Normativa en Hacienda y Finanzas Públicas

Presentación del tema: "Normativa en Hacienda y Finanzas Públicas"— Transcripción de la presentación:

1 Normativa en Hacienda y Finanzas Públicas
FERNANDO DE JESÚS FRANCO CUARTAS UdeA

2 OBJETIVO Dotar al servidor de los conocimientos que le permitan interpretar y aplicar coordinadamente, la normatividad en Presupuesto Público, desde los ámbitos de planeación y control interno, entre otros.

3 CONTENIDO Normatividad. Presupuesto Público.

4 Estatuto tributario (Decreto Nacional 624 de 1989)
Ley 111 de 1996 (Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación) Ley 819 de 2003 ley 617 de 2000 Sistema general de Participación Ley 358 de 1997.

5 PRESUPUESTO PÚBLICO MARCO GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO.
PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL EJECUCIÓN PRESUPUESTAL CIERRE DE TESORERÍA, PRESUPUESTAL Y FISCAL

6 PRESUPUESTO PÚBLICO MARCO GENERAL
INTRODUCCIÓN OBJETIVOS IDEAS CLAVE MAPA CONCEPTUAL CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES MARCO NORMATIVO DEL PRESUPUESTO PUBLICO ENFOQUES PRESUPUESTALES PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PUBLICO PLANEACIÓN Y PRESUPUESTO ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN SÍNTESIS O RESUMEN BIBLIOGRAFÍA IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO GLOSARIO

7 PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL INTRODUCCIÓN OBJETIVOS IDEAS CLAVE
MAPA CONCEPTUAL CALENDARIO DE PROGRAMACIÓN PRESUPUESTAL LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PRESUPUESTAL CÁLCULO DE INGRESOS CÁLCULO DE GASTOS VIGENCIAS FUTURAS ELABORACIÓN DEL PROYECTO DEL PRESUPUESTO PRESUPUESTO ORIENTADO A METAS Y RESULTADOS - POMR ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES

8 EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
INTRODUCCIÓN OBJETIVOS IDEAS CLAVE MAPA CONCEPTUAL CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO LIQUIDACIÓN, COBRO Y RECAUDO DE IMPUESTOS GESTIÓN DE INGRESOS Y DESEMBOLSOS ORDENACIÓN DEL GASTO Y DEL PAGO CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA CUENTAS POR PAGAR Y RESERVAS PRESUPUESTALES PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE CAJA - PAC - RESPONSABILIDAD Y CONTROL SOBRE EL PRESUPUESTO ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE SÍNTESIS O RESUMEN BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO

9 CIERRE DE TESORERÍA, PRESUPUESTAL Y FISCAL
INTRODUCCIÓN OBJETIVOS IDEAS CLAVE MAPA CONCEPTUAL CASO PRÁCTICO / EXPERIENCIAS / REFLEXIONES SITUACIÓN DE TESORERÍA SITUACIÓN PRESUPUESTAL SITUACIÓN FISCAL ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE ACTIVIDADES DE AUTOEVALUACIÓN SÍNTESIS O RESUMEN BIBLIOGRAFÍA GLOSARIO

10 Estatuto tributario (D N 624 de 30/03/1989)
Artículo 1° ORIGEN DE LA OBLIGACIÓN SUSTANCIAL: La obligación tributaria sustancial se origina al realizarse el presupuesto o los presupuestos previstos en la ley como generadores del impuesto y ella tiene por objeto el pago del tributo. CLIC

11 SUJETOS PASIVOS Artículo 2° CONTRIBUYENTES.
Son contribuyentes o responsables directos del pago del tributo los sujetos respecto de quienes se realiza el hecho generador de la obligación sustancial. CLIC

12 Artículo 3º RESPONSABLES.
Son responsables para efectos del impuesto de timbre, las personas que, sin tener el carácter de contribuyentes, deben cumplir obligaciones de éstos por disposición expresa de la ley. Artículo 4° SINÓNIMOS. Para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable.

13 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que conforman el ESTATUTO ORGANICO del Presupuesto.

14 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Articulo 1°. La presente ley constituye el Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación a que se refiere el artículo 352 de la Constitución Política. En consecuencia, todas las disposiciones en materia presupuestal deben ceñirse a las prescripciones contenidas en este Estatuto que regula el sistema presupuestal.

