SÍNTESIS DE LA HACIENDA PÚBLICA

EL PRESUPUESTO PUBLICO

UBICACIÓN: Parte fundamental de las finanzas públicas. FINES PRESUPUESTO FINANZAS PUBLICAS MEDIOS

DEFINICION PRESUPUESTO PUBLICO 1. TRADICIONAL Acto administrativo mediante el cual el gobierno computa anticipadamente las rentas e ingresos, y asigna partidas para los gastos públicos dentro de un período fiscal. 2. GENERAL Presentación ordenada de los resultados previstos de un plan, de un proyecto o una estrategia. LEGAL . ART 6 LEY 38/89 Instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social

SISTEMA PRESUPUESTAL Conjunto de actores o instrumentos que interactúan en el proceso de formulación ejecución y seguimiento del presupuesto

SISTEMA PRESUPUESTAL SISTEMA PRESUPUESTAL PRESUPUESTO PLAN P.O.A.I ANUAL PLAN FINANCIERO

PLAN FINANCIERO Es un instrumento de planificación y gestión financiera que sirve para determinar en el mediano plazo (período de gobierno) las previsiones de ingresos, gastos, excedentes y posibilidades de financiación para el cumplimento de las estrategias del plan de desarrollo

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES (P.O.A.I) Conjunto de proyectos clasificados (agrupados) por sectores, programas y subprogramas con indicación de sus costos y prioridades. Guarda concordancia con el PLAN DE INVERSIONES contenido en el Plan de Desarrollo

PRESUPUESTO ANUAL (GENERAL) Es el instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social.

NORMATIVIDAD DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA Artículo 345 en adelante Aquí se consagra el precepto constitucional más importante en materia de gasto público: “Ninguna autoridad puede gastar sin apropiación”

ESTATUTO ORGANICO DE PRESUPUESTO Ley 38/89 Ley 179/94 Ley 225/95 Decreto 111/96

ESTRUCTURA PRESUPUESTAL Presupuestos de Rentas y Recursos del Capital. Presupuesto de Gastos o de Apropiaciones. Disposiciones Generales.

Presupuestos de Rentas 1. Ingresos Corrientes 2. Contribuciones Parafiscales 3. Recursos de Capital 4. Ingresos de los Establecimientos Públicos El cálculo tendrá como base el recaudo de cada renglón rentístico (L. 30. Art 28)

Presupuestos de Rentas y Recursos del Capital. Ingresos Corrientes Tributarios: Impuestos Directos, Impuestos Indirectos No tributarios: Tasas, Multas, Contribuciones

Presupuestos de Rentas y Recursos del Capital. 2. Recursos de Capital: Recursos del Balance, Recursos del Crédito Interno y Externo, Rendimientos Financieros, Diferencial Cambiario, Donaciones, Excedentes financieros, Utilidades del Banco de la República

Presupuesto de gastos o acuerdo de apropiaciones Gastos de Funcionamiento Servicio de la Deuda Gastos de Inversión Anexo: Gasto Público Social: salud, educación, saneamiento básico ambiental, agua potable, vivienda: Las tendientes al bienestar general y al mejoramiento de la calidad de vida (inversión y funcionamiento). No se podrá disminuir porcentualmente en relación con el año anterior.

Disposiciones Generales Normas tendientes a asegurar la correcta ejecución del presupuesto Rigen únicamente para el año fiscal para el cual se expidan

PRINCIPIOS PRESUPUESTALES Planificación Anualidad Universalidad Unidad de Caja Programación integral Especialización Inembargabilidad Coherencia Macroeconómica Homeóstasis presupuestal

PROCESO PRESUPUESTAL

Presentación del Presupuesto Nación: Al Congreso: Primeros diez días de cada legislatura. Inicia 20 de julio Presupuesto Repetido: Si el proyecto de presupuesto NO hubiere sido presentado por el Gobierno se adoptará por Decreto el del año anterior

Aprobación del Presupuesto NACIÓN: Primer debate: Comisiones Cuartas Segundo Debate: En plenaria Senado y Cámara Antes de la media noche del 20 de octubre

Dictadura Fiscal Si el Congreso NO aprueba el presupuesto, regirá el proyecto presentado por el Gobierno, incluyendo las modificaciones que hayan sido aprabadas en primer debate