Juan Carlos Pugliese LA EDUCACION SUPERIOR: UN BIEN TRANSABLE?

2 CONTEXTO INTERNACIONAL LA COMERCIALIZACION DE SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR INCLUYE La captación de estudiantes internacionales El establecimiento de campus universitarios en el extranjero La prestación de servicios con franquicia El aprendizaje en línea Juan Carlos Pugliese

3 Que es el GATS? La Organización Mundial del Comercio (OMC ) negociaciones comerciales 145 países 1994 Estados miembros APROBARON Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) Regular los intercambios de: Oferta Demanda Juan Carlos Pugliese

4 La OMC Cuatro formas de intercambios comerciales en el sector de servicios El “consumo en el extranjero” El “suministro mas allá de las fronteras” La “presencia comercial en el país consumidor” La “presencia de personas físicas” Juan Carlos Pugliese

5 BARRERAS al ACUERDO Razón de ser del GATS Desregulación Eliminación de barreras Juan Carlos Pugliese

6 IMPLICANCIAS: tendencias El uso gradual de TICs para la enseñanza de programas El creciente número de entidades privadas que ofrecen educación superior a nivel nacional e internacional Las matrículas a los que se enfrentan los estudiantes de instituciones públicas (y privadas) La necesidad que tienen los proveedores públicos de buscar fuentes alternas de financiación La habilidad del gobierno para financiar la creciente demanda de educación superior y para adultos Juan Carlos Pugliese

7 PAPEL DE LOS GOBIERNOS Acceso a los estudiantes Financiación Regulación de proveedores extranjeras o internacionales Reconocimiento y transferibilidad de créditos Aseguramiento de la calidad y acreditación Investigación y derechos de propiedad intelectual Internalización Movilidad de profesionales Cultura y aculturación Juan Carlos Pugliese

8 PLANTEOS EN TORNO AL TEMA A la fecha sólo 44 de los 145 miembros de la OMC han adquirido compromisos con la educación, 21 de ellos se refieren a Educación Superior De los 21 países solo EEUU, Nueva Zelanda y Australia han presentado una propuesta de negociación en la que señalan sus intereses y problemas Juan Carlos Pugliese

9 LO QUE ESTA EN JUEGO En juego La concepción de la Universidad La importancia de la investigación La colaboración internacional Estudiante como consumidor o como ciudadano Destino En cuestión CONOCIMIENTO patrimonio social EDUCACION bien público Juan Carlos Pugliese

10 ALGUNAS POSTURAS SOBRE EL TEMA Declaración 159 y 752 – D-03 de la Cámara de Diputados de la Nación Argentina “Carta de Porto Alegre” (Universidades del Mercosur) XXXIII Reunión de Rectores de Universidades Grupo Montevideo (AUGM) Taller de seguimiento de la CMES (París + 5) Resolución del Tercer Congreso Mundial de la Internacional de la Educación Juan Carlos Pugliese

11 POSICION DEL GOBIERNO ARGENTINO Formuló consideraciones relacionadas con el comercio agroganadero, sin compromisos ni pedidos de concesiones respecto a servicios de enseñanza. Respaldo del CIN a la Declaración de Porto Alegre. Participación del Ministerio de Educación en las reuniones organizadas por Cancillería a través de la Dirección de Negociaciones Económicas Multilaterales. Propuesta de participar en las tratativas sobre el AGCS y decidir entonces que tipo de concesiones y compromisos se asumirán, en conjunto con los países que integran el Mercosur Educativo. Juan Carlos Pugliese

12 COMENTARIOS FINALES liberación del comercio Cada país ENCONTRAR UN EQUILIBRIO oportunidades compromisos SANCIONES Los países miembros de la OMC que no plantearon sus restricciones antes del 1/1/05 serán penalizados si limitan operaciones comerciales de empresas educativas en su territorio. Hasta la fecha no se registran sanciones. Juan Carlos Pugliese