos estratégicos que permitan el desenvolvimiento integral de las potencialidades de la comuna, asegurando en su proceso de elaboración e implementación, la participación de todos sus habitantes en el progreso económico, social y cultural de ésta, igualando oportunidades y mejorando su calidad de vida. S U B D E R E

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Lograr una visión general de los aspectos considerados relevantes, desde el punto de vista económico, en el desarrollo de la comuna de manera de generar una discusión dirigida al análisis de los factores determinantes en la situación actual y evaluar las posibilidades de desarrollo futuro, dirigido a la identificación de actividades innovadoras y a establecer una diversificación económica-productiva, así como una nueva identidad o vocación económica territorial. Promover el desarrollo económico sustentable al interior de la comuna, generar proyecciones dinámicas, flexibles y estratégicas, dirigidas a la articulación de los actores públicos y privados y estructurar alianzas con otros territorios, permitiendo la captación de diferentes fuentes de financiamiento públicas como privadas. S U B D E R E

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Establecer y caracterizar el perfil de las unidades económicas locales, identificando los circuitos económicos y encadenamientos productivos presentes en la comuna y determinando las características relevantes con relación a la mano de obra de origen comunal, dirigido a establecer los lineamientos para la generación de redes y/o una oferta programática desde la institucionalidad privada del desarrollo económico local con respaldo Municipal. S U B D E R E

S U B D E R E LÍNEAS DE ACCIÓN Desarrollo Económico Local Sistema Nac. Capacitación Identificación Perfiles Ocupacionales OPDP Servicios Municipales: VTM PLADECO Plan Más Trabajo Desarrollo Económico Local Buenas Prácticas Pre-Inversión OTEC Asociativismo Modificaciones Legales S U B D E R E

MODELO DE INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL PROPUESTA: MODELO DE INTERVENCIÓN MUNICIPAL EN EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Fernando Torres Martínez Jefe Unidad de Planificación y Gestión Participativa Dpto. de Desarrollo Municipal S U B D E R E