Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres Presidencia de la República Experiencia brasileña en la incorporación del enfoque de género en la producción de estadísticas oficiales Lourdes Bandeira Subsecretaria de Planificación Aguascalientes, octubre de 2008

El II Plan Nacional de Políticas para las Mujeres Principios –Igualdad y respeto a la diversidad; –Equidad; –Autonomía de las mujeres; –Estado laico; –Universalidad de las políticas; –Justicia social; –Transparencia de los actos públicos; –Participación y control social.

El II Plan Nacional de Políticas para las Mujeres Elaborado con base en las demandas de la II Conferencia Nacional de Políticas para las Mujeres, directrices del PPA y Agenda Social Lanzado en marzo de 2008 Período de ejecución: 2008 a 2011 Previsión total de recursos: R$ millones (41% recursos específicos para el II PNPM y 59% recursos no específicos) Regionalización del Plan: –Se buscó definir en el plan de acciones aquellas que exigen la actuación efectiva de estados y municipios; –Construcción de planes estatales y municipales de políticas para las mujeres.

El II Plan Nacional de Políticas para las Mujeres 387 acciones en 11 capítulos estratégicos: Capítulo 1 - Autonomía económica e igualdad en el mundo laboral, con inclusión social Acceso al mercado de trabajo; Estímulo al emprendedorismo, asociativismo y cooperativismo; Oferta de equipos sociales; Protección social; Trabajo doméstico remunerado y no remunerado; Promover relaciones laborales no discriminatorias; Seguridad social inclusiva; Documentación civil. Capítulo 2 - Educación inclusiva, no sexista, no racista, no homofóbica y no lesbofóbica Formación inicial y continuada de gestores y profesionales de la educación; Formación de estudiantes de educación básica; Formación de mujeres para el trabajo, con el intuito de reducir desigualdades en las carreras Producción y difusión del conocimiento Enfrentamiento de la violencia contra las mujeres Ampliar acceso y permanencia en la educación para grupos específicos

El II Plan Nacional de Políticas para las Mujeres Capítulo 3 - Salud de las mujeres, derechos sexuales y derechos reproductivos Atención a la salud de las mujeres en el climaterio; Estimular la organización de la atención a las mujeres, jóvenes y adolescentes con quejas ginecológicas Asistencia en planificación familiar Asistencia obstétrica calificada y humanizada Prevención y control de enfermedades transmitidas sexualmente y VIH/SIDA Reducir morbimortalidad por cáncer cérvico uterino y de seno Implantar modelo de atención a la salud mental de las mujeres Enfrentamiento de las discriminaciones y de la atención a las especificidades étnico-raciales, geracionales, regionales, de orientación sexual Participación y movilización social Alteraciones de legislación (derechos sexuales y reproductivos) Capítulo 4 - Enfrentamiento de todas las formas de violencia contra las mujeres Ampliar la Red de Atención Implementación de la Ley Maria da Penha y demás normas jurídicas Acciones de prevención a todas las formas de violencia Atención a la salud de las mujeres en situación de violencia Enfrentamiento al tráfico, explotación sexual y violencia contra mujeres que ejercen la prostitución Promover derechos humanos de las mujeres encarceladas

El II Plan Nacional de Políticas para las Mujeres Capítulo 5 - Participación de las mujeres en los espacios de poder y decisión Ampliación de la participación de las mujeres en los espacios de poder y decisión Creación de mecanismos de apoyo para la participación político-partidaria de las mujeres Fortalecimiento de la participación social Creación, revisión e implementación de instrumentos normativos. Capítulo 6 - Desarrollo sostenible en el medio rural, en la ciudad, en la floresta, con garantía de justicia ambiental, soberanía y seguridad alimentaria Promover la participación de las mujeres en instancias colegiadas de implementación de políticas ambientales Promover la inclusión productiva de mujeres de poblaciones y comunidades tradicionales Valorizar y preservar los conocimientos tradicionales Participación en programas que traten de los temas de cambio climático, asentamientos rurales y titulación Fortalecer actividades económicas desarrolladas por mujeres y vinculadas a la seguridad alimentaria