15 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Artículo 3°. Cobertura del Estatuto. Consta de dos (2) niveles: Un primer nivel que corresponde al Presupuesto General de la Nación – PGN -, compuesto por los presupuestos de los Establecimientos Públicos del Orden Nacional y el Presupuesto Nacional.

16 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) El Presupuesto Nacional comprende las Ramas Legislativa y Judicial, el Ministerio Público, la Contraloría General de la República, la Organización Electoral, y la Rama Ejecutiva del nivel nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta.

17 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Un segundo nivel, que incluye la fijación de metas financieras a todo el sector público y la distribución de los excedentes financieros de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, y de las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquéllas, sin perjuicio de la autonomía que la Constitución y la ley les otorga.

18 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN)

19 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Son las sociedades industriales y comerciales que se constituyen con aportes estatales y de capital privado. Se sujetan a las reglas del derecho privado y a la jurisdicción ordinaria. Se puede constituir bajo cualquiera de las formas de sociedad, como la SOCIEDAD ANONIMA.

20 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Artículo 4°. Para efectos presupuestales, todas las personas jurídicas públicas del orden nacional, cuyo patrimonio este constituido por fondos públicos y no sean Empresas Industriales y Comerciales del Estado o Sociedades de Economía Mixta o asimiladas a estas por la ley de la República, se les aplicarán las disposiciones que rigen los establecimientos públicos del orden nacional (Ley 179 de 1994, art. 63)..

21 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Artículo 5°. Las empresas de servicios públicos domiciliarios en cuyo capital la Nación o sus entidades descentralizadas posean el 90% o más, tendrán para efectos presupuestales el régimen de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado. Para los mismos efectos, las empresas sociales del Estado del orden nacional que constituyan una categoría especial de entidad pública descentralizada, se sujetarán al régimen de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado (Ley 225 de 1995 art.11).

22 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Artículo 6°. Sistema Presupuestal. Está constituido por un plan financiero, por un Plan Operativo Anual de Inversiones y por el Presupuesto Anual de la Nación (Ley 38 de 1989, art. 3°, Ley 179 de 1994, art. 55, inciso 5°).

23 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Articulo 7°. El Plan financiero. Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, que tiene como base las operaciones efectivas de las entidades cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud que amerite incluir las en el plan. Tomará en consideración las previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación compatibles con el Programa Anual de Caja y las Políticas Cambiaria y Monetaria (Ley 38 de 1989, art. 4°, Ley 179 de 1994, art. 55, inciso 5°).

24 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Artículo 8°. El Plan Operativo Anual de Inversiones señalará los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas. Este plan guardará concordancia con el Plan Nacional de Inversiones. El Departamento Nacional de Planeación preparará un informe regional y departamental del presupuesto de inversión para discusión en las Comisiones Económicas de Senado y Cámara de Representantes (Ley 38 de 1989, art.5°, Ley 179 de 1994, art. 2°).

25 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) Articulo 11. El Presupuesto General de la Nación se compone de las siguientes partes: a) El Presupuesto de Rentas contendrá la estimación de los ingresos corrientes de la Nación; de las contribuciones para fiscales cuando sean administradas por un órgano que haga parte del Presupuesto, de los fondos especiales, de los recursos de capital y de los ingresos de los establecimientos públicos del orden nacional

26 Ley 111 de 15/01/1996 (EOPGN) b) El Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones. Incluirá las apropiaciones para la Rama Judicial, la Rama Legislativa, la Fiscalía General de la Nación, la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría del Pueblo, la Contraloría General de la República, la Registraduría Nacional del Estado Civil que incluye el Consejo Nacional Electoral, los Ministerios, los Departamentos Administrativos, los Establecimientos Públicos y la Policía Nacional, distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública y gastos de inversión, clasificados y detallados en la forma que indiquen los reglamentos

27 Artículo 3º RESPONSABLES.
Son responsables para efectos del impuesto de timbre, las personas que, sin tener el carácter de contribuyentes, deben cumplir obligaciones de éstos por disposición expresa de la ley. Artículo 4° SINÓNIMOS. Para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable. CLIC

28 Artículo 3º RESPONSABLES.
Son responsables para efectos del impuesto de timbre, las personas que, sin tener el carácter de contribuyentes, deben cumplir obligaciones de éstos por disposición expresa de la ley. Artículo 4° SINÓNIMOS. Para fines del impuesto sobre las ventas se consideran sinónimos los términos contribuyente y responsable. CLIC