Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES ) MERCADO DE TRABAJO Y POBREZA Seminario Anual 2007 UN ANÁLISIS PARA EL SECTOR URBANO DEL DEPARTAMENTO DE AREQUIPA Germán Chávez Contreras Universidad Católica de San Pablo

Preguntas que se pretenden resolver ¿Cómo está estructurado el mercado laboral urbano del Dpto. de Arequipa? ¿Se ha dado algún tipo de movilización en el mercado laboral urbano del departamento? ¿Qué es lo que ocasiona esa inercia de poco crecimiento en la actividad económica? ¿Existe alguna relación entre empleo y pobreza? ¿Cuáles son los principales problemas del mercado de trabajo urbano en Arequipa? ¿Cuál es el nivel de conflicto laboral en la actualidad? ¿Existe alguna similitud con el mercado laboral de Lima?

Aproximaciones al mercado de trabajo urbano nacional: Jornada semanal (1) La oferta semanal promedio de trabajo puede llegar a 77.2 horas en centros poblados urbanos del país. El 15,0% de la PEAO en actividad principal (con 40 horas promedio semanales), tiene actividad secundaria con 17 horas semanales promedio; y el 40,6% quisiera trabajar en forma adicional 20 horas a la semana. Esta jornada es excesiva si se compara con las 48 horas de la jornada laboral legal, o con las 60 horas que se toman como el umbral para definir la jornada excesiva de trabajo (Yamada,2005).

Aproximaciones al mercado de trabajo urbano nacional: Jornada semanal (2) El comportamiento de los ingresos promedio mensuales con la oferta promedio de trabajo, es negativo. Bajos promedios de ingreso, conducen a mayor oferta promedio de trabajo. Los miembros de las familias con menores ingresos y en situaciones de extrema pobreza, están dispuestos a ofertar un mayor número de horas de trabajo. Es el sector económico construcción, el que mejor aporta con la tasa de ocupación, no ocurriendo lo mismo con los sectores pesca e industria. Siguen en importancia al sector construcción los sectores servicios, agricultura y finalmente minería.

Aproximaciones al mercado de trabajo urbano nacional: Empleo y pobreza (3) Mayores tasas de ocupación no resuelven las situaciones de pobreza (estructural o coyuntural). Las migraciones hacia centros poblados con mayor tasa de actividad, genera la creación de asentamientos humanos marginales sin servicios básicos (pobreza estructural). El tipo de empleo que se genera en el país, en gran parte, es un empleo de baja calificación y mal remunerado; favoreciendo la generación de situaciones de pobreza coyuntural. A mayor tasa de ocupación, mayor nivel de informalidad, sin que se afirme que una sea causa o efecto de la otra necesariamente. La tasa de actividad, también viene acompañada de una mayor participación sindical.

Aproximaciones al mercado de trabajo urbano nacional: Productividad y educación (4) El índice construido de productividad (ICP), confirma la capacidad para crear empleo, de los estratos geográficos grandes (mayores de veinte mil viviendas), en departamentos con producción diversificada. De un valor máximo de puntos del ICP, los primeros 7 departamentos (costa y estratos mayores), responden por 1.011,5 puntos; mientras que los últimos 7 (sierra y selva y estratos geográficos menores), responden, en conjunto, solo por 20,0. El nivel de educación, es bajo a nivel nacional. Solo el 11.6 % de la PET tiene estudios superiores concluidos (Institutos, Universidades, o tienen post grado. La mayor actividad económica se concentra en el sector productivo primario o de servicios que exigen baja preparación o nivel educativo.

Aproximaciones al mercado de trabajo urbano nacional. El ICP en departamentos con mayores índices (5) Departamento Estrato GeográficoICP Acumulado Lima Mayor de 100,000 viviendas Arequipa Mayor de 100,000 viviendas Callao Mayor de 100,000 viviendas Ancash De 20,001 a 100,000 viviendas La Libertad Mayor de 100,000 viviendas Lambayeque De 20,001 a 100,000 viviendas Ica De 20,001 a 100,000 viviendas46.481, Fuente: ENAHO Tabla insumo producto 1994 INEI. Elaboración propia

Aproximaciones al mercado de trabajo urbano nacional. El ICP en departamentos con mayores índices (6) Departamento Estrato GeográficoICP Acumulado Huánuco De 4,001 a 10,000 viviendas4.05 Loreto De 4,001 a 10,000 viviendas Ancash De 4,001 a 10,000 viviendas Cajamarca De 10,001 a 20,000 viviendas Apurímac De 4,001 a 10,000 viviendas Huancavelica De 4,001 a 10,000 viviendas Ayacucho De 4,001 a 10,000 viviendas Fuente: ENAHO Tabla insumo producto 1994 INEI. Elaboración propia

Evolución del mercado de trabajo urbano en Arequipa

Estructura y comportamiento de la población por diferentes criterios. Departamento de Arequipa, año 2006 Fuente: Censos nacionales de población y vivienda INEI, ENAHO 2006, INEI. (1): Población en edad de trabajar de 14 años a más ConceptoHombres%Mujeres% Población total , ,0 Población urbana , ,4 Población rural , ,6 Población en edad de trabajar (1) , ,8 Población económicamente activa , ,5 Población económicamente activa ocupada , ,4

El componente migratorio (1) Por los últimos 60 años, Arequipa se ha constituido en un eje de promoción de la actividad económica de la macro región sur. Desde la década de los 40s, diversas obras hacen que el departamento y principalmente la ciudad de Arequipa, sean interesantes desde el punto de vista laboral. Esto generó un proceso migratorio que impactó considerablemente en el mercado de trabajo urbano de Arequipa. La población urbana del Dpto. de Arequipa ha evolucionado en los últimos 30 años, pasando del 72% de la población total, al 90%.

El componente migratorio (2) Al año 1993, el 31% de la población urbana del departamento, era inmigrante. Al año 2005, este porcentaje fue del 28,4% Al año 1978, el 54,5% de la PEA de la ciudad de Arequipa era población inmigrante. Al año 2005, este porcentaje fue de 38,4% (la tasa de disminución anual es de 0,5%). En conclusión, el crecimiento de la población urbana en Arequipa, no sólo responde al crecimiento vegetativo, sino también al comportamiento migratorio de las últimas décadas, que se ha concentrado en una movilización del campo a la ciudad.