9a Reunión de la Junta Directiva del Fondo Verde Climático

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Transcripción de la presentación:

Avance en el desarrollo del Marco de Inversión Inicial: Sub- Criterios y Metodología 9a Reunión de la Junta Directiva del Fondo Verde Climático Marcela Jaramillo Gil – E3G E3G

Objetivos del Marco de Inversión Inicial (a) Señalar de la forma más clara posible a los países, las entidades acreditadas , desarrolladores de proyectos y otras partes interesadas qué tipo de proyectos o programas del Fondo busca financiar. ( b ) Soportar de manera eficiente la preparación de proyectos y programas ha ser presentados al Fondo. ( c ) Permitir al Grupo de Evaluación Técnica (TAP) y a la Secretaría del Fondo hacer evaluaciones comparables de manera abierta y transparente. ( d ) Dar claridad a la Junta Directiva sobre las bases usadas por la Secretaría y el TAP para proveer recomendaciones a la Junta sobre decisiones de financiación. Technical Advisory Panel En esencia, los 6 criterios de inversión ya adoptados en la séptima reunión de la Junta, junto con los desarrollos que se presenta para la reunión de la próxima semana deberán guiar la elegibilidad para financiación de las propuestas que se presenten al fondo. E3G

Desarrollo del Marco de Inversión Inicial En la séptima reunión de la junta directiva en Mayo 2014 fue adoptado el marco inicial de Inversión, el cual fue estructurado de la siguiente manera. Políticas de Inversión Estrategia de inversión y objetivos de la cartera Lineamientos de inversión 1 2 3 La Junta del FVC ha tomado decisiones previas respecto al Marco de Inversión Inicial y el cual se ha venido desarrollando en mas detalle para ser considerado en la reunión de la próxima semana. La séptima reunión de la junta directiva en Mayo 2014 fue adoptado el marco inicial de Inversión, el cual fue estructurado de la siguiente manera. B.07 DECISIÓN / 06 E3G

Desarrollo del Marco de Inversión Inicial La séptima reunión de la junta directiva en Mayo 2014 fue adoptado el marco inicial de Inversión, el cual fue estructurado de la siguiente manera. Políticas de Inversión Estrategia de inversión y objetivos de la cartera Lineamientos de inversión 1 2 3 Conjunto inicial de 6 políticas de inversión del fondo, las cuales abarcan todas las subvenciones, préstamos concesionales y otros instrumentos financieros a ser otorgados por el Fondo. Incluye: El Fondo financiará proyectos y programas que demuestren la máxima posibilidad de un cambio de paradigma hacia un desarrollo sostenible bajo en carbono y resiliente al clima con enfoques de apropiación domestica. El Fondo no " desplazará" posible financiación de otras fuentes públicas y privadas. Los fondos aportados por el Fondo a los intermediarios puede ser utilizado por éstos para mezclarlos con sus propios recursos financieros. Incluye: El Fondo financiará proyectos y programas que demuestren la máxima posibilidad de un cambio de paradigma hacia un desarrollo sostenible bajo en carbono y resiliente al clima con enfoques de apropiación domestica. El Fondo no " desplazar " posible financiación de otras fuentes públicas y privadas Los fondos aportados por el Fondo a los intermediarios puede ser utilizado por éste para mezclar con sus propios recursos financieros E3G

Desarrollo del Marco de Inversión Inicial La séptima reunión de la junta directiva en Mayo 2014 fue adoptado el marco inicial de Inversión, el cual fue estructurado de la siguiente manera. Objetivos iniciales de la cartera Políticas de Inversión Estrategia de inversión y objetivos de la cartera Lineamientos de inversión 1 2 3 50-50 (en el tiempo) Piso de 50% en la asignación de recursos para adaptación Razonable y justa asignación en una amplia gama de países Maximizar la participación del sector privado, en particular mediante la significativa asignación para el PSF Apoyo suficiente para readiness y preparación de actividades La séptima reunión de la junta directiva en Mayo 2014 fue adoptado el marco inicial de Inversión, el cual fue estructurado de la siguiente manera. E3G

Desarrollo del Marco de Inversión Inicial La séptima reunión de la junta directiva en Mayo 2014 fue adoptado el marco inicial de Inversión, el cual fue estructurado de la siguiente manera. Potencial de Impacto Potencial de Cambio de paradigma Potencial para el Desarrollo Sostenible Necesidades del beneficiario Apropiación Doméstica o “country ownership” Eficiencia y Efectividad Políticas de Inversión Estrategia de inversión y objetivos de la cartera Lineamientos de inversión 1 2 3 6 Criterios Definición 24 Áreas de cobertura La séptima reunión de la junta directiva en Mayo 2014 fue adoptado el marco inicial de Inversión, el cual fue estructurado de la siguiente manera. E3G

