Tecnología de Información para el Control Aduanero. Sistema TICA: Tecnología de Información para el Control Aduanero. Nota: Cuando son productos perecederos, se les da prioridad, y se pueden desalmacenar en un día o dos como máximo,

Características 1. Modelo de base de datos centralizado: Sistema de información centralizado, con base de datos única. El nuevo sistema utilizará un esquema de almacenamiento de información centralizado para unificar las bases de datos que utilizaba cada aduana en forma independiente.

Características 2. Formato único de Declaración electrónica aduanera Basado en un formato único de declaración electrónica aduanera para los regímenes de Importación, Exportación y Tránsito. Entre las características del proyecto se encuentra la adopción de un nuevo formato de Declaración Unica Aduanera (DUA) y un nuevo esquema de integración de los auxiliares de la función pública aduanera al sistema por medio de mensajes XML.

Características 3. Uso de Internet para transmisión de declaraciones. La conexión con la aduana se podrá efectuar por medio de los servicios públicos de Internet por lo que se podrá utilizar tanto conexiones conmutadas, dedicadas, cable módem, RDSI o Internet de Avanzada El intercambio de mensajes se efectuará por medio de los servicios de una VAN (Red de valor agregado) que será administrada por RACSA (y eventualmente por otros proveedores)

Características 4. Autodeterminación y pago electrónico en línea de los tributos. El pago de los tributos correspondientes a las declaraciones de importación se efectuará “en línea” mediante la aplicación de débitos a una cuenta corriente de la Agencia domiciliada en un banco del Sistema Bancario Nacional integrado al SINPE. Esta cuenta debe ser domiciliada en el banco respectivo para que la agencia autorice al Ministerio de Hacienda aplicar los débitos por concepto de pago de impuestos de importación. En cada declaración de importación se consigna el monto de la obligación tributaria así como la entidad bancaria y el número de cuenta en la que se efectuará el débito correspondiente. Para cada declaración electrónica, la aduana confirmará con el Banco respectivo la disponibilidad de fondos en la cuenta corriente y procederá a efectuar el débito

Características 5. Eliminación de los documentos impresos El proyecto pretende la eliminación de los formularios impresos correspondientes a las declaraciones aduaneras de importación, valor, exportación y tránsito. Si bien se pretende la eliminación del formulario impreso como tal, no se eliminan el costo del formulario que se paga a PROCOMER ni los cargos correspondientes a Timbres (los que están establecidos por ley).

Características 6. Concepto de una aduana “virtual”. Operación del sistema las 24 horas y 365 días al año. Adaptabilidad del sistema a las necesidades del comercio exterior (aplicación de convenios internacionales, tratados comerciales,  etc.). Control centralizado, basado en inteligencia del negocio y en la aplicación eficiente del análisis de riesgo. Conexión electrónica obligatoria con organismos públicos y privados (exenciones, notas técnicas, bancos).

Preguntas Frecuentes ¿Si Internet no es tan seguro como la gente cree a veces, qué medidas de seguridad tiene previstas el TICA? El TICA cuenta con servidores de alta disponibilidad y sistemas de seguridad como son:  firewalls, antivirus y detección de intrusos, además para mayor seguridad será obligatorio uso de dispositivo de firma electrónica y como un elemento adicional el envío de toda la información que se haga al TICA se hará a través de una Red de Valor Agregado, sobre la cual nos referiremos más adelante.  

Preguntas Frecuentes ¿Qué se debe entender por aceptación automática del DUA? Es la aceptación del DUA, una vez validado por parte de la aplicación informática todos los requisitos previos, realizada la asociación de imágenes de la documentación y verificado el pago de los tributos, por lo que no será necesario la presentación a la aduana de una forma impresa del DUA

¿Qué es el levante electrónico de las mercancías? El levante electrónico, es aquél que se da cuando  se acepta el  DUA se realiza el proceso de  verificación física o documental y esto no haya arrojado ninguna anomalía o diferencia respecto con lo declarado, o no se produjo revisión de la mercancía, el sistema informático, autoriza automáticamente el levante  de las mismas.

¿Quién es el encargado de autorizar el levante electrónico de mercancías? Esta es una función que el sistema de acuerdo con los parámetros previamente establecidos por la Dirección General, autoriza o no el levante de mercancía en forma automática.

