DESARROLLO DE TICS EN EL AGRO: DESAFIOS Y PRIORIDADES José Nagel Consultor FUNDACION PARA LA INNOVACION AGRARIA 2009 MESA TICS RURAL MINAGRI

III. AVANCES I. PROPOSITO Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO II. TICS Y COMPETITIVIDAD EN LA AGRICULTURA:CRITERIOS PARA DEFINIR LINEAS ESTRATEGICAS PLAN DE LA EXPOSICIÓN IV. COMENTARIOS SOBRE LÍNEAS ESTRATEGICAS

Entregar visión general y síntesis del tema en el sector y sugerencias para políticas públicas de mediano plazo. Documentos y estudios de Mesa Tics Rural PROPÓSITO FUENTES Seminario y Taller “Tics y Competitividad” Fuentes secundarias Estudios de CENDEC en Chile y otros países Foco: competitividad de la agricultura I. PROPOSITO Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO

CONTENIDO DEL DOCUMENTO I. Tics y competitividad en la agricultura II. Brecha digital y necesidades de información de los agricultores. III. El marco de las políticas públicas IV. Coordinaciones institucionales: la Mesa Tics del MINAGRI. V. Avances institucionales en el sector público agrícola VI. Elementos para una estrategia de mediano plazo para Tics en el agro.

II. TICS Y COMPETITIVIDAD DE LA AGRICULTURA: CRITERIOS PARA DEFINIR LINEAS ESTRATEGICAS Afirmaciones centrales 1. Las Tics son instrumentos indispensables para la competitividad de las empresas. 2. La agricultura nacional requiere de una rápida incorporación de Tics y hay factores que presionan para ello. 3. Hay una brecha digital que permanece en el sector lo que obliga a generar políticas públicas específicas. 4. La experiencia muestra que hay un conjunto de variables que deben ser incluidas en las estrategias digitales para el sector.

Instrumentos TICS necesarios Software y aplicaciones apropiadas Redes de infocomunicaciones en encadenamientos E-commerce Sistemas tecnológicos digitalizados Tics en prácticas de fomento y extensión Plataformas y oferta de información en línea Gestión eficiente Tecnología de punta Relaciones dinámicas con otros agentes del mercado Comunidades virtuales de usuarios Potenciamiento en redes y clusters Rápida transformación de conocimiento en innovación Acceso a información estratégica Condiciones para competitividad de las empresas Entorno : -Políticas -Comercial -Institucional - Cultural -Normativo -Financiero -Producción de conocimiento. -Encadenamientos

FACTORES QUE PRESIONAN POR INCORPORACION DE TICS EN LA AGRICULTURA Ámbito institucional Ámbito Mercados Ámbito Tecnológico ADOPCION DE TICS Ámbito Sociocultural. Biotecnología Agricultura de precisión Controles BPA Trazabilidad Certificaciones Comunicación con mercados remotos Transacciones a distancia Trámites sector público Operaciones tributarias Plataformas información Presión comunicacional Ofertas de consumo Las TICS no se estimulan solo con políticas específicas Las políticas pueden incrementar la brecha Estrategias integrales

La experiencia muestra que hay un conjunto de variables que deben ser incluidas en las estrategias digitales para el sector. Variables básicas para el acceso digital Variables necesarias para el incremento de la competitividad

Oferta virtual Infraestructura Capacidades de los usuarios Variables básicas para el funcionamiento de la sociedad de la información Equipos Conectividad Sitios Sistemas Plataformas interactivas Alfabetización digital Manejo información Generación de información Calidad Adecuación Nivel 1 para priorizar líneas estratégicas de acción

Variables TICS necesarias para el incremento de la competitividad Incorporación Tics a las Empresas Gobierno Electrónico Desarrollos tecnológicos digitalizados TICS en prácticas de fomento y transferencia Desarrollo de redes y comunidades Competitividad Empresas proveedoras de Tics ¡Participación sector Privado.! Nivel 2 para priorizar líneas estratégicas de acción

1. Implementar la infraestructura básica necesaria para el desarrollo de las TICS en el sector agropecuario. 2. Estimular el desarrollo de instrumentos Tics que potencien innovación y competitividad de la agricultura. -Conectividad -Desarrollo de capacidades -Incorporación Tics a empresas -Desarrollo de tecnologías con base digital. -Desarrollo de oferta plataformas, redes e interacción virtual. -Tics en sistemas de fomento y transferencia -Gobierno electrónico -Mercado de empresas proveedoras Tics 3. Implementar los mecanismos y cambios institucionales necesarios para la ejecución, y seguimiento de la estrategia. -Coordinación institucional y participación sector privado y sociedad civil Objetivos y Áreas de Acción para una estrategia sectorial

II. LOS AVANCES 1. EL MARCO DE LAS POLITICAS PUBLICAS 2. LOS AVANCES INSTITUCIONALES 3. LA COORDINACION

1. EL MARCO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS La Estrategia Digital Nacional. Chile potencia agroalimentaria: políticas sectoriales La Agenda Digital del MINAGRI Acciones institucionales

1.1. LA ESTRATEGIA DIGITAL NACIONAL Dos comentarios Se refleja en el énfasis de SUBTEL en iniciativas para el sector rural que son complementarias con las de instituciones sectoriales. Hace énfasis en temas de brecha, conectividad, Gobierno Electrónico, uso de Tics por las empresas y cultura Tics. (Temas todos vigentes para el sector agropecuario y rural).