El II Plan Nacional de Políticas para las Mujeres Capítulo 7 - Derecho a la tierra, vivienda digna e infraestructura social en los medios rural y urbano, considerando las comunidades tradicionales. Ampliar el acceso a la tierra y a la vivienda con infraestructura social Ampliar el conocimiento sobre normas referentes al acceso a la tierra Ampliar y calificar el acceso a la asesoría técnica socioambiental, al crédito especial y a la agroindustrialización para beneficiarias de la reforma agraria; Promover el acceso igualitario de las mujeres al Programa Crédito Fundiario Capítulo 8 – Cultura y medios de comunicación igualitarios, democráticos y no discriminatorios Valorizar la expresión de las mujeres y su contribución social, política, económica y cultural; Estimular la producción y difusión de contenidos no discriminatorios Construir mecanismos de monitoreo y control social de los contenidos difundidos en los espacios de todos los medios de comunicación

El II Plan Nacional de Políticas para las Mujeres Capítulo 9 - Enfrentamiento del racismo, sexismo y lesbofobia Implementar programas de acción afirmativa en las instituciones públicas Fortalecer las políticas de enfrentamiento de la discriminación Apoyar la capacitación de líderes Capítulo 10 - Enfrentamiento de las desigualdades generacionales que afectan a las mujeres con especial atención a las jóvenes y ancianas Implementar acciones de enfrentamiento de las desigualdades contra mujeres jóvenes y ancianas en las instituciones públicas Apoyar la implementación del Estatuto del Anciano y del Estatuto del Niño y del Adolescente Apoyar la capacitación de líderes Capítulo 11 - Gestión y Monitoreo del Plan Capacitar y calificar agentes públicos Producción, organización y diseminación de datos, estudios e investigaciones que traten de las temáticas de género, raza/etnia, violencia contra las mujeres, orientación sexual, generación y derechos humanos. Ampliar la institucionalización de las políticas de género en los estados y municipios Monitorear y evaluar el II PNPM

Comité de Monitoreo del Plan: Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres (coordinación); Ministerio de Educación; Ministerio de Justicia; Ministerio de Salud; Ministerio de las Ciudades; Ministerio de Desarrollo Agrario; Ministerio de Desarrollo Social y Combate al Hambre; Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión; Ministerio de Trabajo y Empleo; Secretaría Especial de Derechos Humanos; Secretaría Especial de Políticas de Promoción de la Igualdad Racial; Consejo Nacional de Derechos de la Mujer; Ministerio de Minas y Energía. Ministerio de Cultura; Ministerio de Medio Ambiente; Fundación Nacional del Indio; Instituto de Investigación Económica Aplicada; Secretaría de Comunicación Social; Secretaría General (PR); Casa Civil (PR); Representantes de organismos de mujeres de los ejecutivos estatales y municipales; Consejo Nacional de los Derechos de la Mujer.

Retrato de las Desigualdades de Género y Raza 3ª edición – 2007 Alianza: SPM/UNIFEM/IPEA Objetivos: diseminar informaciones, visualizar desigualdades (interseccionalidad), subsidiar políticas para la incorporación de los enfoques de género y raza Fuente de datos: Pnad/IBGE Período cubierto: (datos de 2007 están siendo trabajados) Desagregaciones: sexo, color/raza, Brasil, grandes regiones, urbano/ rural, rangos de edad Temas: Población; Conducción de la familia; Educación; Salud; Seguridad y asistencia social; Mercado laboral; Trabajo doméstico remunerado; Habitación y saneamiento; Acceso a bienes durables y exclusión digital; Pobreza, distribución y desigualdad de ingresos; Uso del tiempo.

Algunos resultados Curva ascendiente de aquellos que se declaran negros: –1993= 46,1% –2006= 50,7% Aumento en la proporción de familias comandadas por mujeres –1993= 19,7% –2006= 28,8% Diferencia entre las familias comandadas por mujeres en la zona urbana y zona rural (2006) –Urbana= 31,3% –Rural= 14,6%

Conducción de la familia Año%Nº Abs , , Fuente: PNAD 1993 y 2006 Año%Nº Abs , , Fuente: PNAD 1993 e 2006 Familias formadas por parejas con hijos comandadas por mujeres Familias monoparentales masculinas

Uso del Tiempo Sexo Hombres44,451,4 Mujeres9190,2 Fuente: PNAD 1996 y 2006 Sexo Hombres10,910 Mujeres2924,8 Fuente: PNAD 2001 y 2006 Proporción de individuos que realizan quehaceres domésticos Promedio de horas semanales dedicadas a quehaceres domésticos