¿Qué debe hacer el auxiliar de la función pública aduanera para tramitar una exoneración dentro de TICA? Previo a la transmisión del DUA, si la mercancía a nacionalizar requiere el cumplimiento de medidas no arancelarias, exoneraciones, los documentos o requisitos respectivos deberán ser gestionados por el declarante ante las instituciones correspondientes y presentarlos en el Departamento de Exoneraciones

¿Cómo será la transmisión de notas técnicas a las Aduanas? Deberán ser transmitidas o digitadas por la entidad responsable de su emisión o por medio de la transmisión de parte de la ventanilla única de PROCOMER 

            ¿Qué es un TOKEN ?   Es el dispositivo de seguridad utilizado para firmar digitalmente y cifrar mensajes. Tiene un Nivel de Seguridad ALTO, siendo el portador de la llave del usuario para acceder los servicios prestados que requieren Certificados Digitales. Este combina las funcionalidades de una tarjeta inteligente y su lectora en un hardware en uno solo; es fácil de manipular, seguro y se puede trasladar a cualquier parte del mundo

¿Qué son los Certificados Digitales?   Es la certificación electrónica que vincula unos datos de verificación de firma a un signatario y confirma su identidad. Los Prestadores de Servicios de Certificación certifican que quien firma un documento electrónico, utiliza realmente las claves de quien dice ser, para lo cual han generado previamente la clave pública y privada del firmante, y le han identificado.              

¿Dónde y quién van a entregar los certificados digitales?               ¿Dónde y quién van a entregar los certificados digitales? Los certificados digitales serán entregados por una Autoridad Certificadora (Ministerio de Hacienda), bajo los más altos estándares de calidad y seguridad internacional, serán entregados de forma personal en la oficina de registro y estadísticas de la DGA. Deberán ser renovados cada año.

¿Qué normas legales regulan a nivel aduanero la firma digital?               ¿Qué normas legales regulan a nivel aduanero la firma digital? El CAUCA III en su artículo 23 establece que “las firmas electrónicas, los códigos, claves de acceso confidenciales o de seguridad equivalen, para todos los efectos legales, a la firma autógrafa de los funcionarios y empleados aduaneros, auxiliares, declarantes y demás personas autorizadas.”

¿Qué es el pago electrónico?               ¿Qué es el pago electrónico? El pago electrónico es una forma de extinción de la obligación tributaria aduanera o de otro tipo de obligaciones contraídas con el Servicio como intereses, multas si fuera el caso, realizado por medio de la domiciliación de una cuenta cliente ante  el Servicio Nacional de Aduanas para tales efectos.

              ¿Qué es el SINPE? SINPE (Sistema Interbancario de Negociación y Pagos Electrónicos): Plataforma tecnológica, desarrollada por el BCCR para facilitar la prestación de los servicios del Sistema de Pagos. Entre los requisitos de seguridad que establece se encuentran la domiciliación de una o varias cuentas clientes en las entidades financieras de su elección.

¿Qué es una cuenta cliente? La Cuenta Cliente es básicamente una forma estandarizada de identificar el domicilio financiero de los diferentes usuarios aduaneros de los servicios que se implementarán a través del SINPE, de tal forma que se puedan efectuar créditos y débitos directos a las cuentas de los clientes (cuentas corrientes, cuentas de ahorro, tarjetas de débito, o cualquier otro tipo de cuenta) en cualquier institución financiera del país, buscando con esto la rapidez y exactitud que se requiere para cobro de las obligaciones tributarias aduaneras , con la ventaja de que se disminuyen costos y riesgos innecesarios.              

¿Qué es domiciliar la cuenta cliente? El titular de las cuentas cliente, indica su autorización para que se realicen las deducciones respectivas a esa cuenta por concepto del pagos de obligaciones tributarias aduaneras. En la domiciliación el declarante registra su identificación como cliente origen autorizado para utilizar la cuenta. Es una autorización que se debe llevar por cada cuenta cliente que se utilice para los efectos del pago aduanero en el Banco que utilice para que se posibilite la opción de la deducción por medio de SINPE de los pagos. El titular de la cuenta autoriza al declarante que por medio de TIC@ envía un pago a la Aduana para que esta solicite la deducción al SINPE.