Nuevos avances en el desarrollo del Marco de Inversión Inicial En la reunión que se llevara a cabo la próxima semana en Corea del Sur se presentaran los siguientes nuevos elementos para complementar el marco de inversión inicial: Definición de sub-criterios y un conjunto de indicadores específicos. Puntos de referencia mínimos para cada criterio. Identificación de metodologías que permitan la evaluación de la calidad relativa y la capacidad de innovación de las propuestas de una manera comparable en circunstancias comparables. E3G

Definición de sub-criterios y Factores indicativos de evaluación 24 Áreas de cobertura 32 Sub-criterios Específicos 60 Factores indicativos de evaluación (incluyendo indicadores) Lineamientos de inversión 3 La entidad acreditada deberá desarrollar su propuesta de financiamiento con la debida consideración de los criterios de inversión y los sub-criterios y factores de evaluación indicativos que sean relevantes. En la formulación de la propuesta, se espera que la entidad acreditada responda a todos los seis criterios de inversión, pero sólo a los sub-criterios que aplican y los factores de evaluación indicativos que sean pertinentes. No todos los sub- criterios y factores de evaluación indicativos serán aplicables o pertinentes para cada propuesta La séptima reunión de la junta directiva en Mayo 2014 fue adoptado el marco inicial de Inversión, el cual fue estructurado de la siguiente manera. Los factores de evaluación indicativos han sido desarrollados de manera coherente con el marco de evaluación de resultados. E3G

Definición de sub-criterios y Factores indicativos de evaluación - Ejemplo Área de Cobertura Sub-criterios Específicos Factores indicativos de evaluación (incluyendo indicadores) Potencial de Impacto Potencial del programa / proyecto para contribuir a la consecución de los objetivos y áreas de resultados del fondo Impacto de Mitigación Contribución al cambio hacia vías de desarrollo sostenible de bajo nivel de emisiones Toneladas previstas CO2eq a reducirse o evitarse Grado en que la actividad evita el lock-in de infraestructura de larga vida y alta emisión Aumento esperado en el número de hogares con acceso a energía de baja emisión Impacto de Adaptación Contribución a mejorar el desarrollo sostenible y resiliente al clima Número total previsto de beneficiarios directos e indirectos; número de beneficiarios en relación con la población total Número y tipo de instituciones utilizando la información climática para fundamentar las políticas y la toma de decisiones Fortalecimiento institucional y normativo esperado de sistemas para la planificación y el desarrollo receptivos del clima E3G

Metodología de evaluación inicial La metodología de evaluación tendrá como objetivo guiar la aplicación del marco de inversión en el proceso de evaluación de las propuestas que buscan ser financiadas. Para la reunión la próxima semana se han presentado dos opciones de metodologías de evaluación para consideración de la Junta Directiva, estas se diferencian en dos aspectos clave : El uso de puntos mínimos de referencia indicativos . 2. La aplicación de un sistema de escala para evaluar los 6 criterios de inversión. Punto Critico: Balance entre evaluación cuantitativa y cualitativa E3G

Metodologías de evaluación inicial propuestas Opción A Opción B La junta directiva o autoridad de aprobación tomarán la decisión de financiación. Compilación de la documentación y presentación a la Junta o autoridad de aprobación respectiva para consideración. Asignación de una escala (bajo, medio o alto) a cada uno de las 6 criterios de inversión y justificación (resultados de la evaluación) Aplicación los criterios de inversión y los sub-criterios y factores de evaluación indicativos en la revisión que apliquen a la propuesta Evaluación del desempeño esperado de la propuesta contra los puntos de referencia mínimos indicativos (cuantitativos y cualitativos) definidos para cada uno de los 6 criterios La junta directiva o autoridad de aprobación tomarán la decisión de financiación. Compilación de la documentación y presentación a la Junta o autoridad de aprobación respectiva para consideración. Evaluación del desempeño esperado de la propuesta respecto a cada uno de las 6 criterios de inversión y justificación (resultados de la evaluación) Aplicación los criterios de inversión y los sub-criterios y factores de evaluación indicativos en la revisión que apliquen a la propuesta Se omite para reflejar el grado en el que se espera que la propuesta se desempeñe en cada criterio. Para cada criterio se E3G

Puntos críticos para Songdo Lograr avanzar el la definición de los lineamiento de inversión y metodologías de evaluación de manera que guíen de forma efectiva la preparación de proyectos y programas que contribuyan con el objetivo del fondo y puedan ser aprobados. Incentivar la identificación y presentación de propuestas que generen efectos transformadores, mas allá de los enfoque tradicionales “Bussines as Usual”. Generar un marco transparente que limite decisiones subjetivas, inconsistentes, o arbitrarias. Pero asegurando que el Marco sea los suficientemente flexible para acomodar todos los diferentes sectores, geografías, culturas, etc. Definir procesos que permitan aprender y reflejar ese aprendizaje en el marco, de forma tal que se mejore en el tiempo (aprender y mejorar haciendo). E3G

Gracias E3G – Equipo de Finanzas Internacionales del Clima Marcela Jaramillo (marcela.jaramillo@e3g.org) E3G – Equipo de Finanzas Internacionales del Clima E3G

Anexo 1 Puntos de referencia mínimos indicativos E3G