Proporción de mujeres de 40 años o más que nunca realizaron alguno de los exámenes (2003) 27,3 44,5 40,4 57,3 18,3 27,1 BlancasNegras Examen clínico de senoMamografía Examen de cuello del útero

Mercado laboral Aumento de la participación femenina –1996= 46% (Hombres= 73,2%) –2006= 52,6% (Hombres= 72,9%) Desigualdades en la tasa de desempleo (2006) –Hombres blancos= 5,7% –Mujeres blancas= 9,7% –Hombres negros= 7,1% –Mujeres negras= 12,5%

Mercado laboral Ingreso promedio de la ocupación principal (en reales) 718,3 583, , ,5 742,1 570,9 383,4 340,8 200,0 400,0 600,0 800, , , , Hombres blancos Mujeres blancas Hombres negros Mujeres negras

Pobreza, distribución y desigualdad de ingreso Personas en situación de pobreza (en %) 21,5 14,5 46,7 33,2 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50, Blanca Negra

Comité Técnico de Estudios de Género y Uso del Tiempo Instituido por la Resolución Interministerial SPM/MP/SAE, de 19/09/2008. Atribuciones: –Promover la realización de estudios e investigaciones y el desarrollo de sistemas de informaciones estadísticas de género y uso del tiempo; –Fomentar la elaboración de indicadores sobre las relaciones de género y uso del tiempo; –Construir un banco de buenas prácticas que refleje las experiencias de incorporación del enfoque de género y del uso del tiempo en los trabajos desarrollados por los institutos de investigación y estadísticas oficiales y por los organismos gubernamentales de políticas para las mujeres, en el plano nacional e internacional; –Promover y participar de seminarios nacionales e internacionales, posibilitando el intercambio de experiencias en estas áreas temáticas.

Comité Técnico de Estudios de Género y Uso del Tiempo Composición permanente: –Secretaría Especial de Políticas para las Mujeres, a quien cabe la coordinación; –Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA) de la Secretaría de Asuntos Estratégicos; –Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) del Ministerio de Planificación, Presupuesto y Gestión. Instituciones invitadas: –Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM); –Organización Internacional del Trabajo (OIT). Principales demandas: –Encuestea sobre el uso del tiempo –Encuesta de victimización

Observatorio Nacional de Igualdad de Género Iniciativa de la SPM/PR, que responde y dialoga con la propuesta del Observatorio Regional de la CEPAL. Pretende dar visibilidad, fortalecer y ampliar las acciones del Estado Brasileño para la promoción de la igualdad de género y de los derechos de las mujeres. Estará destinado a los movimientos y organizaciones de la sociedad civil, en particular a las organizaciones y a los movimientos feministas y de mujeres, así como a las autoridades de partidos políticos, a los sindicatos, a los gestores públicos, a los representantes políticos, a los centros de producción de conocimiento y a las universidades.

Observatorio Nacional de Igualdad de Género Tendrá como misión servir de herramienta para la formulación y perfeccionamiento de políticas de género y de políticas públicas en general, tanto a nivel federal, cuanto en los niveles estatal y municipal; para el mayor control social de la transversalización de la perspectiva de género en las políticas públicas y en la estructura gubernamental; y para la ampliación del diálogo regional e internacional en términos de avances y desafíos en dirección a la mayor igualdad de género.

Observatorio Nacional de Igualdad de Género Ejes de actuación del Observatorio: - Eje indicadores; - Eje políticas públicas; - Eje legislación; - Eje agenda internacional; - Eje medios de comunicación. Áreas Temáticas - Autonomía económica e igualdad en el mundo laboral, con inclusión social; - Educación inclusiva, no sexista, no racista, no homofóbica y no lesbofóbica; - Salud de las mujeres, derechos sexuales y derechos reproductivos; - Enfrentamiento de todas las formas de violencia contra las mujeres; - Participación de las mujeres en los espacios de poder y decisión.

Observatorio Nacional de Igualdad de Género Metodología: - Levantamiento de datos e informaciones en las diversas áreas temáticas; - Sistematización y análisis de las informaciones colectadas; - Organización en grupos de trabajo para la producción y análisis de indicadores, monitoreo y análisis de políticas, de legislación y de medios de comunicación; - Producción de estudios y análisis específicos.