la naturaleza de la planeación Dra. Marta M. Chávez Cortés la naturaleza de la planeación Análisis y planeación de sistemas ambientales

contexto de la planificación Dra. Marta M. Chávez Cortés ¿de qué se trata? En el contexto ambiental: De alcanzar un equilibrio entre los requerimientos de explotar el paisaje para satisfacer los deseos de la sociedad, con la necesidad de mantener y mejorar la calidad ambiental. cambio intencional o inadvertido consecuencias realidad a confrontar incertidumbre impredictibilidad decisiones selección de alternativas y riesgo Motivado por ¿para qué planificar? para dirigir el futuro de los socioecosistemas hacia un estado más sustentable para evitar consecuencias no deseadas para tomar mejores decisiones para prevenir en lugar de remediar para alcanzar objetivos de la sociedad contexto de la planificación

el concepto de planeación habilidad universal método visión actividad Dra. Marta M. Chávez Cortés habilidad universal método visión actividad proceso preparación visión de futuro metas y objetivos riesgo e incertidumbre alternativas toma de decisiones acción medios el concepto de planeación “pensar antes de actuar “ (Rovere,1993) “proceso que precede y preside la acción” (Matus, 1994) “articulación entre el conocimiento y la acción” (Alden y Morgan, 1974) “es un proceso continuo de elegir estratégicamente a través del tiempo” (Hickling, 1997) “proceso de toma de decisiones donde los riesgos e incertidumbres sobre el futuro se minimizan y un curso de acción o programa toma forma con el objeto de facilitar la distribución sabia de recursos importantes y potencialmente escasos” (Lein, 2003)

el proceso de planificación Dra. Marta M. Chávez Cortés Enfoque racional Planeación sustentable del paisaje Identificación del problema / necesidad Desarrollo de metas y objetivos Colecta y análisis de información Diagnóstico del problema / contexto Creación de soluciones alternativas Evaluación de alternativas Recomendación de acciones Desarrollo de un programa de implementación Vigilancia, monitoreo y evaluación enfoque análisis el proceso de planificación síntesis prognosis sindéresis

{ { { formulación del problema Problema Central Causas directas Dra. Marta M. Chávez Cortés { Problema Central { Causas directas formulación del problema { Causas indirectas

{ { { { formulación del problema Efecto final Efectos indirectos Dra. Marta M. Chávez Cortés { Efecto final { Efectos indirectos formulación del problema { Efectos directos { Problema central

formulación del problema Dra. Marta M. Chávez Cortés formulación del problema

formulación del problema Dra. Marta M. Chávez Cortés Reconocimiento del problema/necesidad Descripción de síntomas Estudios previos rebasados Manifestaciones propias de la comunidad análisis Problema 1, problema 2…, problema n Situación problemática que refleje lo mejor posible la realidad formulación del problema Perfil disciplinario del planificador (biólogo, ingeniero, sociólogo, etc.) estructurados desestructurados complejidad perversos Árbol de problemas Métodos para la formulación y estructuración de problemas tales como: Matrices de interacción Técnica Delphi

Dan dirección a los esfuerzos de planificación y dirigen las acciones Dra. Marta M. Chávez Cortés Dan dirección a los esfuerzos de planificación y dirigen las acciones Metas fin, propósito índole general dirección al plan y a la evaluación Objetivos condición intermedia que debe alcanzarse índole específica producen resultados son medibles (cuali-cuanti) Tipos de metas De legado Mandatadas Generales Necesidades de la comunidad Aspiraciones de la comunidad Los objetivos son acciones particulares que pueden llevarse a cabo y que siguiéndolas conducen a la consecución de la meta definición de metas y objetivos articulación Priorizando metas Estableciendo relaciones entre metas y objetivos Seleccionando los objetivos más relevantes Examinando las relaciones entre: metas, objetivos y medios para lograrlas colecta y análisis de datos para producir información

identificación y selección de alternativas Dra. Marta M. Chávez Cortés Alternativa: curso de acción para lograr uno o varios objetivos proporcionan diversidad de soluciones integran múltiples visiones de solución permiten la negociación (prioridades) son importantes porque Principios guía del proceso presentación simple y transparente de la conclusión técnicas multicriterios enfoque cuali-cuanti metdologías inclusivas y participativas Por un proceso de pensamiento creativo basado en el entendimiento del problema e información se generan cuyo resultado es Una compilación de soluciones factibles asistido por Métodos y técnicas, tales como: Lluvia de ideas (Faickney, 1938) Pensamiento enfocado a valores (Keeney, 1994) Retrospección (Robinson, 1988) GENERACIÓN SELECCIÓN Efectos o impactos sobre los objetivos se seleccionan con base en Criterios (económicos, sociales, ecológicos, etc.) tanto cualitativos como cuantitativos Predicción extrapolando modelando intuición Matrices Saaty (1977) Optimización Regresión Prom. móvil Evaluados a través de Utilizando métodos o técnicas Tales como identificación y selección de alternativas identificación y selección de alternativas Comparación jerarquizando priorizando

Síntesis e implementación Dra. Marta M. Chávez Cortés Plan libro Programa de implementación Hacerlo operativo Creando su documentación Síntesis e implementación Instrumentos legales Mandatos del Estado Construir la factibilidad (leyes, programas) como parte de la instrumentación nuevos problemas nuevas circunstancias nueva información Repetir o revisar fases anteriores del proceso de planeación Incertidumbre Construcción de factibilidad

la planeación y la toma de decisiones Dra. Marta M. Chávez Cortés Planeación tiempo Factores sociales limitaciones $ Toma de decisiones: Proceso por medio del cual una persona, un grupo de personas o una organización identifica una elección o juicio que hacer , comparte y evalúa información relacionada con las alternativas, y selecciona una o varias de ellas. Modelo racional Modelo satisfactorio la planeación y la toma de decisiones Modelo organizacional Modelo político Factores políticos Forma y circunstancias en que se toman las decisiones Programa de acciones prioritarias Éxito Forma de ver el problema Forma de plantear las soluciones

temas propios de la planeación y sus fuerzas motrices Dra. Marta M. Chávez Cortés Ambiente saludable Medios eficientes de comunicación y transporte Creación de un sistema balanceado y funcional de instituciones Mantenimiento de cualidades estéticas y recreativas en el ambiente construido. Provisión de habitación Asignación de fuentes de empleo Facilitación de comercios y servicios Disponibilidad de agua limpia y saneamiento temas propios de la planeación y sus fuerzas motrices Crecimiento urbano y su manejo Desarrollo sustentable y cambio acumulativo Distribución equitativa y conflicto Proceso ambiental y entropía urbana