1.2. LA AGENDA ESTRATEGICA: CHILE POTENCIA AGROALIMENTARIA Dos comentarios Pero…el desarrollo digital se revela como indispensable para el logro de la mayoría de las metas. Contempla como punto específico el desarrollo de una agricultura de redes e interconectada.

AGENDA ESTRATEGICA: CHILE POTENCIA AGROALIMENTARIA 1.Innovación, clusters y consorcios tecnológicos. 2.Cambio climático, medio ambiente y agua. 3.Nuevos y mejores mercados de exportación. 4.Salto en genética animal y vegetal. 5.Mejor estándar fito y zoo sanitario del mundo. 6.Agricultura de redes e interconectada. 7.Mejorar recursos humanos, emprendimiento y asociatividad. 8.Mejores bosques. 9.Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. 10.Ruralidad, identidad y Bicentenario. Software para gestión y producción Variables necesarias con componente Tics Tecnologías con apoyo digital Comunidades virtuales Gobierno electrónico Plataformas de información Condiciones básicas Alfabetización digital de los agricultores Existencia de computadores Conectividad de banda ancha Tareas estratégicas Capacitación a distancia Redes locales de infocomunicación Empresas proveedoras de TICS ¡Participación sector Privado.!

1.3. LA AGENDA DIGITAL DEL MINAGRI Contiene la mayoría de las variables estratégicas Fija objetivos y metas de corto plazo Articula acciones de instituciones del sector público Incluye solo instituciones públicas

2. LOS AVANCES INSTITUCIONALES Acciones En cuatro ámbitos 1. Reducción de brecha digital interna en uso de TICS 2. Información institucional a través de sitios web 3. Digitalización de la relación con clientes. (trámites) Grados dispares de desarrollo Sistemas de información y acciones de e-learning en fases iniciales

3. LA MESA TICS DEL MINAGRI Única instancia de articulación sectorial sobre el tema que ha funcionado regularmente en los últimos tres años. 1. Identificación de comunas prioritarias para conectividad rural 2. Estímulo a convocatorias de proyectos Tics rurales 3. Conocimiento y coordinación entre instituciones 4. Generación de iniciativas comunes 5. Enlaces con otros sectores gubernamentales. Logros

IV. COMENTARIOS SOBRE AREAS ESTRATEGICAS 1. CONECTIVIDAD. -Conectividad concentrada en cabeceras provinciales Problema Avances -Plan de conectividad rural -Redes inalámbricas Desafío Sostenibilidad financiera y participación de agricultores 2. CAPACITACION Problema Avances Desafío -Carencia de capacidades digitales en agricultores -Alfabetización digital -Escuelas digitales -Desarrollo habilidades de información. -Incorporación TICS a la gestión

3. INCORPORACION DE TICS A LA EMPRESA AGROPECUARIA -Retraso en incorporación de TICS. Problema Avance -Inversiones en empresas -Acciones fomento e innovación Desafío -Incentivos -Mercado de soporte y aplicaciones 4. TICS EN SISTEMAS DE FOMENTO Y TRANSFERENCIA Problema Avance Desafío -Bajo uso de TICS en comunicación y asesoría -Acciones de capacitación de operadores de fomento -Reforma de métodos de fomento y transferencia -Sistemas de asesoría en línea

5.OFERTA DE INFORMACION, DESARROLLO DE REDES E INTERCONEXION DE LOS AGRICULTORES -Oferta dispersa, no adecuada y carente de interactividad Problema Avance -Sistemas de información -Experiencias piloto redes Desafío -Plataformas integradas -Plataformas especificas -Redes y comunidades 6. GOBIERNO ELECTRONICO Problema Avance Desafío -Interactividad y trámites escasos -Baja integración -Digitalización procesos -Sistemas de información -Digitalización generalizada -Plataformas integradas

7. DESARROLLO DE TECNOLOGIAS CON BASE DIGITAL -Bajo conocimiento y uso -Escaso desarrollo de agricultura de precisión. Problema Avance -Mesas coordinación -Proyectos piloto Desafío Desarrollo programas de investigación, fomento e innovación en agricultura de precisión. 8. OFERTA DE EMPRESAS PROVEEDORAS TICS PARA EL AGRO Problema Avance Desafío -Poco desarrollo de mercado de insumos y soporte local. -Experiencias piloto de desarrollo de aplicaciones - Desarrollo de mercado de proveedores TICS a nivel regional y local.

9.MECANISMOS INSTITUCIONALES Baja sinergia y coordinación entre instituciones Ausencia sector privado y sociedad civil en instancias Problema Avance Mesa Tics Agenda Digital sectorial Desafío Mecanismo permanente de coordinación y seguimiento Agenda con sector privado y sociedad civil Instancia participativas a nivel regional y/o local.

1.Es indispensable establecer estrategias de mediano plazo y destinar recursos especiales para ellas. Cuatro conclusiones 3. Es clave incorporar al sector privado como actor privilegiado en el desarrollo de las TICS. 4.. Es necesario contar con mecanismos institucionales integradores responsables del seguimiento y apoyo a las estrategias digitales en el sector. 2. Hay que fortalecer el doble propósito de las políticas: impulsar el desarrollo digital y, a la vez, compensar las brechas en el acceso.

FIN ¡no… no! ¡Sólo estamos… al inicio… del futuro!